摘  要:作風(fēng)建設(shè)不僅是踐行黨的宗旨、純潔黨風(fēng)的必須之舉，更是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的務(wù)實(shí)之功。在世界百年未有之大變局加速演進(jìn)、新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革重構(gòu)全球競(jìng)爭(zhēng)格局的背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入由“量的擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“質(zhì)的提升”的重要階段，亟須通過(guò)作風(fēng)建設(shè)錘煉戰(zhàn)略思維、強(qiáng)化系統(tǒng)觀念、弘揚(yáng)務(wù)實(shí)精神，確保經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展始終錨定正確航向、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

關(guān)鍵詞:作風(fēng)建設(shè)  經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展  資源有效配置

【中圖分類號(hào)】D2                 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革正深刻重塑全球競(jìng)爭(zhēng)格局，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著戰(zhàn)略機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存的復(fù)雜環(huán)境。一方面，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，制度優(yōu)勢(shì)顯著、市場(chǎng)空間廣闊、創(chuàng)新動(dòng)能澎湃；另一方面，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人、資源環(huán)境約束等結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，傳統(tǒng)動(dòng)能減弱、新動(dòng)能培育銜接不暢的轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)依然艱巨，地方政府債務(wù)和外部打壓遏制的風(fēng)險(xiǎn)隱患交織疊加。[1]在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，“更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全發(fā)展”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本指向，高質(zhì)量發(fā)展已成為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵路徑。當(dāng)前，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升與量的合理增長(zhǎng)，更加需要堅(jiān)強(qiáng)的政治引領(lǐng)與持續(xù)深化的作風(fēng)建設(shè)。

作風(fēng)建設(shè)是中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中逐步形成并不斷發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨成立104年來(lái)，始終高度重視作風(fēng)建設(shè)，特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以“抓鐵有痕、踏石留印”的韌勁狠抓作風(fēng)建設(shè)。[2]作風(fēng)建設(shè)被賦予更豐富、更全面的時(shí)代內(nèi)涵：不僅是涵養(yǎng)新風(fēng)正氣的自我革命，而且是提升治理效能的關(guān)鍵抓手、重塑發(fā)展生態(tài)的核心引擎、凝聚奮進(jìn)共識(shí)的精神紐帶。歷史和實(shí)踐反復(fù)證明，優(yōu)良作風(fēng)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力。[3]黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的高度自覺(jué)”，將作風(fēng)建設(shè)置于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全局中謀劃。2025年全國(guó)兩會(huì)后，全黨開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，要求黨員干部“在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)基層治理、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中擔(dān)當(dāng)作為、服務(wù)群眾”。作風(fēng)建設(shè)不僅是踐行黨的宗旨、純潔黨風(fēng)的必須之舉，更是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的務(wù)實(shí)之功。

作風(fēng)建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在邏輯

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵躍升期，破解結(jié)構(gòu)性矛盾、激活創(chuàng)新動(dòng)能、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，離不開(kāi)以優(yōu)良作風(fēng)塑造發(fā)展生態(tài)。其邏輯在于作風(fēng)建設(shè)具有“求真務(wù)實(shí)”內(nèi)核，通過(guò)激活積極性、節(jié)約資源、創(chuàng)新產(chǎn)品等，系統(tǒng)性驅(qū)動(dòng)質(zhì)量變革；具有“效能優(yōu)先”導(dǎo)向，通過(guò)打破行政壁壘、降低制度成本、優(yōu)化資源配置，全方位推動(dòng)效率變革；具有“清正廉潔”根基，通過(guò)構(gòu)建親清政商關(guān)系、強(qiáng)化精準(zhǔn)投入、完善法治保障，立體化實(shí)現(xiàn)環(huán)境變革。

促進(jìn)質(zhì)量變革，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

作風(fēng)建設(shè)是質(zhì)量變革的催化劑，其關(guān)鍵作用在于以“求真務(wù)實(shí)、精準(zhǔn)施策”直接破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“積極性不高”“資源浪費(fèi)”“同質(zhì)化”等問(wèn)題，為質(zhì)量變革提供制度保障與執(zhí)行動(dòng)能。而質(zhì)量變革是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎，通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“品質(zhì)提升”，實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)能從“要素驅(qū)動(dòng)”向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)換。

