作者：中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員 張云飛

作為習近平生態(tài)文明思想的核心理念，綠水青山就是金山銀山理念深刻闡釋了人與自然、經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護、現(xiàn)代化與綠色化之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，深刻回應(yīng)了人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，不僅深刻影響中國的生態(tài)文明建設(shè)和發(fā)展實踐，而且為完善全球生態(tài)治理體系、推動全球可持續(xù)發(fā)展、共建清潔美麗世界貢獻中國智慧、中國方案，具有重要而深遠的世界意義。

綠水青山就是金山銀山理念，誕生于中國大地，又深刻影響世界

在實踐和認識、國內(nèi)和國際的互動中不斷豐富發(fā)展。2005年8月，時任浙江省委書記的習近平同志在湖州市安吉縣余村考察時，首次提出綠水青山就是金山銀山。黨的十八大以來，習近平總書記在不同場合，多次強調(diào)和闡釋綠水青山就是金山銀山理念。2013年9月，習近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發(fā)表重要演講時指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”這是習近平主席首次在國際場合提出綠水青山就是金山銀山理念。2017年10月，“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”，寫進黨的十九大報告。2018年5月，習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上提出新時代推進生態(tài)文明建設(shè)必須堅持的“六項原則”，堅持“綠水青山就是金山銀山”是其中之一。2022年10月，黨的二十大再次強調(diào)必須牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念。

綠水青山就是金山銀山理念具有豐富內(nèi)涵：一是良好生態(tài)本身蘊含著無窮的經(jīng)濟價值。2021年10月，習近平主席在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領(lǐng)導人峰會上指出：“良好生態(tài)環(huán)境既是自然財富，也是經(jīng)濟財富。”自然價值和自然資本，直接關(guān)系發(fā)展的潛力和后勁。在美國中美后現(xiàn)代發(fā)展研究院創(chuàng)院院長、美國國家人文科學院院士小約翰·柯布看來，把綠水青山“美麗顏值”直接轉(zhuǎn)化為金山銀山“經(jīng)濟價值”，大大惠及了民生。二是新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。2024年2月，習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時指出：“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色”，并強調(diào)：“必須加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，助力碳達峰碳中和。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。”三是以人民為中心是綠色轉(zhuǎn)型的價值取向。2025年4月，習近平主席在氣候和公正轉(zhuǎn)型領(lǐng)導人峰會上指出：“綠色轉(zhuǎn)型必須以人民為中心，協(xié)同推進民生福祉改善和氣候治理，統(tǒng)籌保護環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟、創(chuàng)造就業(yè)、消除貧困等多重目標。”美國生態(tài)文明研究院院長菲利普·克萊頓表示，綠水青山就是金山銀山理念，在中國的成功實踐表明，環(huán)境保護與滿足民眾的經(jīng)濟需求能夠?qū)崿F(xiàn)協(xié)調(diào)。

在綠水青山就是金山銀山理念的科學指引下，中國生態(tài)文明建設(shè)取得舉世矚目的成就，為全球綠色轉(zhuǎn)型注入強勁動力。環(huán)境方面，中國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，2024年全國地級及以上城市PM2.5平均濃度為每立方米29.3微克，同比下降2.7%，連續(xù)5年穩(wěn)定達標。綠化方面，近十多年來，中國累計完成沙化土地治理任務(wù)3.65億畝，封禁保護面積2794萬畝，率先在全球?qū)崿F(xiàn)土地退化零增長目標。2019年，美國國家航天局研究結(jié)果表明，全球從2000年至2017年新增綠化面積約1/4來自中國，貢獻比例居全球首位。能源方面，國際可再生能源署報告指出，過去10年，全球風電項目平均度電成本累計下降超過60%，光伏發(fā)電項目下降超過80%，在很大程度上歸功于中國的貢獻。聯(lián)合國前副秘書長、環(huán)境署前執(zhí)行主任索爾海姆認為，中國能夠取得如此廣泛的“綠色實踐成就”，根本上源于習近平生態(tài)文明思想，特別是綠水青山就是金山銀山理念的指引。在比利時前駐華大使帕特里克·奈斯看來，在綠水青山就是金山銀山理念指引下，生態(tài)文明在中國不再是愿景，而正在成為現(xiàn)實?？巳R恩斯歐洲環(huán)保協(xié)會主席詹姆斯·桑頓認為，綠水青山就是金山銀山理念，以詩意般的語言傳遞了積極理念，鼓舞了全球建設(shè)生態(tài)文明的雄心壯志。如今，綠水青山就是金山銀山理念已經(jīng)成為中國高質(zhì)量綠色發(fā)展的增長極，綠色實踐成就成為新時代中國歷史性成就的顯著標志，為推動全球可持續(xù)發(fā)展貢獻中國智慧。

