編者按：獻策映初心，履職不停步。一年一度的全國兩會，是匯聚民智、共商國是的盛會，也是展現(xiàn)代表委員履職風采的重要平臺。一條條建議、一份份提案，既是凝聚民意的“任務書”，更是擘畫藍圖的“施工圖”。進入兩會時間，人民論壇網(wǎng)特別推出“兩會國是廳”專欄，聚焦兩會熱點，聆聽代表委員聲音，展現(xiàn)新時代代表委員的責任與擔當。

“2024年是安陽強市建設全面起勢、奮力突破的一年。”2025年全國兩會期間，全國人大代表、安陽市市長高永在接受河南政府網(wǎng)采訪時表示，去年，安陽堅持以紅旗渠精神為引領，穩(wěn)經(jīng)濟、促轉(zhuǎn)型、樹文化地標，高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進，現(xiàn)代化區(qū)域中心強市建設打開新局面。

高永表示，今年，安陽市將聚焦“四高四爭先”，打造“一高地一區(qū)三中心”（紅旗渠精神高地、跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展引領區(qū)、區(qū)域先進制造業(yè)中心、區(qū)域文旅融合發(fā)展中心、區(qū)域交通物流中心），高質(zhì)量推進現(xiàn)代化區(qū)域中心強市建設，為譜寫中國式現(xiàn)代化河南篇章貢獻安陽力量。

紅旗渠青年洞

擴大內(nèi)需

推動經(jīng)濟穩(wěn)定向好

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，安陽將如何繼往開來，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎？

高永表示，安陽將重點圍繞“兩重”“雙百”和“三個一批”項目，開展重要項目集中攻堅行動，力爭完成投資800億元以上。同時，用好政府專項債支持盤活閑置存量土地、新增土地儲備等政策，加速推進城中村和老舊小區(qū)改造工程，全面完成保交房任務，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。此外，安陽還將大力實施服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動和零售業(yè)創(chuàng)新提升工程，激發(fā)健康、養(yǎng)老、托幼、家政、體育等消費活力。

在推動“兩新”政策落地方面，安陽將全力擴大消費品以舊換新支持資金規(guī)模，推動汽車、家電、家裝廚衛(wèi)、數(shù)碼產(chǎn)品以及電動自行車等領域的換新活動。同時，安陽還將重點抓好400個以上的工業(yè)設備更新項目，以提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。

2025年，安陽將突出100家“青苗”企業(yè)、100家“四梁八柱”企業(yè)一企一策抓幫扶，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)150家以上，為全市經(jīng)濟穩(wěn)定向好提供堅實支撐。

殷墟博物館

轉(zhuǎn)型升級

加速新舊動能轉(zhuǎn)換

安陽市要打造“一高地一區(qū)三中心”，其中分量最重的就是先進制造業(yè)中心。“安陽將牢牢把握轉(zhuǎn)型窗口期、攻堅期，堅決擺脫路徑依賴，加力提效建設區(qū)域先進制造業(yè)中心，力爭全年工業(yè)投資增長15%以上。”高永說。

科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。高永介紹，安陽將圍繞11個制造業(yè)集群布局創(chuàng)新資源，高水平運行藍天實驗室、安陽科創(chuàng)院、科創(chuàng)“雙中心”，建成中國農(nóng)科院安陽創(chuàng)新基地（一期），全面構(gòu)建“一室一院一基地雙中心”創(chuàng)新格局。計劃培育高新技術(shù)企業(yè)不少于430家、科技型中小企業(yè)720家以上，科創(chuàng)平臺數(shù)量突破600家，引進各類人才1萬人以上。同時，安陽將積極推動新產(chǎn)業(yè)新動能快速發(fā)展，因地制宜發(fā)展低空經(jīng)濟、電子信息、電子新材料、康復設備、新能源、新能源汽車及零部件等重要新興產(chǎn)業(yè)板塊，加快“串珠成鏈”“聚木成林”，積極打造高成長性新產(chǎn)業(yè)新賽道，力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重提高到15%。

作為豫北工業(yè)基地，安陽傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，如何實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級？

“安陽將聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)向新，大力實施高端化、智能化、綠色化改造。”高永說，具體措施包括持續(xù)提升先進鋼鐵材料占比，鼓勵化工企業(yè)開發(fā)高性能、專用性、綠色環(huán)保產(chǎn)品，積極發(fā)展大型化智能化裝備，加快推動紡織服裝向高端化、品牌化邁進，并進一步延伸面及面制品、肉類深加工、冷鏈食品、休閑食品產(chǎn)業(yè)鏈，力爭全年工業(yè)技改投資增長20%以上。

在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的浪潮中，安陽將積極推進“人工智能+”行動計劃，實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目100個以上，實現(xiàn)規(guī)上制造業(yè)企業(yè)智能應用場景全覆蓋，積極打造一批數(shù)字領航企業(yè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿企業(yè)。