作風(fēng)建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)量變革就是以需求為導(dǎo)向，通過(guò)樹(shù)立質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的理念，推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平提升。其一，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)能夠激發(fā)企業(yè)家的積極性和創(chuàng)造力，提振企業(yè)家的干事創(chuàng)業(yè)和擔(dān)當(dāng)作為的精氣神。通過(guò)優(yōu)化服務(wù)流程、提升服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)創(chuàng)新資源分配由“重?cái)?shù)量”轉(zhuǎn)向“重貢獻(xiàn)”，根據(jù)客戶需求針對(duì)性地生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務(wù)，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量水平，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量變革注入強(qiáng)勁動(dòng)力。其二，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)能夠推動(dòng)新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)的產(chǎn)生。作風(fēng)建設(shè)鼓勵(lì)探索、容忍失敗，為新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)的孕育提供肥沃土壤，進(jìn)一步驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。其三，作風(fēng)建設(shè)反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，能夠減少資源浪費(fèi)，并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，為質(zhì)量變革注入動(dòng)能，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

破除效率壁壘，釋放市場(chǎng)活力

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，效率變革是提升資源配置效能、激發(fā)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵舉措。如何將有限的資源合理分配到各個(gè)產(chǎn)業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域，以實(shí)現(xiàn)效益最大化，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要命題。作風(fēng)建設(shè)作為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的堅(jiān)強(qiáng)保障，通過(guò)推動(dòng)高效能治理，驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)效率、市場(chǎng)效率和協(xié)同效率的深度變革，激活經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

好作風(fēng)就是戰(zhàn)斗力、生產(chǎn)力，抓作風(fēng)就是抓生產(chǎn)、促發(fā)展。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，健全防治形式主義、官僚主義制度機(jī)制”。堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義是改善營(yíng)商環(huán)境、增強(qiáng)市場(chǎng)活力的必然要求。效率變革能夠提高產(chǎn)出效益，以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)資源要素集約、節(jié)約化配置。[4]作風(fēng)建設(shè)有助于推動(dòng)完善市場(chǎng)體制機(jī)制，增強(qiáng)市場(chǎng)對(duì)差異化需求的識(shí)別、管理和響應(yīng)能力，提升市場(chǎng)匹配效率。

優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，重塑發(fā)展生態(tài)

發(fā)展環(huán)境是一個(gè)地方政治生態(tài)的“風(fēng)向標(biāo)”和黨員干部作風(fēng)的“晴雨表”，[5]優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基石。作風(fēng)建設(shè)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、破除體制機(jī)制障礙方面發(fā)揮著不可替代的作用，其核心邏輯在于通過(guò)“優(yōu)化服務(wù)、破除壁壘”，直擊市場(chǎng)運(yùn)行中的“行政干預(yù)過(guò)多”“要素流動(dòng)受阻”“競(jìng)爭(zhēng)不公平”等頑疾，為發(fā)展環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化筑牢機(jī)制根基、注入改革活力。

其一，通過(guò)作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)交易成本最小。作風(fēng)建設(shè)要求政府嚴(yán)格遵循“法無(wú)授權(quán)不可為”原則，全面推行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，徹底消除各類隱性門檻與變相審批。同時(shí)，積極推動(dòng)建立“親清政商關(guān)系”，開(kāi)展違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)降低企業(yè)制度性交易成本。其二，通過(guò)作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)要素配置高效化。作風(fēng)建設(shè)有助于破除區(qū)域封鎖和行業(yè)壟斷，促進(jìn)人才、資本、技術(shù)等關(guān)鍵要素自由流動(dòng)。其三，通過(guò)作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公平化。作風(fēng)建設(shè)有助于規(guī)范市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，防止資本無(wú)序擴(kuò)張，杜絕選擇性執(zhí)法，營(yíng)造各類所有制企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境。

作風(fēng)建設(shè)助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量變革

在世界百年未有之大變局加速演進(jìn)、新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革重構(gòu)全球競(jìng)爭(zhēng)格局的背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入由“量的擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“質(zhì)的提升”的重要階段。亟須通過(guò)作風(fēng)建設(shè)錘煉戰(zhàn)略思維、強(qiáng)化系統(tǒng)觀念、弘揚(yáng)務(wù)實(shí)精神，確保經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展始終錨定正確航向、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

