編者按：2012年12月4日，中共中央政治局審議通過關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，即“中央八項規(guī)定”。黨的十八大以來，八項規(guī)定深刻改變中國，黨風政風煥然一新，黨心民心更加凝聚。時至今日，八項規(guī)定已成為新時代共產(chǎn)黨人的一張“金色名片”。那么，通過貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，基層有哪些實實在在的成效和變化？近日，人民論壇網(wǎng)收到陜西省榆林市基層干部來稿，他們聊心聲、談體會，為我們講述那些可感可知的改變。文末還有中央黨校（國家行政學院）科研部中心研究室主任尹建軍的精彩點評，一起來看。
拼服務、看效率，千家萬戶的小事就是基層政府要干的大事
榆林市吳堡縣政府辦公室副主任 羅飛燕：打硬仗，必須要有硬作風。干部群眾苦惱已久的官僚主義、形式主義，自八項規(guī)定實施以來得到了狠剎，現(xiàn)在是“拼服務”“看效率”的時代。近年來，吳堡縣通過開通服務熱線、開發(fā)“吳優(yōu)辦”小程序、建立“一件事一次辦”場景應用、設置“辦不成事”反映窗口等，讓群眾辦事更方便。在去年的“小縣制”機構改革中，全縣黨政機構總數(shù)精簡為25個，機構數(shù)量大幅減少，部門設置更加科學，方便群眾辦事的同時，行政成本降下來了，政務效率提上去了。
此外，吳堡縣連續(xù)多年面向社會征集群眾的普遍訴求，作為民生實事和施政重點穩(wěn)步推進，將老百姓身邊的小事辦實、急事辦妥、難事辦好。就群眾最關心的看病難、上學難問題，縣政府對接西安交大一附院榆林醫(yī)院全面托管吳堡縣醫(yī)院，陜西師范大學實驗小學、漢中市龍崗學校分別托管吳堡實驗小學、吳堡中學，依托對方的品牌優(yōu)勢、優(yōu)質(zhì)資源和管理模式，全面提升醫(yī)療、教育質(zhì)量，群眾在家門口就能看好病、上好學。
確保更多資金投向教育、醫(yī)療等民生重點領域
榆林市橫山區(qū)財政局辦公室 陳凱：八項規(guī)定落地以來，財政工作從“管理思維”向“服務思維”轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變不僅體現(xiàn)在制度規(guī)范上，更滲透到日常工作的每個細節(jié)中，讓基層財政干部切實感受到“減負”與“增效”的雙重紅利。八項規(guī)定實施前，財政資金使用存在“重分配輕監(jiān)管”現(xiàn)象；八項規(guī)定實施以來，財政部門始終堅持三個“非必要”要求，嚴控一般性支出，確保更多資金投向教育、醫(yī)療等民生重點領域。以橫山區(qū)為例，今年農(nóng)村飲水安全工程專項資金撥付周期縮短40%，惠及全區(qū)8.6萬農(nóng)村人口。八項規(guī)定在基層的實踐，生動詮釋了“制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能”的深刻內(nèi)涵。作為基層財政人，我們既是改革的受益者，更應成為制度執(zhí)行的守護者，讓每一分財政資金都流淌著為民服務的溫度。
扎扎實實與企業(yè)共謀發(fā)展之策
榆林市子洲縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會黨工委副書記、紀工委書記 賀慶勇：八項規(guī)定實施以來，各級政府、各級部門都在搞整合，不必要的會議少了，影響正常工作的學習少了，陪同考查調(diào)研的方式改變了，使得園區(qū)干部真正能夠靜下心來結合實際工作學習知識，扎扎實實與企業(yè)共謀發(fā)展之策，幫助企業(yè)更好地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，各項工作效率得到了極大提升。子洲縣鄰里中心負責人左登根說，“今年過來后，發(fā)現(xiàn)各個單位的領導與我們交流時更加簡便和貼近實際了，切切實實能把一些政策落實落地了，園區(qū)和我們的關系更加貼近了，給我們工作帶來了很大的信心。”
通過規(guī)范公務接待，將騰出的資金重點投入文物保護與基礎設施改善
陜西省委選調(diào)生，神木市高家堡鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長 呼嘯：八項規(guī)定的出臺，讓高家堡鎮(zhèn)的文旅工作實現(xiàn)了從發(fā)展理念到實踐路徑的系統(tǒng)性變革。黨的十八大以來，高家堡鎮(zhèn)通過作風建設與文旅工作深度融合，推動文旅資金從“面子工程”向民生需求傾斜。比如，通過壓縮三公經(jīng)費和規(guī)范公務接待，將騰出的資金重點投入文物保護與基礎設施改善，持續(xù)推進古鎮(zhèn)民居復古改造，完善鎮(zhèn)區(qū)交通主干道、古城內(nèi)道路引導標識、景觀導引系統(tǒng)等設施，建設以古村古堡、原鄉(xiāng)窯院為特點的民俗文化村，游客對基礎設施改善的滿意度大幅提升。為避免出現(xiàn)節(jié)慶活動鋪張浪費、景觀工程利益勾連等問題，嚴格執(zhí)行“三重一大”決策機制。比如，我們通過建立文旅開發(fā)“雙審機制”（文化專家評審+村民議事會審議），叫停一些古鎮(zhèn)改造的“形象工程”，轉(zhuǎn)而采用“微改造”模式活化明清民居為特色民宿，既節(jié)約成本又保留文化原真性。
