“我國發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點上，要根據(jù)新發(fā)展階段的新要求，堅持問題導(dǎo)向，更加精準(zhǔn)地貫徹新發(fā)展理念，切實解決好發(fā)展不平衡不充分的問題，推動高質(zhì)量發(fā)展。”“十四五”規(guī)劃開局伊始，習(xí)近平總書記指明方向、提出要求。
時間之尺標(biāo)注著奮斗足跡。
這五年，區(qū)域重大戰(zhàn)略穩(wěn)步實施，區(qū)域發(fā)展差距有效縮小，優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局正在加快形成。
這五年，鄉(xiāng)村全面振興與新型城鎮(zhèn)化有機結(jié)合，城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐加快，城與鄉(xiāng)雙向奔赴迸發(fā)出澎湃活力。
這五年，國家物質(zhì)基礎(chǔ)更加雄厚，人民群眾精神文化生活更加豐富，國家文化軟實力和中華文化影響力不斷提升，物質(zhì)文明和精神文明同步發(fā)展。
億萬人民眾志成城、團結(jié)一心，宏偉藍圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。
區(qū)域協(xié)調(diào)取得新進展
上海，C919總裝廠房，駕駛艙客艙設(shè)備、飛機起落架、機翼……數(shù)百萬個飛機零部件匯集于此。
這其中，約10%的零部件、50%的鋁材、50%的復(fù)合材料結(jié)構(gòu)件來自江蘇，艙門、發(fā)動機隔熱材料來自浙江。
上海、合肥、杭州、蘇州等長三角城市強化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同，繪就長三角聚勢而強的生動畫卷。
俯瞰神州大地，雄安新區(qū)因協(xié)同發(fā)展應(yīng)運而生，中國星網(wǎng)已遷駐辦公，華能、中化總部項目即將投用；港珠澳大橋客流車流頻創(chuàng)新高、高鐵14分鐘跨越深港，橫琴口岸最快20秒通關(guān)；川渝按照大產(chǎn)業(yè)、細分工的模式共同打造世界級產(chǎn)業(yè)集群……
我國各地區(qū)自然資源稟賦差別之大世所罕見。習(xí)近平總書記深刻闡明：“不能簡單要求各地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展上達到同一水平，而是要根據(jù)各地區(qū)的條件，走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子。”
在全局上謀勢，在關(guān)鍵處落子。以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足我國區(qū)域發(fā)展新形勢，不斷豐富完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的理念、戰(zhàn)略和政策體系，堅持全國“一盤棋”，因時因地制宜、分區(qū)分類施策，東中西貫通、南北方協(xié)調(diào)的區(qū)域發(fā)展新格局正在形成。
——以區(qū)域重大戰(zhàn)略為引領(lǐng)，重點區(qū)域輻射帶動作用不斷提升。
京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)進一步集聚產(chǎn)業(yè)和人口，正成為引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源，2024年三地經(jīng)濟體量占全國的40%以上。長江經(jīng)濟帶沿江11省市加強協(xié)同聯(lián)動，促進要素跨區(qū)域自由流動，黃金水道正加快釋放黃金效益，2024年對全國經(jīng)濟增長的貢獻率達50.1%。
——優(yōu)勢互補產(chǎn)業(yè)融合，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性逐步增強。
“十四五”以來，區(qū)域協(xié)作向更深層次、更寬領(lǐng)域邁進。東部地區(qū)用能中，有40%來自“西電東送”“西氣東輸”“北煤南運”等能源大動脈。“東數(shù)西算”通過東西部樞紐節(jié)點繪就區(qū)域算力協(xié)同新圖景，八大樞紐節(jié)點算力規(guī)模約占全國70%。西部地區(qū)中歐班列累計開行3.7萬列、占全國近一半，實現(xiàn)“內(nèi)陸變前沿”。
——基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，基本公共服務(wù)趨向均等。
出疆入藏、沿江沿海沿邊、西部陸海新通道等戰(zhàn)略骨干通道建設(shè)加快推進，“6軸7廊8通道”國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架基本貫通，連接全國超80%的縣級行政區(qū)，服務(wù)全國90%左右的經(jīng)濟和人口總量。“十四五”期間新增布局114個國家區(qū)域醫(yī)療中心，全國跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算從無到有、惠及患者4億多人次。“特崗計劃”5年間累計為中西部地區(qū)農(nóng)村學(xué)校補充約25萬名特崗教師。
“2020年至2024年，西部地區(qū)生產(chǎn)總值占全國比重由21.1%上升至21.4%，東部地區(qū)與西部地區(qū)GDP比值差距縮小0.021，我國區(qū)域板塊發(fā)展平衡性顯著增強。”中國宏觀經(jīng)濟研究院決策咨詢部戰(zhàn)略政策處處長盧偉說。
城鄉(xiāng)融合繪就新畫卷
挖筍、采茶、種地、做菜……鏡頭里的沈枝丹記錄著真實的鄉(xiāng)村生活，其中一條以春筍為主題的視頻點贊量超50萬，視頻里的家鄉(xiāng)特產(chǎn)也被很多人“種草”。
2018年初，沈枝丹回到家鄉(xiāng)福建省武夷山市洋莊鄉(xiāng)，開始通過短視頻平臺分享鄉(xiāng)村生活。如今，她全網(wǎng)粉絲近4500萬，視頻觀看超10億人次。她和團隊已開發(fā)推出浦城桂花紅茶、松溪百年蔗紅糖等50多種特色農(nóng)產(chǎn)品，帶動當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂弧?/p>
隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進，一批批有知識、懂科技、會經(jīng)營的青年大學(xué)生、城市白領(lǐng)等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶著新理念新模式扎根鄉(xiāng)野，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入活力。
