2005年8月15日，時任浙江省委書記的習近平同志考察湖州市安吉縣，首次提出綠水青山就是金山銀山理念。從安吉出發(fā)，這一重要理念如春風化雨般浸潤人心，從理論創(chuàng)新轉化為生動實踐，從地方探索上升為國家戰(zhàn)略，成為人民群眾耳熟能詳、口口相傳的“生態(tài)箴言”。

8月15日，2025年全國生態(tài)日主場活動在北京舉行。在綠水青山就是金山銀山理念提出20年之際，經(jīng)商國家發(fā)展改革委環(huán)資司，《人民論壇》特推出全國生態(tài)日特別策劃，聚焦綠水青山就是金山銀山理念這一主題，薈萃名家力作，全方位展現(xiàn)我國生態(tài)文明建設的歷史性成就、變革性實踐、世界性影響。新征程上，我們?nèi)绾紊羁贪盐?ldquo;兩山”理念的理論內(nèi)涵和實踐要求，協(xié)同推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護？今天一起學習。

深刻理解綠水青山就是金山銀山理念的豐富內(nèi)涵

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心副主任田春秀在《人民論壇》刊文指出，綠水青山就是金山銀山理念是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的重大原則。新時代新征程，深刻理解這一重要理念的豐富內(nèi)涵，對于加強生態(tài)環(huán)境保護、全面推進美麗中國建設具有重要意義。

豐富和發(fā)展馬克思主義生態(tài)觀、發(fā)展觀

馬克思主義是科學的理論，其科學性在于它是以事實為依據(jù)、以規(guī)律為對象、以實踐作為檢驗標準的理論。綠水青山就是金山銀山理念之所以行得通、立得住、走得遠，就在于其深植于馬克思主義科學理論的堅實根基。這一重要理念是在深刻把握人類社會發(fā)展規(guī)律、人與自然辯證關系基礎上的系統(tǒng)性理論創(chuàng)新，是經(jīng)過歷史檢驗、實踐檢驗、人民檢驗的科學真理。

綠水青山就是金山銀山理念從本體論、認識論、方法論三個層面，體現(xiàn)了發(fā)展思路、發(fā)展路徑、發(fā)展方式的深刻變革，實現(xiàn)了對傳統(tǒng)發(fā)展范式的根本性超越，為人類破解生態(tài)危機與發(fā)展困境提供了理論坐標和科學指引。這一重要理念從本體論層面，重構人與自然關系的認知范式，破解西方在經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護上非此即彼、二元對立的僵化思維，深化馬克思主義關于人與自然關系、生產(chǎn)和生態(tài)辯證統(tǒng)一關系的認識，深刻闡釋生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在統(tǒng)一性。從認識論層面，突破傳統(tǒng)發(fā)展模式固守的認知桎梏，糾正過去對環(huán)境與經(jīng)濟兩者之間僵化對立的錯誤認識，豐富和發(fā)展馬克思主義生產(chǎn)力理論，深刻揭示保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的道理。從方法論層面，反思工業(yè)革命以來積累的生態(tài)環(huán)境問題，強調(diào)生態(tài)本身就是經(jīng)濟，發(fā)展經(jīng)濟不能對資源和生態(tài)環(huán)境竭澤而漁，生態(tài)環(huán)境保護也不是舍棄經(jīng)濟發(fā)展而緣木求魚，良好的生態(tài)環(huán)境蘊含著無窮的經(jīng)濟價值。

深刻回應人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要

綠水青山就是金山銀山理念之所以深入人心，具有強大的生命力、感召力和影響力，就在于其來自人民、為了人民、依靠人民、造福人民。這一重要理念絕非脫離現(xiàn)實需求的抽象口號，而是對人民美好生活向往的深刻洞察與積極回應，是堅持以人民為中心的發(fā)展思想在生態(tài)文明領域的具體化、實踐化。生態(tài)環(huán)境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關系民生的重大社會問題。綠水青山就是金山銀山理念創(chuàng)造性地將生態(tài)納入民生范疇，將生態(tài)福祉視為民生福祉的核心維度，旗幟鮮明地將提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品作為發(fā)展的根本目的和價值歸宿，深化和拓展了民生概念，從而獲得最廣泛、最深厚的社會認同，增強全社會的思想自覺和行動自覺。