打造地標名片

深化文旅文創(chuàng)融合

文化游、紅色游、古城游、山水游、鄉(xiāng)村游、低空游……近些年，安陽以其多元的旅游業(yè)態(tài)頻頻成為文旅熱點，火爆“出圈”，如何確保旅游地長效發(fā)展，持續(xù)吸引游客，成為擺在安陽面前的重要課題。

對此，高永表示，安陽將持續(xù)推進文旅產(chǎn)業(yè)鏈群建設三年行動，加快旅游要素提升，大力支持研學、夜游等業(yè)態(tài)煥新升級，力爭打造千億級文旅產(chǎn)業(yè)。同時，充分利用好國家放寬優(yōu)化免簽政策紅利，全力拓展國際客源市場。此外，持續(xù)辦好旅游發(fā)展大會、城市馬拉松等系列活動，進一步擦亮“有文化·必安陽”“安陽·越夜越精彩”的城市名片，著力將安陽打造成為更加閃亮、更具國際影響力的旅游目的地。

作為千年古都和國家歷史文化名城，安陽以其深厚的歷史文化底蘊蜚聲中外。如何充分挖掘并釋放這一厚重文化的歷史價值，成為安陽文旅發(fā)展的關(guān)鍵。

“我們將著力打造殷墟甲骨文這一中華文化新地標，積極籌建殷墟國際考古研究中心，并加快建設殷墟國家考古遺址公園。”高永表示，將全面加強文旅資源的保護與利用工作，切實做好殷墟文物和紅旗渠本體保護，讓歷史文化在新時代煥發(fā)新光彩。 

區(qū)域協(xié)同發(fā)展

提升城市品質(zhì)能級

推進跨區(qū)域合作發(fā)展有利于促進資源要素高效流動和優(yōu)化配置。那么，今年安陽將采取哪些具體措施來推動跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展？

對此，高永表示：“今年，安陽將著力提升區(qū)域協(xié)同發(fā)展能力，深化與豫北地區(qū)的跨區(qū)域合作。我們將完善豫北航空經(jīng)濟協(xié)作區(qū)的基礎設施建設，推進飛行培訓學校、超大無人運輸機試驗試飛項目落地，建設豫北新型航空產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚區(qū)。”

在交通物流方面，安陽將聚焦打造區(qū)域交通物流中心，具體包括加快物流基礎設施的升級改造，擴大鐵海聯(lián)運班列和中歐班列的運輸規(guī)模，力爭陸港型國家物流樞紐的貨物吞吐量超過900萬噸。同時，繼續(xù)加快開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的培育和提升，力爭星級開發(fā)區(qū)數(shù)量達到6家。

此外，安陽還將聚焦城市更新，高標準推進公園、水系、道路和社區(qū)的海綿型改造，致力于建設宜居、韌性、智慧的現(xiàn)代化城市。

深化改革開放

激活發(fā)展新動力

經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的征程中，改革開放是關(guān)鍵一招。

高永說，安陽市將加快推動國企改革深化提升、市屬企業(yè)優(yōu)化重組、平臺公司產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型等重點改革舉措落地見效，統(tǒng)籌推進財稅、文物保護、集體林權(quán)等領域改革。

為助力民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，安陽市將充分利用好小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機制，落實無還本續(xù)貸擴圍政策。

在對外開放方面，安陽市深度對接京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)拓展國際市場，做優(yōu)外貿(mào)服務“綜合體”、企業(yè)外貿(mào)“聯(lián)合體”，新增進出口實績企業(yè)50家，新設外資企業(yè)15家以上。

此外，安陽市嚴格執(zhí)行《全國統(tǒng)一大市場建設指引（試行）》，加力落實“高效辦成一件事”，做優(yōu)“萬人助萬企”專業(yè)化服務，推動營商環(huán)境再優(yōu)化再進位。

安陽城市風貌

綠色低碳轉(zhuǎn)型

助力生態(tài)環(huán)境優(yōu)化

當碧水、藍天、凈土成為安陽的生態(tài)底色，一張張“綠色成績單”組成的生態(tài)藍圖正徐徐展開。安陽將如何推動綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力生態(tài)環(huán)境建設？

高永表示，安陽市將推進減污降碳協(xié)同增效，精準精細抓好污染治理，加快實施重點企業(yè)排放總量控制、焦化水泥超低排放改造、交通運輸綠色替代。同時，深入治理揚塵、散煤、秸稈、餐飲油煙等污染，推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善。此外，安陽市還將積極創(chuàng)建綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應鏈企業(yè)，推進鋼鐵、有色、化工、建材行業(yè)綠色化改造全覆蓋。

在水資源管理方面，安陽深入實施“五水綜改”，保持“四亂”問題動態(tài)清零。同時，加強南水北調(diào)干渠沿線生態(tài)治理，創(chuàng)建省級美麗幸福河湖，管好護好各類自然保護地。

高永表示，未來，安陽將持續(xù)用心用情解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等群眾切身利益問題、急難愁盼問題，積極回應社會關(guān)切，讓人民過上幸福美好生活。（文/張家祺）