強(qiáng)化全局統(tǒng)籌

把握經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的正確方向，關(guān)鍵在于準(zhǔn)確把握并對(duì)接國(guó)家層面的戰(zhàn)略引領(lǐng)與產(chǎn)業(yè)體系的整體規(guī)劃優(yōu)化。一方面，聚焦產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方向，深刻把握并精準(zhǔn)對(duì)接高端化、智能化、綠色化、融合化等全球產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的核心趨勢(shì)，推動(dòng)資源要素向新一代信息技術(shù)、人工智能、新材料等代表未來(lái)發(fā)展方向的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)集聚配置，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系的前瞻性、競(jìng)爭(zhēng)力和引領(lǐng)力，確保產(chǎn)業(yè)升級(jí)始終走在時(shí)代前沿。另一方面，精準(zhǔn)選擇發(fā)展著力點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)踐導(dǎo)向與需求導(dǎo)向的辯證統(tǒng)一。實(shí)踐角度層面，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，持之以恒強(qiáng)化基礎(chǔ)研究與前沿探索，集中優(yōu)勢(shì)力量攻克關(guān)鍵核心技術(shù)和“卡脖子”難題，筑牢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與安全發(fā)展的根基；需求角度層面，緊扣產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性提升等最直接、最迫切的重大關(guān)切，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與支持政策，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展植根于現(xiàn)實(shí)土壤、服務(wù)于根本需求。

促進(jìn)區(qū)域協(xié)同

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)有助于強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。其一，深化區(qū)域協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的戰(zhàn)略銜接與政策協(xié)同，推進(jìn)交通、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素在更大范圍、更高層次上的自由流動(dòng)與高效配置，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)依據(jù)比較優(yōu)勢(shì)在空間上有序轉(zhuǎn)移與布局優(yōu)化。其二，引導(dǎo)各地立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件和發(fā)展階段，科學(xué)確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)定位；集中先進(jìn)資源要素和政策支持，精準(zhǔn)培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、專業(yè)化程度高、協(xié)作配套好、品牌影響力大的特色產(chǎn)業(yè)集群，打造具有區(qū)域乃至全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)高地。其三，貫徹綠色發(fā)展理念，在產(chǎn)業(yè)布局和集群發(fā)展的全鏈條、各環(huán)節(jié)，堅(jiān)定不移地推行綠色低碳發(fā)展模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)空間集聚發(fā)展，促進(jìn)資源循環(huán)高效利用，強(qiáng)化污染集中協(xié)同治理，促進(jìn)綠色低碳、循環(huán)高效成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系最鮮明的底色和核心競(jìng)爭(zhēng)力，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的環(huán)保根基。

激發(fā)企業(yè)活力

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍和活力源泉，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、弘揚(yáng)務(wù)實(shí)精神，有助于進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力。

其一，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)主體結(jié)構(gòu)。一方面，依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥處置長(zhǎng)期虧損、喪失競(jìng)爭(zhēng)力的“僵尸企業(yè)”，釋放其占用的土地、信貸等資源要素；另一方面，全力培育具有核心技術(shù)創(chuàng)新能力、卓越品牌影響力和全球資源配置能力的“世界一流企業(yè)”，不斷壯大其數(shù)量和規(guī)模，發(fā)揮其在高質(zhì)量發(fā)展中的“頭雁”引領(lǐng)和集群帶動(dòng)效應(yīng)。其二，引導(dǎo)企業(yè)牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”的發(fā)展理念。通過(guò)大量且深入的市場(chǎng)調(diào)研來(lái)精準(zhǔn)把握消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)和百姓需求，以高質(zhì)量、創(chuàng)新性的產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)造并滿足有效需求，實(shí)現(xiàn)供給與需求更高水平的動(dòng)態(tài)平衡。其三，調(diào)動(dòng)企業(yè)家積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。通過(guò)大力弘揚(yáng)“誠(chéng)信守法、勇于創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)”的企業(yè)家精神，鼓勵(lì)企業(yè)家們心無(wú)旁騖聚焦主業(yè)、精益求精追求卓越，將質(zhì)量意識(shí)和創(chuàng)新基因融入企業(yè)血脈，有效驅(qū)動(dòng)企業(yè)質(zhì)量變革，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的微觀基礎(chǔ)。

作風(fēng)建設(shè)賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率變革

作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容之一，不僅是政治建設(shè)的“生命線”，更是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”。面對(duì)資源約束趨緊、要素成本上升、外部環(huán)境不確定性增加等多重挑戰(zhàn)，要以作風(fēng)建設(shè)為突破口，堅(jiān)持實(shí)事求是，著眼實(shí)際需要，注重實(shí)際成效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益。

