編者按：獻(xiàn)策映初心，履職不停步。一年一度的全國兩會(huì)，是匯聚民智、共商國是的盛會(huì)，也是展現(xiàn)代表委員履職風(fēng)采的重要平臺。一條條建議、一份份提案，既是凝聚民意的“任務(wù)書”，更是擘畫藍(lán)圖的“施工圖”。進(jìn)入兩會(huì)時(shí)間，人民論壇網(wǎng)特別推出“兩會(huì)國是廳”專欄，聚焦兩會(huì)熱點(diǎn)，聆聽代表委員聲音，展現(xiàn)新時(shí)代代表委員的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

李霞

全國人大代表 荊州市江陵縣疾控中心

新中國成立后，湘鄂西革命老區(qū)雖然在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上取得了一定成就，但受限于地理位置——地處湖南、湖北兩省交界，加之歷史遺留的欠發(fā)達(dá)狀況，與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)及同期形成的其他革命老區(qū)相比，其發(fā)展步伐仍顯緩慢。因此，加大對湘鄂西革命老區(qū)的振興支持力度，對紅色文化保護(hù)與傳承具有深遠(yuǎn)意義。

紅色遺存是寶貴的精神財(cái)富，紅色資源是生動(dòng)的歷史教材，紅色基因是民族復(fù)興的強(qiáng)大動(dòng)力。然而，受資金投入不足、基礎(chǔ)設(shè)施滯后等因素制約，湘鄂西革命老區(qū)的部分紅色紀(jì)念設(shè)施保護(hù)不力，場館設(shè)施陳舊，難以充分發(fā)揮其教育功能。因此，加大對紅色文化紀(jì)念設(shè)施的維護(hù)力度，提升其展示和教育水平，讓紅色文化在新時(shí)代煥發(fā)新的生機(jī)與活力，是我們義不容辭的歷史使命。這不僅能夠激勵(lì)后人銘記歷史、緬懷先烈，更能培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為中華民族偉大復(fù)興提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

湘鄂西革命老區(qū)的交通、電力、通信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，已成為制約老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸。以鐵路建設(shè)為例，荊州市作為全境屬于老區(qū)的城市，其高鐵密度遠(yuǎn)低于全省平均水平，嚴(yán)重影響人員流動(dòng)和物資運(yùn)輸。同時(shí)，在生態(tài)保護(hù)治理方面，荊州市地處長江中游，擁有眾多河流和湖泊，生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任重大，但資金投入壓力巨大。老區(qū)的干部群眾迫切希望得到更多的政策支持和發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和生活水平的提升。這種愿望和呼聲，是推進(jìn)老區(qū)振興的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和強(qiáng)大動(dòng)力。

為此，建議：

（一）制定專項(xiàng)振興規(guī)劃，加大政策支持力度

建議國家發(fā)改委參照贛南等原中央蘇區(qū)和陜甘寧革命老區(qū)的振興經(jīng)驗(yàn)，為湘鄂西革命老區(qū)量身定制振興規(guī)劃，并設(shè)立試驗(yàn)區(qū)。同時(shí)，支持荊州市與黃岡、恩施等革命老區(qū)重點(diǎn)城市建立對口合作關(guān)系，通過產(chǎn)業(yè)對接、人才交流、技術(shù)合作等方式實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)湘鄂西革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面提升。此外，還應(yīng)加大對老區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，為老區(qū)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的資金保障。

（二）加快紅色文化規(guī)劃審批，提升保護(hù)與利用水平

建議文旅部加快批準(zhǔn)《荊州城墻文物保護(hù)總體規(guī)劃（2025-2045）》和《湘鄂西蘇區(qū)革命遺存保護(hù)利用總體規(guī)劃》的編制與報(bào)送工作。這兩個(gè)規(guī)劃對于湘鄂西革命老區(qū)的紅色文化保護(hù)和利用具有重要意義。通過科學(xué)規(guī)劃，可以合理布局紅色文化資源，提升保護(hù)水平，同時(shí)開發(fā)紅色旅游線路和產(chǎn)品，吸引更多游客前來參觀學(xué)習(xí)，發(fā)揮紅色文化的教育和傳承功能。

（三）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，突破發(fā)展瓶頸

建議國家發(fā)改委將荊荊高鐵南延、規(guī)劃建設(shè)宜常高鐵接軌聯(lián)絡(luò)線等鐵路項(xiàng)目納入國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》和《“十五五”鐵路發(fā)展規(guī)劃》，并力爭在“十五五”期間啟動(dòng)建設(shè)。這將有效緩解荊州南下通道的瓶頸問題，加強(qiáng)荊州與其他地區(qū)的聯(lián)系，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)交流與合作。同時(shí)，還應(yīng)加大對過江通道建設(shè)的支持力度，將紅門路過江隧道、鹽卡長江大橋、三洲長江大橋等重點(diǎn)項(xiàng)目納入長江干線過江通道規(guī)劃中期調(diào)整，以緩解過江通行壓力，優(yōu)化區(qū)域交通布局，助力荊州跨江協(xié)同發(fā)展。

（四）擦亮老區(qū)文旅品牌，推動(dòng)文旅深度融合

建議文旅部批準(zhǔn)荊州古城歷史文化旅游區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，并在政策、項(xiàng)目、資金等方面給予傾斜支持。荊州古城擁有豐富的歷史文化資源，通過創(chuàng)建5A級景區(qū)，可以提升其知名度和影響力，吸引更多游客前來游覽。同時(shí)，還應(yīng)支持洪湖等地深度挖掘紅色文化和生態(tài)資源，打造全國知名的文化旅游目的地。通過開發(fā)紅色文化主題游、生態(tài)休閑游等特色旅游產(chǎn)品，推動(dòng)文旅深度融合，以旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)增收。