以科技創(chuàng)新推動綠色生產(chǎn)力發(fā)展
——中國科學(xué)院院士，南方科技大學(xué)講席教授 趙天壽
實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，是著力解決資源環(huán)境約束突出問題、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇，也是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的莊嚴(yán)承諾。
實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵在于能源結(jié)構(gòu)的綠色低碳轉(zhuǎn)型。技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展綠色生產(chǎn)力和推動能源轉(zhuǎn)型的核心驅(qū)動力。目前能源轉(zhuǎn)型過程中最亮眼的是光伏、風(fēng)機(jī)裝機(jī)量的快速增長，然而光電、風(fēng)電存在間歇、不穩(wěn)定，電網(wǎng)難以大比例接納，這成為光電、風(fēng)電占比進(jìn)一步提升的瓶頸。儲能可以平抑光電、風(fēng)電波動，支撐其大規(guī)模并網(wǎng)，已成為能源系統(tǒng)中的必備單元、保障能源安全的戰(zhàn)略性技術(shù)，是發(fā)展綠色生產(chǎn)力的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵保障。技術(shù)創(chuàng)新突破長時儲能技術(shù)瓶頸，驅(qū)動鋰離子電池等新型儲能技術(shù)的發(fā)展，成為綠色生產(chǎn)力發(fā)展的典范。
能源轉(zhuǎn)型事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局，是各國高度關(guān)注的戰(zhàn)略領(lǐng)域。進(jìn)一步推動能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，需要加強(qiáng)能源技術(shù)研發(fā)投入。長時儲能是支撐能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的必備技術(shù)，是發(fā)展綠色生產(chǎn)力的重點(diǎn)布局領(lǐng)域。（選自《國家治理》2024年第19期，詳見全文）
作者簡介
趙天壽，中國科學(xué)院院士，能源科學(xué)與工程熱物理專家，南方科技大學(xué)講席教授。長期致力于熱質(zhì)傳遞理論和電池儲能技術(shù)的研究，建立了電池儲能系統(tǒng)中熱質(zhì)傳遞和電化學(xué)能量轉(zhuǎn)換的耦合理論，在解決風(fēng)光電并網(wǎng)難題、可再生能源規(guī)模利用、解決空氣污染與氣候變化問題等方面發(fā)揮重要作用。
作風(fēng)建設(shè)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
——南京師范大學(xué)商學(xué)院教授 劉利平
當(dāng)前，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升與量的合理增長，更加需要堅(jiān)強(qiáng)的政治引領(lǐng)與持續(xù)深化的作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良作風(fēng)塑造發(fā)展生態(tài)。
作風(fēng)建設(shè)具有“求真務(wù)實(shí)”內(nèi)核，通過激活積極性、節(jié)約資源、創(chuàng)新產(chǎn)品等，系統(tǒng)性驅(qū)動質(zhì)量變革。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入由“量的擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“質(zhì)的提升”的重要階段。亟須通過作風(fēng)建設(shè)錘煉戰(zhàn)略思維、強(qiáng)化系統(tǒng)觀念、弘揚(yáng)務(wù)實(shí)精神，確保經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展始終錨定正確航向、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
作風(fēng)建設(shè)具有“效能優(yōu)先”導(dǎo)向，通過打破行政壁壘、降低制度成本、優(yōu)化資源配置，全方位推動效率變革。面對資源約束趨緊、要素成本上升、外部環(huán)境不確定性增加等多重挑戰(zhàn)，要以作風(fēng)建設(shè)為突破口，堅(jiān)持實(shí)事求是，著眼實(shí)際需要，注重實(shí)際成效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益。