綠水青山就是銀山金山理念為全球綠色轉(zhuǎn)型提供科學指引。習近平主席多次在不同國際場合發(fā)表重要講話，闡明綠水青山就是金山銀山理念的科學內(nèi)涵和時代價值，并提出“共同構(gòu)建地球生命共同體”“共同建設(shè)清潔美麗的世界”等重要倡議。西班牙生態(tài)專家盧卡斯·古鐵雷斯·羅德里格斯認為，綠水青山就是金山銀山理念，深刻體現(xiàn)尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的規(guī)律，實現(xiàn)保護生態(tài)與發(fā)展生產(chǎn)力相統(tǒng)一，與聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程高度契合。美國中美后現(xiàn)代發(fā)展研究院創(chuàng)院院長、美國國家人文科學院院士小約翰·柯布表示，綠水青山就是金山銀山理念，兼顧經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護，走出了生態(tài)文明之路，這是高質(zhì)量的綠色發(fā)展之路。綠水青山就是金山銀山理念，獲得國際社會的廣泛認同，越來越多的國際人士意識到，綠水青山就是金山銀山理念突破了生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的二元對立，通過借鑒這一重要理念，各國可以更好地應(yīng)對生態(tài)危機。

綠水青山就是金山銀山理念增進各國人民共同和長遠福祉，贏得國際社會的普遍認同和高度贊揚

中國生態(tài)文明建設(shè)是綠水青山就是金山銀山理念指引下的創(chuàng)新實踐，創(chuàng)造了綠色發(fā)展的范式和奇跡，成為全球可持續(xù)發(fā)展的行之有效的實踐模式。黨的十八大以來，中國創(chuàng)造的舉世矚目的生態(tài)奇跡和綠色發(fā)展奇跡，贏得眾多國際殊榮，為全球可持續(xù)發(fā)展樹立起標桿。綠水青山就是金山銀山理念及其成功實踐，為全球可持續(xù)發(fā)展提供寶貴范例，贏得聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、全球環(huán)境基金、世界銀行等國際機構(gòu)的高度評價和認可。

2016年5月，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布《綠水青山就是金山銀山：中國生態(tài)文明戰(zhàn)略與行動》報告，對我國生態(tài)文明建設(shè)取得的成效給予高度評價。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署時任執(zhí)行主任施泰納強調(diào)，中國的生態(tài)文明建設(shè)為其他國家應(yīng)對經(jīng)濟、環(huán)境和社會挑戰(zhàn)提供了經(jīng)驗借鑒。此外，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署將2017年“地球衛(wèi)士獎”頒發(fā)給中國塞罕壩林場建設(shè)者；將2018年“地球衛(wèi)士獎”頒發(fā)給浙江省“千村示范，萬村整治”工程。2022年，中國山水工程入選聯(lián)合國首批十大“世界生態(tài)恢復(fù)旗艦項目”。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署評價該工程，是全世界最有希望、最具雄心、最鼓舞人心的大尺度生態(tài)修復(fù)范例之一。這些殊榮是對中國人民踐行綠水青山就是金山銀山理念，建設(shè)生態(tài)文明所作貢獻的褒獎。新時代中國生態(tài)文明建設(shè)，是綠水青山就是金山銀山理念指引下的創(chuàng)新實踐，創(chuàng)造了綠色發(fā)展的范式和奇跡，成為全球可持續(xù)發(fā)展的行之有效的實踐模式。美國耶魯大學林業(yè)與環(huán)境研究學院教授瑪麗·伊芙琳·塔克表示，綠水青山就是金山銀山理念，在西方環(huán)保領(lǐng)域引發(fā)共鳴，為開展對話搭建了橋梁，有助于構(gòu)建萬物共生的全球發(fā)展框架。

