9月22日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，介紹“十四五”時(shí)期金融業(yè)發(fā)展成就。中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝在會(huì)上表示，5年來(lái)，金融體制改革全面深化，頂層設(shè)計(jì)更加完善；種類(lèi)齊全、競(jìng)爭(zhēng)充分的金融機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)、產(chǎn)品體系更加健全；重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)有序化解，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線……

加力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)

金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職。潘功勝介紹，“十四五”時(shí)期，科技型中小企業(yè)貸款、普惠小微、綠色貸款年均增速超過(guò)20%。特別是2024年9月中央政治局會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，人民銀行出臺(tái)了一系列貨幣金融政策舉措，有效穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、提振信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好和高質(zhì)量發(fā)展。

銀行業(yè)融資主渠道作用有效發(fā)揮。金融監(jiān)管總局局長(zhǎng)李云澤表示，5年來(lái)，銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供新增資金170萬(wàn)億元?？蒲屑夹g(shù)貸款、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款、基礎(chǔ)設(shè)施貸款年均增長(zhǎng)27.2%、21.7%、10.1%。目前普惠型小微企業(yè)貸款余額36萬(wàn)億元，是“十三五”末的2.3倍，利率下降2個(gè)百分點(diǎn)。

在資本市場(chǎng)方面，中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席吳清表示，近5年，交易所市場(chǎng)股債融資合計(jì)達(dá)到57.5萬(wàn)億元，直接融資比重穩(wěn)中有升，較“十三五”末提升2.8個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到31.6%。

資本市場(chǎng)服務(wù)科技創(chuàng)新跑出“加速度”。“近年來(lái)，新上市企業(yè)中九成以上都是科技企業(yè)或者科技含量比較高的企業(yè)。目前A股科技板塊市值占比超過(guò)四分之一，已明顯高于銀行、非銀金融、房地產(chǎn)行業(yè)市值合計(jì)占比。”吳清說(shuō)。

改革開(kāi)放持續(xù)推進(jìn)

“十四五”時(shí)期，我國(guó)持續(xù)推動(dòng)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深化金融機(jī)構(gòu)改革，發(fā)展多層次金融市場(chǎng)，優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)。穩(wěn)步推動(dòng)金融業(yè)高水平雙向開(kāi)放，提升制度型開(kāi)放水平，在國(guó)際金融治理合作中的參與度、影響力、話(huà)語(yǔ)權(quán)顯著提高。

現(xiàn)代中央銀行制度建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。潘功勝介紹，“十四五”時(shí)期，人民銀行聚焦健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，實(shí)現(xiàn)幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定雙目標(biāo)，加快完善中央銀行制度，為金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

資本市場(chǎng)改革開(kāi)放多點(diǎn)突破。5年來(lái)，證監(jiān)會(huì)堅(jiān)持市場(chǎng)化法治化國(guó)際化的改革方向，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，推出了一批牽引性強(qiáng)、含金量高的標(biāo)志性改革開(kāi)放舉措。

投資端改革實(shí)現(xiàn)重大突破。“堅(jiān)持投資者利益優(yōu)先，制定實(shí)施公募基金高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案，建立完善投資收益為核心的考核評(píng)價(jià)體系，三階段降費(fèi)改革全面落地。”吳清說(shuō)。

融資端改革持續(xù)深化。吳清表示，股票發(fā)行注冊(cè)制由試點(diǎn)到全面推開(kāi)，逐步走深走實(shí)。聚焦服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，接續(xù)推出“科創(chuàng)十六條”“科創(chuàng)板八條”“并購(gòu)六條”等舉措，在發(fā)行上市、并購(gòu)重組、暢通募投管退循環(huán)等方面加快作出一系列優(yōu)化完善安排。

防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)

“十四五”期間，我國(guó)有序處置金融領(lǐng)域一批突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有效防范化解外部風(fēng)險(xiǎn)對(duì)我國(guó)金融市場(chǎng)的外溢和沖擊，有力保護(hù)廣大儲(chǔ)戶(hù)、中小投資者利益。

中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)妥處置。李云澤介紹：“防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重要階段性成果，牢牢守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。一是穩(wěn)妥處置高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)；二是加快推進(jìn)改革轉(zhuǎn)型；三是重拳整治金融亂象；四是積極助力化解房地產(chǎn)和地方債風(fēng)險(xiǎn)。”

資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控扎實(shí)有力。“過(guò)去5年，證監(jiān)會(huì)始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，筑牢監(jiān)管防線，嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線。”吳清表示，堅(jiān)持嚴(yán)控增量、穩(wěn)減存量、嚴(yán)防“爆雷”，交易所市場(chǎng)債券違約率保持在1%左右的較低水平。

開(kāi)放環(huán)境下的監(jiān)管能力和風(fēng)險(xiǎn)防控能力持續(xù)增強(qiáng)。中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯局局長(zhǎng)朱鶴新介紹，在持續(xù)深化外匯市場(chǎng)發(fā)展的同時(shí)，不斷完善外匯市場(chǎng)“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理框架，成功應(yīng)對(duì)多輪次、高強(qiáng)度外部沖擊。“十四五”以來(lái)，破獲外匯案件超6100件，有力打擊地下錢(qián)莊等違法違規(guī)活動(dòng)，外匯市場(chǎng)功能完善、運(yùn)行穩(wěn)健、韌性明顯增強(qiáng)。