編者按：獻(xiàn)策映初心，履職不停步。一年一度的全國兩會(huì)，是匯聚民智、共商國是的盛會(huì)，也是展現(xiàn)代表委員履職風(fēng)采的重要平臺(tái)。一條條建議、一份份提案，既是凝聚民意的“任務(wù)書”，更是擘畫藍(lán)圖的“施工圖”。進(jìn)入兩會(huì)時(shí)間，人民論壇網(wǎng)特別推出“兩會(huì)國是廳”專欄，聚焦兩會(huì)熱點(diǎn)，聆聽代表委員聲音，展現(xiàn)新時(shí)代代表委員的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

羅云峰

全國人大代表 合肥市人民政府市長

2022年人民銀行等八部門印發(fā)《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》明確，在科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)“推進(jìn)證監(jiān)會(huì)資本市場金融科技創(chuàng)新試點(diǎn)工作”。

一是專業(yè)金融資源加速匯聚。合肥市已設(shè)立科技金融專營機(jī)構(gòu)43家，其中總部級13家，實(shí)現(xiàn)國有大行總行級科技金融中心全覆蓋。構(gòu)建“貸投債保”聯(lián)動(dòng)產(chǎn)品體系，產(chǎn)品數(shù)量達(dá)225款，初創(chuàng)期、信用類產(chǎn)品數(shù)量占比均超75%。2024年，全市科技貸款余額月均增速保持20%以上，帶動(dòng)本外幣貸款增速穩(wěn)居省會(huì)城市第1位。科技金融賦能企業(yè)創(chuàng)新工作獲國務(wù)院辦公廳通報(bào)表揚(yáng)。

二是金融產(chǎn)品創(chuàng)新持續(xù)加強(qiáng)。獲批AIC股權(quán)投資、“科匯通”試點(diǎn)，“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式創(chuàng)新”成為全國經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣。創(chuàng)設(shè)“共同成長計(jì)劃”入選國家優(yōu)秀案例，累計(jì)為3900多戶科技企業(yè)授信超1300億元。全國首創(chuàng)科技成果“賦權(quán)+轉(zhuǎn)讓+約定收益”模式，全國首單科技成果轉(zhuǎn)化公司債、全國首批混合型科創(chuàng)票據(jù)等均在肥落地，新增信用債規(guī)模超1900億元。首創(chuàng)“e鏈融合”應(yīng)用場景，創(chuàng)新“研值分”融資評價(jià)模型，為科技型企業(yè)授信4.1萬筆、近840億元，平均利率較設(shè)立初下降0.25個(gè)百分點(diǎn)。系統(tǒng)設(shè)計(jì)企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，“政信貸”產(chǎn)品為1.5萬戶企業(yè)授信超1280億元，累計(jì)兌現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償近9000萬元。

三是金融創(chuàng)新生態(tài)不斷優(yōu)化。構(gòu)建金融服務(wù)平臺(tái)、工作站、研究院、專家?guī)?ldquo;四位一體”工作格局，積極鏈接長三角金融創(chuàng)新資源，組建長三角地區(qū)首家資本市場學(xué)院，培訓(xùn)企業(yè)超10萬家。實(shí)施“創(chuàng)投城市計(jì)劃”，高效鏈接政府基金、產(chǎn)業(yè)資本、金融機(jī)構(gòu)等資源，累計(jì)組織產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資對接1300多個(gè)，撬動(dòng)總投資2100億元。構(gòu)建以政府性基金為主導(dǎo)的“基金叢林”總規(guī)模超4500億元，在全國首批設(shè)立S基金、總規(guī)模達(dá)28億元，私募基金管理人管理基金只數(shù)、規(guī)模均實(shí)現(xiàn)3年翻番。2024年，新增上市企業(yè)4家、總數(shù)達(dá)93家，其中境內(nèi)A股86家、居全國第11位，科創(chuàng)板上市20家、居全國第6位。

為此，建議：

支持合肥市申創(chuàng)資本市場金融科技創(chuàng)新試點(diǎn)城市，探索資本市場數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。