綠水青山就是金山銀山理念成為全球生態(tài)文明建設(shè)的思想共識。對于自然資本問題，習近平總書記強調(diào)：“要堅定推進綠色發(fā)展，推動自然資本大量增值，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點、成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點。”匈牙利國會副主席雅高布·伊什特萬表示，綠水青山就是金山銀山理念是十分先進的理念，這一重要理念在匈牙利也深入人心。一些國際人士認為，中國對發(fā)展中國家的綠色投資是在為這些國家的未來存款。綠色生產(chǎn)力發(fā)展方面，中國高度重視綠色科技創(chuàng)新和先進綠色技術(shù)的推廣應(yīng)用，倡導和推進綠色科技和綠色產(chǎn)品的全球自由流動。聯(lián)合國教科文組織東亞地區(qū)辦事處主任夏澤瀚指出：“從電動汽車到光伏板，中國在相關(guān)領(lǐng)域取得了顯著成就。這為包括我的祖國巴基斯坦在內(nèi)的眾多國家?guī)砹藢崒嵲谠诘囊嫣帯?rdquo;發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)方面，習近平總書記要求加快建立健全“以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟體系”。非洲碳交易所董事韋斯利·道格拉斯表示，當前，南非正借鑒中國“生態(tài)文化村”建設(shè)經(jīng)驗，為當?shù)孛癖妱?chuàng)造了更多綠色就業(yè)崗位，增進民眾福祉，實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益最大化。

中國已成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻者和引領(lǐng)者，為全球生態(tài)文明建設(shè)貢獻了中國智慧和中國方案。目前，全球綠色轉(zhuǎn)型處于關(guān)鍵十字路口，中國不斷凝聚綠色發(fā)展國際共識，推動共建清潔美麗世界。2015年11月，習近平主席在聯(lián)合國氣候變化巴黎大會開幕式上宣布，將于2016年啟動在發(fā)展中國家開展10個低碳示范區(qū)、100個減緩和適應(yīng)氣候變化項目及1000個應(yīng)對氣候變化培訓名額的合作項目，推動全球能源治理體系變革，為全球南方國家綠色低碳轉(zhuǎn)型注入了動力。

在氣候治理領(lǐng)域，中國于2020年向國際社會作出2030年前實現(xiàn)碳峰值、2060年前實現(xiàn)碳中和的承諾，已形成落實“雙碳”目標的“1+N”政策體系，將“雙碳”目標納入經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)整體布局當中。在生物多樣性治理領(lǐng)域，2021年10月，習近平主席在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領(lǐng)導人峰會上宣布，中國將率先出資15億元人民幣，成立昆明生物多樣性基金，支持發(fā)展中國家生物多樣性保護事業(yè)，并提出“共建地球生命共同體”。

在共享綠色技術(shù)領(lǐng)域，近年來，中國與歐盟國家在氣候變化、綠色轉(zhuǎn)型等方面開展了諸多合作，通過高層對話以及能源轉(zhuǎn)型、綠色氫能等項目，協(xié)同推動低碳可持續(xù)發(fā)展。中國南非兩國在清潔能源等領(lǐng)域的合作不斷走深走實，持續(xù)加強技術(shù)共享和政策協(xié)同，建成了南非紅石光熱電站等重要綠色項目。由中國投資建設(shè)的雅萬高鐵、中老鐵路，到非洲眾多鐵路項目，已成為世界的“綠色走廊”。在中老鐵路建設(shè)中，中國將環(huán)境保護作為重要考量，采用電氣化技術(shù)，成功建成一條與山川相融的綠色現(xiàn)代化通途。中老鐵路不僅是對綠水青山就是金山銀山理念的生動詮釋，更是中國與老撾攜手推動綠色發(fā)展的有力見證。

綠水青山就是金山銀山理念為世界各國提供經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的可借鑒路徑，推動人類邁向更美好的未來

為發(fā)展中國家以綠色方式消除貧困提供新的選擇。通過統(tǒng)籌推進生態(tài)保護、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)移民、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)，帶動貧困人口消除貧困，中國創(chuàng)造了生態(tài)扶貧和生態(tài)脫貧的經(jīng)驗，助推中國提前10年實現(xiàn)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的減貧目標。從2013年到完成脫貧攻堅戰(zhàn)任務(wù)期間，中國貧困地區(qū)實施退耕還林還草7450萬畝，選聘110多萬貧困群眾擔任生態(tài)護林員，建立2.3萬個扶貧造林種草專業(yè)合作組織，實現(xiàn)脫貧和生態(tài)環(huán)境保護的雙贏。巴基斯坦亞洲生態(tài)文明研究與發(fā)展研究所首席執(zhí)行官沙基爾·拉邁認為，許多發(fā)展中國家農(nóng)村地域廣闊、人口眾多，傳統(tǒng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型面臨難題，綠水青山就是金山銀山理念為破解這一難題提供了答案。中國生態(tài)扶貧和生態(tài)脫貧經(jīng)驗，打破貧困和環(huán)境的惡性循環(huán)，是對全球反貧困事業(yè)的重大貢獻，給發(fā)展中國家以綠色方式消除貧困提供新的選擇。