效率優(yōu)先，就是要把生產(chǎn)要素的收益和其經(jīng)濟(jì)效率掛鉤。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求實(shí)現(xiàn)從數(shù)量追趕向質(zhì)量追趕的轉(zhuǎn)型，這一過(guò)程中，資源錯(cuò)配是制約效率變革的關(guān)鍵矛盾。深刻把握投入與產(chǎn)出的科學(xué)關(guān)系，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)和形式主義，將資源配置效率和綜合效益放在首位。一方面，堅(jiān)決防止脫離資源承載能力、盲目追求過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)或忽視投入產(chǎn)出的“鋪張”傾向；另一方面，堅(jiān)決杜絕為降成本而犧牲核心質(zhì)量、削弱發(fā)展后勁的“短視”行為。通過(guò)作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)化效率優(yōu)先意識(shí)，能夠助力更科學(xué)、更高效地統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際雙市場(chǎng)多資源，全面參與全球資源高效配置與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

效率提升是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要步驟，在資源有限的情況下，需要更精準(zhǔn)地將資源分配到最能產(chǎn)生效益的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，避免資源“不到位”或“過(guò)度配置”。效率提升既是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是作風(fēng)建設(shè)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，資源約束趨緊、要素成本上升的雙重壓力下，唯有通過(guò)作風(fēng)轉(zhuǎn)變提升效率，才能突破“低水平均衡陷阱”。僅僅依靠勞動(dòng)力和投資的重復(fù)堆積無(wú)法順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，效率提升才是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“制勝關(guān)鍵”。作風(fēng)建設(shè)需以效率提升為支點(diǎn)，激發(fā)治理效能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量和新發(fā)展格局的加快構(gòu)建。

作風(fēng)建設(shè)推動(dòng)樹(shù)立“持續(xù)改進(jìn)”的理念，以精益思維貫穿生產(chǎn)、管理、創(chuàng)新全鏈條，追求零浪費(fèi)、持續(xù)改進(jìn)和價(jià)值最大化，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供“持續(xù)力”。同時(shí)，將效率提升深化為長(zhǎng)期可持續(xù)的實(shí)踐模式，形成“效率-質(zhì)量-創(chuàng)新”的良性循環(huán)，推動(dòng)塑造發(fā)展新動(dòng)能，培育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，激發(fā)市場(chǎng)新活力。具體實(shí)踐過(guò)程中，必須將精益管理的科學(xué)方法與作風(fēng)建設(shè)的政治要求深度融合，以精益管理推動(dòng)作風(fēng)改進(jìn)，以作風(fēng)建設(shè)保障精益落地，實(shí)現(xiàn)“管理效能”與“政治效能”的雙向提升。

作風(fēng)建設(shè)營(yíng)造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境

有好的作風(fēng)才有好的發(fā)展環(huán)境，有好的發(fā)展環(huán)境才能夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的基石。要以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)保障財(cái)政精準(zhǔn)投入、優(yōu)化政企互動(dòng)、改善營(yíng)商環(huán)境，有效激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

保障財(cái)政精準(zhǔn)投入

嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的作風(fēng)從政治層面上確保財(cái)政資金使用精準(zhǔn)高效，真正實(shí)現(xiàn)“讓財(cái)政的錢花在刀刃上”。秉持“做實(shí)功、求實(shí)效”的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)財(cái)政資金更多投入科技、創(chuàng)新等經(jīng)濟(jì)支點(diǎn)，充分發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的杠桿撬動(dòng)效能。以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)完善財(cái)政經(jīng)費(fèi)分配，圍繞產(chǎn)業(yè)主線系統(tǒng)投入并深化改革，精準(zhǔn)聚焦重點(diǎn)、力戒低效投入。

優(yōu)化政企互動(dòng)

政企關(guān)系是公權(quán)力與經(jīng)營(yíng)主體之間在資源配置、服務(wù)供給、政策保障等方面的互動(dòng)，深刻影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)風(fēng)氣。務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)建設(shè)是優(yōu)化政企環(huán)境的重要保障，清正廉潔的政風(fēng)能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展?fàn)I造公平透明的市場(chǎng)生態(tài)。“親”而有度，“清”而有為，以親清政企關(guān)系凈化政治生態(tài)、培育現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、營(yíng)造良好的社會(huì)風(fēng)氣，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)之道。

改善營(yíng)商環(huán)境

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)劣決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量[6]。優(yōu)良作風(fēng)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的政治保障。通過(guò)破除政策落實(shí)不到位、以權(quán)謀私、作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題，精準(zhǔn)聚焦?fàn)I商環(huán)境中的短板弱項(xiàng)，持續(xù)推動(dòng)制度優(yōu)化與流程再造，營(yíng)造開(kāi)放有序、規(guī)范透明、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，以激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力為著力點(diǎn)，充分培育推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)能。 

【本文作者為南京師范大學(xué)商學(xué)院教授、江蘇人才發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員】

注釋略

責(zé)編：董惠敏／美編：石 玉