作為發(fā)展中國家，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題較為突出。習(xí)近平總書記指出，“我國發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分”“要堅持從國情出發(fā)，把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村作為一個整體統(tǒng)籌謀劃，促進城鄉(xiāng)在規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)保護等方面相互融合和共同發(fā)展”。
“十四五”以來，我國扎實有力推進鄉(xiāng)村全面振興各項重點工作，深入實施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，大力促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平明顯提升，一幅協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)新畫卷徐徐展開。
——著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，要素流動更加順暢高效。
5年來，我國有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，城區(qū)常住人口300萬以下城市的落戶限制基本取消，2024年末常住人口城鎮(zhèn)化率達67%。截至2024年底，全國121個宅基地制度改革試點地區(qū)和350個農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點地區(qū)已基本完成房地一體宅基地確權(quán)登記。吸引更多人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)，目前全國各類返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員超過1200萬人。
——城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化深入推進，基礎(chǔ)設(shè)施一體化水平顯著提升。
一批有力度、有溫度的民生政策舉措，托起群眾對美好生活的向往。學(xué)前教育發(fā)展提升行動、義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項目等在農(nóng)村深入實施。2199個縣（市、區(qū)）開展緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，95%以上的村衛(wèi)生室納入醫(yī)保。2024年末農(nóng)村公路總里程達464萬公里，基本實現(xiàn)村村通硬化路，行政村5G通達率超過90%，更多農(nóng)村居民實現(xiàn)“出門就上車、村口取快遞”。
——城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展加快推進，居民收入差距持續(xù)縮小。
農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?jié)u成趨勢，2024年全國規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)營收達18萬億元左右。“十四五”期間，支持各地建設(shè)210個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、250個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、1098個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目。2024年農(nóng)村居民人均可支配收入達23119元，脫貧勞動力務(wù)工規(guī)模每年都保持在3000萬人以上。城鄉(xiāng)居民收入比由2020年的2.56∶1降到2024年的2.34∶1，農(nóng)民群眾幸福感、獲得感、安全感不斷提升。
中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所副所長張海鵬表示，“十四五”時期，我國以縣域為抓手，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得關(guān)鍵進展，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了強大動力，也為“十五五”良好開局奠定了堅實基礎(chǔ)。
物質(zhì)文明和精神文明比翼雙飛
近年來，各地“文博熱”持續(xù)升溫，越來越多人走進博物館，感受歷史和文化的魅力。今年暑期，博物館再迎“潑天流量”，全國博物館接待觀眾3.04億人次，創(chuàng)歷史新高。
“隨著物質(zhì)生活水平的提高，人們的精神文化需求不斷增強。越來越多人重視認知邊界的拓展、文化素養(yǎng)的提升、審美能力的培養(yǎng)、精神世界的豐盈，這是社會進步和文明程度提升的重要標(biāo)志。”華東師范大學(xué)中國現(xiàn)代思想文化研究所教授朱承表示。
中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。物質(zhì)富足、精神富有是社會主義現(xiàn)代化的根本要求。“十四五”以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把精神文明建設(shè)放在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要位置，將物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)推向更高水平。
——國家物質(zhì)力量和精神力量同步增強。
5年來，我國經(jīng)濟實力顯著增強，經(jīng)濟總量連續(xù)跨越110萬億元、120萬億元、130萬億元，今年預(yù)計將達到140萬億元左右。保持全球第一制造業(yè)大國、第一貨物貿(mào)易大國、第一外匯儲備大國、第一能源生產(chǎn)大國、第一人力資源大國地位，擁有世界上規(guī)模最大的中等收入群體、社會保障體系，建成全球數(shù)量最多的5G基站。社會主義核心價值觀廣泛踐行，“時代楷模”、道德模范、“中國好人”大量涌現(xiàn)，人民思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)不斷提升，精神面貌更加昂揚。
——物質(zhì)基礎(chǔ)“搭臺”，精神文化“唱戲”。
承載著精神文明的公共文化設(shè)施建設(shè)加快推進，全國已建成公共圖書館超3300個，文化館、博物館超1萬家，實現(xiàn)所有公共圖書館、文化館、美術(shù)館、綜合文化站和90%以上博物館免費開放。
——國家文化軟實力和中華文化影響力不斷提升。
中國發(fā)展全球矚目，越來越多的國家學(xué)習(xí)借鑒中國方案、中國經(jīng)驗。網(wǎng)劇、網(wǎng)文、網(wǎng)游等文化“新三樣”在海外影響甚廣，《哪吒之魔童鬧?！奋Q身全球影史票房榜第五位，《黑神話：悟空》以中式美學(xué)帶給全球玩家獨特體驗。“中國游”“中國購”持續(xù)升溫，2024年外國旅客入境量增長96%，彰顯強大吸引力。