作風(fēng)建設(shè)具有“清正廉潔”根基，通過構(gòu)建親清政商關(guān)系、強(qiáng)化精準(zhǔn)投入、完善法治保障，立體化實(shí)現(xiàn)環(huán)境變革。有好的作風(fēng)才有好的發(fā)展環(huán)境，有好的發(fā)展環(huán)境才能夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的基石。要以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)保障財(cái)政精準(zhǔn)投入、優(yōu)化政企互動、改善營商環(huán)境，有效激發(fā)創(chuàng)新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動高質(zhì)量發(fā)展。（選自《國家治理》2025年第13期，詳見全文）
作者簡介
劉利平，南京師范大學(xué)商學(xué)院教授、江蘇人才發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員。致力于質(zhì)量管理領(lǐng)域的研究，在《系統(tǒng)工程理論與實(shí)踐》《系統(tǒng)工程學(xué)報(bào)》等期刊上發(fā)表20余篇論文。
以高水平區(qū)域協(xié)同發(fā)展進(jìn)一步激發(fā)市場活力
——上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授 吳一平
建立公平競爭的市場規(guī)則體系是現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。我們應(yīng)基于自身的基礎(chǔ)條件選擇適宜的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，充分發(fā)揮市場機(jī)制的決定性作用，將市場機(jī)制和政策引導(dǎo)進(jìn)行深度結(jié)合，通過優(yōu)化營商環(huán)境培育企業(yè)內(nèi)生能力，充分調(diào)動各類市場主體發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的積極性、主動性。
黨的十八大以來，黨中央深刻洞察新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，大力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。同時，為釋放科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的潛在優(yōu)勢，黨中央持續(xù)推進(jìn)區(qū)域一體化建設(shè)，形成了具有代表性的經(jīng)濟(jì)增長極。這就要求進(jìn)一步提升城市群競爭力，實(shí)施產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局，促進(jìn)生產(chǎn)要素有效流動，激勵各城市發(fā)展具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，激活市場經(jīng)營主體的競爭活力。
區(qū)域協(xié)同發(fā)展要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊扣一體化發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展兩個關(guān)鍵詞，堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，充分發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢、比較優(yōu)勢、資源整合和綜合競爭優(yōu)勢，持續(xù)強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、要素流通、資源共享、制度創(chuàng)新，打造國際一流的創(chuàng)新生態(tài)。推動要素跨區(qū)域有序流動，加快生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)的良性循環(huán)，推動供給側(cè)和需求側(cè)交替升級，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體系在更高水平達(dá)到均衡。（選自《國家治理》2024年第22期，詳見全文）
作者簡介
吳一平，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)中國式現(xiàn)代化研究院特聘研究員。研究領(lǐng)域?yàn)閲抑卫怼⒇?cái)政體制與政策、產(chǎn)業(yè)政策與科技創(chuàng)新。在《經(jīng)濟(jì)研究》《管理世界》《經(jīng)濟(jì)學(xué)季刊》等期刊發(fā)表論文近50 篇。
發(fā)展壯大耐心資本的路徑選擇
——南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)系主任、教授 吳福象