超越西方現(xiàn)代化“先污染后治理”“環(huán)境利己主義”等狹隘的價值觀念，為世界各國提供發(fā)展與保護雙贏的可借鑒路徑，堅定全球?qū)崿F(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的決心。長期以來，西方現(xiàn)代化走出一條“先污染后治理”“內(nèi)治理外轉(zhuǎn)移”的彎路，加劇了全球發(fā)展不平等與生態(tài)危機。中國式現(xiàn)代化超越西方現(xiàn)代化“先污染后治理”“環(huán)境利己主義”等狹隘的價值觀念，以綠水青山就是金山銀山的辯證思維推動綠色發(fā)展，強調(diào)人與自然相互依存，探索人與自然和諧共生之路。2013年至2023年，中國以年均3.3%的能源消費增速支撐了年均6.1%的經(jīng)濟增長，能耗強度累計下降26.1%。2024年中國清潔能源投資規(guī)模達6250億美元，占全球比重的1/3。我國為全球貢獻了80%的光伏組件與70%的風電裝備。

美國生態(tài)文明研究院常務(wù)副院長安德魯·施瓦茲認為，中國將綠水青山就是金山銀山理念，融入生態(tài)文明建設(shè)的各個領(lǐng)域當中，在發(fā)展模式上提供了一種令人信服的方案。巴基斯坦亞洲生態(tài)文明研究與發(fā)展研究所首席執(zhí)行官沙基爾·拉邁表示，綠水青山就是金山銀山理念彰顯了“天人合一”的東方智慧，實現(xiàn)了發(fā)展與環(huán)境保護從對立到統(tǒng)一的范式變革，是中國對人類文明進步的重要理論創(chuàng)新。在美國宣布退出《巴黎協(xié)定》為全球氣候治理之路蒙上陰影之時，中國在綠水青山就是金山銀山理念的科學指引下，取得的綠色發(fā)展成就，以及為全球能源綠色轉(zhuǎn)型作出的突出貢獻，堅定了全球尤其是全球南方國家實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的決心。

促進世界各國尤其是發(fā)展中國家在環(huán)境保護、經(jīng)濟增長與社會公平之間達成平衡，推動人類邁向更美好的未來。長期以來，西方社會不斷制造“鄰避效應(yīng)”，將全球作為其免費的資源庫和污染池。與之不同，中國堅持“己欲立而立人，己欲達而達人”，盡己所能幫助發(fā)展中國家提高環(huán)境治理能力，推動構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球環(huán)境治理體系。

習近平主席指出：“中國堅定致力于踐行多邊主義，捍衛(wèi)以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，提升全球環(huán)境治理水平。”2025年6月，由中國電建華東院總承包建設(shè)的中亞首個綠氫EPC項目烏茲別克斯坦塔什干綠氫項目，開始正式進入產(chǎn)氫運行階段。這是烏茲別克斯坦“綠色能源戰(zhàn)略”核心組成部分，是中烏兩國新能源領(lǐng)域加強合作的具體成果，證明了全球綠色轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實可行性。德國柏林自由大學學者、歐盟委員會環(huán)保顧問貝特霍爾德·庫恩認為，綠水青山就是金山銀山理念，契合生態(tài)保護、氣候行動、可持續(xù)增長等多個維度需要，為全球生態(tài)治理和實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標提供了中國方案。

如今，在綠水青山就是金山銀山理念指引下，“綠色”成為共建“一帶一路”的底色，中國倡議的“綠色絲綢之路”成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要平臺。西班牙生態(tài)專家盧卡斯·古鐵雷斯·羅德里格斯表示，中國推動“一帶一路”綠色合作，彰顯了中國在全球生態(tài)文明建設(shè)中的責任擔當，為解決全球環(huán)境治理難題提供了重要啟示。中國堅持將綠色轉(zhuǎn)型納入到公正轉(zhuǎn)型當中，必將促進世界各國尤其是發(fā)展中國家在環(huán)境保護、經(jīng)濟增長與社會公平之間達成平衡，促進世界各國互利共贏，推動人類邁向更美好的未來。

【注：本文系2022年教育部哲學社會科學研究重大專項“黨的十九大以來習近平生態(tài)文明思想的新進展新論斷新貢獻研究”（項目編號：2022JZDZ008）階段性成果】