進入新發(fā)展階段，如何推進共同富裕取得實質性進展成為全體中國人民共同期盼。習近平總書記指出：“現在，已經到了扎實推動共同富裕的歷史階段。”“同時，必須清醒認識到，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大。”促進共同富裕必須探索出一條具有平衡性、協調性和包容性的高質量發(fā)展之路。浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)，在發(fā)展路徑上要探索在協調發(fā)展中促進共同富裕先行。浙江省忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，堅決扛起高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的政治責任。浙江省第十五次黨代會確定了在高質量發(fā)展中奮力推進中國特色社會主義共同富裕先行和省域現代化先行“兩個先行”奮斗目標。在高質量發(fā)展中推進共同富裕先行，深刻詮釋了共同富裕所蘊含的發(fā)展命題、協調命題和民生命題，為新時代中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展貢獻了浙江經驗。

共同富裕先行是一個發(fā)展命題。做大蛋糕是分好蛋糕的首要前提，發(fā)達的社會生產力是共同富裕的必要基礎，共同富裕是經濟社會高質量發(fā)展的結果。只有不斷提高發(fā)展質量效益，不斷解放和發(fā)展生產力，才能為保障和改善民生提供堅實的物質基礎。因此，作為發(fā)展命題，共同富裕是生產力發(fā)展基礎上的逐步富裕。浙江的實踐探索表明，通過科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新不斷做大蛋糕，進一步夯實共同富裕的生產力基礎是關鍵。2021年浙江經濟保持較快增長，經濟總量跨上新臺階；新發(fā)展格局加快構建，經濟循環(huán)進一步暢通；數字經濟加快領跑，內生動力不斷增強；質量效益持續(xù)向好，高質量發(fā)展水平有效提升；民營經濟優(yōu)勢突出，為扎實推進共同富裕先行奠定了堅實基礎。浙江省經濟總量超7萬億元，城鄉(xiāng)差距縮小取得實質性成效。農村居民人均可支配收入達到3.52萬元，連續(xù)37年位居全國各省區(qū)第一；城鄉(xiāng)收入倍差由2020年的1.96下降到1.94，城鄉(xiāng)消費倍差由1.68下降到1.66，均位居全國前列。這些進展得益于在“一縣一策”“一縣一業(yè)”中推進山區(qū)26縣高質量發(fā)展。2021年，浙江山區(qū)26縣規(guī)模以上工業(yè)增加值1536億元，比上年增長12.8%。“專精特新”中小企業(yè)總數達360家，實現縣縣全覆蓋。

共同富裕先行是一個協調命題。實現共同富裕要統(tǒng)籌需要和可能，按照經濟社會發(fā)展規(guī)律循序漸進，自覺主動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題。要實現共同富裕，縮小區(qū)域發(fā)展差距，就必須發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)勢，推動發(fā)達地區(qū)對欠發(fā)達地區(qū)的持續(xù)帶動作用，發(fā)揮區(qū)域的整體效能，增強發(fā)展的整體性。因此，作為協調命題，共同富裕是部分帶動整體的逐步富裕。習近平總書記在浙江工作期間就制定了“加快推進城鄉(xiāng)一體化”“推動欠發(fā)達地區(qū)跨越式發(fā)展”的舉措，圍繞山區(qū)26縣發(fā)展突出短板，親自部署實施了山海協作、百億幫扶致富等重大工程。過去十幾年間，浙江堅持一張藍圖繪到底、一任接著一任干，在共同富裕探索實踐中形成了以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的工農城鄉(xiāng)關系。在高質量發(fā)展推進共同富裕先行的新征程上，浙江將推動山區(qū)26縣跨越式高質量發(fā)展作為突破性抓手，創(chuàng)新實施山海協作升級版，核心要義都在于促進經濟發(fā)達地區(qū)與省內山區(qū)的協作共富，從更大范圍、更高層面去謀劃實施區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增強浙江發(fā)展的平衡性協調性。

共同富裕先行是一個民生命題。習近平總書記始終把改善民生與經濟增長放在同等重要的位置，強調“解決經濟發(fā)展中的問題是政績，解決民生問題也是政績”。共同富裕追求的全體人民群眾獲得感、幸福感、安全感的整體提升，在高質量發(fā)展中推進共同富裕先行最終要體現在“民生”上，滿足城鄉(xiāng)居民共享優(yōu)質的教育資源、醫(yī)療資源，實現包容性發(fā)展。從理論上看，共同富裕可以從兩個層次上理解，“富裕”反映了社會對財富的擁有，是社會生產力發(fā)展水平的集中體現；“共同”反映了社會成員對財富的分配，是社會生產關系的集中體現。在生產力和生產關系相結合的基礎上，共同富裕就是從人民根本利益出發(fā)，推進教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等公共服務均等化，實現公共服務優(yōu)質共享，這是促進共同富裕的重要支撐。浙江省著力開創(chuàng)民生優(yōu)享的社會發(fā)展新局面，大力推進公共服務優(yōu)質共享，探索構建共富型大社保體系，加快構建橄欖型社會結構，全省域推進共同富?，F代化基本單元建設，通過民生建設扎實推動共同富裕，必將在中國大地上率先展現共同富裕美好社會的基本圖景。

〔作者系中央黨校（國家行政學院）經濟學教研部副主任、教授〕