耐心資本可以理解為，致力于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，堅(jiān)持長期價值導(dǎo)向的投資策略，不刻意追求短期利益，愿意為獲取長期回報(bào)而承受較高的投資風(fēng)險，并在面臨短期市場波動時不會輕易退出的資本形式。發(fā)展壯大耐心資本，有三種可行模式。國家戰(zhàn)略引領(lǐng)模式，以重大發(fā)展戰(zhàn)略為指引、新型舉國體制為抓手，推動國有長期資本成為耐心資本主力。多方資本驅(qū)動模式，以全球科技競爭為主題、政府市場雙擎為動力，推動專業(yè)化多元化資本成為耐心資本。“四鏈”融合賦能模式，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為先導(dǎo)、優(yōu)化要素配置為抓手，推動耐心資本深度嵌入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)。
發(fā)展壯大耐心資本，應(yīng)堅(jiān)持系統(tǒng)觀念全局謀劃，服務(wù)金融強(qiáng)國戰(zhàn)略。完善風(fēng)險投資頂層設(shè)計(jì)，加快法規(guī)制度建設(shè)，增強(qiáng)風(fēng)險投資與產(chǎn)業(yè)、科技、區(qū)域等戰(zhàn)略的協(xié)同性。應(yīng)深化監(jiān)管體制機(jī)制改革，拓展耐心資本來源。尊重風(fēng)險與收益相匹配的客觀規(guī)律，放松國有資本參與風(fēng)險投資的限制，引導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)和合格境外有限合伙人有序參與風(fēng)險投資。應(yīng)多維拓寬投資退出渠道，暢通耐心資本循環(huán)。加強(qiáng)對上市公司的監(jiān)督管理，整治二級市場亂象，為風(fēng)險資本退出提供合理預(yù)期，拓展并購?fù)顺鲆?guī)模，引導(dǎo)理性制定回購計(jì)劃。（選自《國家治理》2024年第22期，詳見全文）
作者簡介
吳福象，南京大學(xué)商學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授、博導(dǎo)，長江產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究方向首席專家。主要從事全球價值鏈和全球創(chuàng)新鏈治理、中國制造業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新突破等專題研究。
人工智能賦能數(shù)字政府建設(shè)的機(jī)制與路徑
——中共中央黨校（國家行政學(xué)院）教授 汪玉凱；中國傳媒大學(xué)新聞學(xué)院教授 吳風(fēng)
把人工智能技術(shù)運(yùn)用于數(shù)字政府建設(shè)，進(jìn)一步提升公共決策水平和能力，賦能政府治理現(xiàn)代化，是一個值得認(rèn)真研究的新課題。
依托人工智能強(qiáng)大的計(jì)算和分析能力，不僅讓棘手的公共問題有了智能化的解決方案，還通過引入數(shù)據(jù)采集技術(shù)、深度數(shù)字分析、精準(zhǔn)建模以及高度仿真的虛擬環(huán)境等創(chuàng)新手段，推動政府決策向數(shù)據(jù)驅(qū)動、直觀可視及全面優(yōu)化的方向邁進(jìn)。
生成式人工智能，特別是大模型技術(shù)，在人機(jī)交互領(lǐng)域展現(xiàn)出前所未有的優(yōu)勢，它們依托互聯(lián)網(wǎng)賦能的智能問答系統(tǒng)，承擔(dān)了部分原本需要人工完成的客服與咨詢工作，實(shí)現(xiàn)了人力成本的顯著縮減及工作負(fù)擔(dān)的有效緩解，并在政府治理的各個環(huán)節(jié)發(fā)揮積極效用。面對日益復(fù)雜的行政行為和行政決策過程，政府可借助先進(jìn)技術(shù)更精準(zhǔn)地預(yù)測民眾需求，提供定制化服務(wù)，以此提升公共服務(wù)的效能，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
依托龐大的數(shù)據(jù)資源、強(qiáng)大的計(jì)算能力以及智能化的功能集成，新一代人工智能不僅構(gòu)筑了多樣化的平臺與服務(wù)界面，更重塑了政府與群眾之間的交流范式。這些智能化平臺能夠高效協(xié)調(diào)各部門資源，構(gòu)建起跨越時空界限、領(lǐng)域壁壘與部門分割的綜合服務(wù)體系。（選自《國家治理》2024年第19期，詳見全文）
作者簡介
汪玉凱，中共中央黨校（國家行政學(xué)院）教授，國家信息化專家咨詢委員會委員，中國行政體制改革研究會學(xué)術(shù)委員會副主任。長期致力于公共管理、中國行政改革以及電子政務(wù)等方面的研究。
吳風(fēng)，中國傳媒大學(xué)新聞學(xué)院教授、博導(dǎo)。研究領(lǐng)域包括媒體應(yīng)對與輿情管理、網(wǎng)絡(luò)治理、新聞傳播、宣傳創(chuàng)新等，在《光明日報(bào)》《現(xiàn)代傳播》等報(bào)刊發(fā)表論文20多篇。
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