在田間地頭收集的民情臺賬比辦公室里的匯報材料實在得多
榆林縣級選調(diào)生、米脂縣楊家溝鎮(zhèn)何家岔村村主任助理 張榮榮：駐村一年零七個月，以前填不完的表格變成了走不完的戶頭，現(xiàn)在每月至少走訪30戶家庭，在田間地頭收集的民情臺賬比辦公室里的匯報材料實在得多。前段時間幫村內(nèi)老人激活電子社保卡，老人拉著我的手說：“現(xiàn)在的干部像咱自家娃兒”。這種被群眾當成“自家人”的信任感，正是八項規(guī)定催生的干群新氣象，也讓我真切感受到作風轉(zhuǎn)變帶來的民心溫度。
從群眾跑腿變?yōu)楦刹颗芡?，從分散服務變?yōu)榧煞?/strong>
榆林縣級選調(diào)生、府谷縣府谷鎮(zhèn)王家畔村黨支部書記助理 宋澤邦：八項規(guī)定有效釋放了基層的干事動能。我有更多的時間跟著村支書、網(wǎng)格員入戶調(diào)查村民的實際生活情況，調(diào)解鄰里糾紛，協(xié)助解決入戶公路建設、農(nóng)村飲水短缺、垃圾處理等群眾急難愁盼問題，村民們臉上露出的笑容，就是對我們工作的最大認可。另外，八項規(guī)定倒逼干部走出辦公室、邁進百姓門。每周二，我們駐村干部都在村委會會議室集中辦公，從群眾跑腿變?yōu)楦刹颗芡?，從分散服務變?yōu)榧煞?。很多村民表示，現(xiàn)在享受到了上門服務，要給我們一個大大的“贊”。
讀懂土地的“心跳”，聽見百姓的期盼
榆林縣級選調(diào)生、榆陽區(qū)補浪河鄉(xiāng)那泥灘村村主任助理 張丹青：駐村以來，我發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大部分時間都吃住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作在村組，填表迎檢、各種會議在不斷減少，走訪農(nóng)戶的腳步卻更勤了，能在沙梁上傾聽村民訴求，在伙場中和村干部商量發(fā)展對策。正是這種“腳上沾泥”的作風轉(zhuǎn)變，讓我們及時發(fā)現(xiàn)并成功解決了那泥灘村人飲工程供水質(zhì)量差的問題。問題解決后，老鄉(xiāng)們真誠的笑臉比任何表彰都珍貴。八項規(guī)定加深了干部與群眾的情感聯(lián)結——當我們不再隔著會議桌和文件堆對話，才能真正讀懂土地的“心跳”，聽見百姓的期盼。
從“材料堆”走進“泥土堆”
榆林縣級選調(diào)生、綏德縣田莊鎮(zhèn)米家溝村黨支部書記助理 張?zhí)N淇：如今到村任職已有近一年了，八項規(guī)定帶來的作風轉(zhuǎn)變讓我真正讀懂了作風建設如何讓“人民有所呼”與“干部有所為”同頻共振。我們從“材料堆”走進“泥土堆”，有更多時間走近群眾，真切聽到群眾的呼聲。走訪中，有村民主動反映幸福院屋子里墻皮脫落、面積小、菜式單一等問題。村兩委商議后，隨即對幸福院進行了升級改造，重新粉刷院墻、更換老舊廚具、采買各式蔬菜，并且利用空閑房屋為村民擴展了休閑娛樂空間。村民們看到煥然一新的幸福院，笑著說：“這下修得好，亮亮堂堂，好地方！”這讓我們的干群關系更密切了，也深刻體會到融入其中的歸屬感和為民辦事的成就感。
確保低保政策精準落地，村民直呼“公平看得見”
榆林縣級選調(diào)生、神木市錦界鎮(zhèn)窩兔采當村村主任助理 樊鵬暉：駐村一年多來，八項規(guī)定帶來的作風轉(zhuǎn)變讓我感觸很深。過去基層干部疲于應付“文山會海”和“填表迎檢”，如今鎮(zhèn)里推行一線工作法，要求干部多下村走訪，少坐辦公室。將黨建、民生服務、鄉(xiāng)村振興等事務細化成“一張表”，明確責任和時間節(jié)點。會議壓縮了，重復性報表減少了，大家的心思全撲在了辦實事上。比如低保動態(tài)核查工作，我們摒棄“閉門造冊”的老辦法，帶著政策清單和測算表上門講解，對邊緣家庭逐戶分析收入結構，確保低保政策精準落地，村民直呼“公平看得見”。作風一變，群眾的眼睛亮了、心氣順了、干群關系也更好了。
專家點評
中央黨校（國家行政學院）科研部中心研究室主任 尹建軍：八項規(guī)定如春風化雨，滋潤著基層的每一寸土地，帶來諸多積極改變。在榆林，干部作風顯著轉(zhuǎn)變，基層干部“拼服務”，群眾辦事更加便捷。財政資金使用更趨合理，更加聚焦民生，比如橫山區(qū)農(nóng)村飲水安全工程專項資金撥付周期縮短，惠及眾多農(nóng)村人口。干部有更多精力深入群眾、企業(yè)，解決實際問題，促進了民生改善與經(jīng)濟發(fā)展。
這一系列變化充分彰顯了八項規(guī)定的強大力量。它讓干部與群眾走得更近，真正聽到群眾呼聲，切實為群眾辦實事，提升了群眾的幸福感和滿意度。未來，持續(xù)貫徹中央八項規(guī)定精神至關重要，基層干部應繼續(xù)保持務實作風，把服務做到群眾心坎上，讓政策紅利不斷釋放，為鄉(xiāng)村振興、社會發(fā)展注入源源不斷的動力。