綠水青山就是金山銀山理念以人民的獲得感、幸福感、安全感為檢驗標尺，為生態(tài)文明建設注入不竭的動力源泉和堅實的道義支撐。一方面，這一重要理念科學把握我國社會主要矛盾變化，針對人民群眾的現(xiàn)實需求逐步從“求溫飽”“求生存”轉向“求環(huán)保”“求生態(tài)”實際，深刻闡明環(huán)境與民生的高度一致性和內(nèi)在關聯(lián)性，革新對環(huán)境與民生關系的認識。另一方面，這一重要理念深刻揭示綠水青山本身蘊含著巨大的生態(tài)價值、經(jīng)濟價值和社會價值，秉承經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護相互支撐、互融互促的思維方式，在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的同時，讓人民群眾過上更有品質(zhì)的生活，推動解決我國社會主要矛盾，不斷滿足人民對美好生活的向往。

為人民造福的理論才有生命力。綠水青山就是金山銀山理念是深深植根人民群眾、汲取人民群眾智慧的科學理論。要始終堅持并踐行這一重要理念，為實現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會的全面進步創(chuàng)造必要條件。應堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，把優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境作為一項基本公共服務，把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領域，大力加強生態(tài)環(huán)境保護，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，更好滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，積極回應人民群眾所想、所盼、所急，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民幸福生活的增長點，讓綠水青山永續(xù)造福人民、澤被子孫。

充分認識新時代以綠水青山就是金山銀山理念為引領推動綠色發(fā)展的巨大成就

新時代以來，我國堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，全國各地創(chuàng)造性地把對綠水青山就是金山銀山理念的認識，轉化為推動綠色發(fā)展的創(chuàng)新實踐，取得巨大成就。習近平經(jīng)濟思想研究中心研究員肖新建在《人民論壇》刊文分別從環(huán)境污染防治和生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展、能源綠色低碳發(fā)展、綠色技術和政策體系、國際合作等五大板塊進行了成績總結。

環(huán)境污染防治和生態(tài)保護取得全面進步。我國持續(xù)推進藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全國生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)明顯好轉。一是空氣污染物排放大幅下降，全國空氣質(zhì)量全面改善。2013年，我國出臺《大氣污染防治行動計劃》（俗稱“大氣十條”），成為全球第一個大規(guī)模開展PM2.5治理的發(fā)展中國家。經(jīng)過持續(xù)攻堅，2024年全國空氣質(zhì)量達標城市共222個，占比達65.5%。全國PM2.5濃度從2013年平均72微克/立方米降至2024年的平均29.3微克/立方米，下降了59.3%，重污染天數(shù)減少90%以上。

二是地表水環(huán)境質(zhì)量大幅提升，河湖面貌實現(xiàn)根本性改善。2012年至2024年，地表水Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)斷面比例由68.9%上升為90.4%，累計上升了21.5個百分點；劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例由10.2%降為0.6%，累計下降9.6個百分點。地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例已接近發(fā)達國家水平。2023年，長江干流連續(xù)4年、黃河干流連續(xù)2年全線水質(zhì)保持Ⅱ類。

三是土壤環(huán)境風險得到有效管控，家園更加健康美好。推進生活垃圾分類，提升城鄉(xiāng)生活垃圾集中收集處理能力，2012年至2023年，生活垃圾無害化處理能力由44.6萬噸/日增長至114.4萬噸/日。減少了化肥農(nóng)藥使用量，如期實現(xiàn)固體廢物“零進口”目標。

四是全國生態(tài)保護修復成果顯著。2024年我國森林覆蓋率提高到25%以上，較2012年增長近5個百分點，我國成為全球增綠最快最多的國家。

產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展成效卓著。推動產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，促進生產(chǎn)方式加快綠色轉型。一是綠色制造業(yè)和綠色服務業(yè)得到迅猛發(fā)展。新能源汽車和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是新興綠色產(chǎn)業(yè)的代表。2012年至2024年，我國新能源汽車產(chǎn)量從不足1.3萬輛，快速增長至1316.8萬輛，國內(nèi)市場占有率從不足0.1%快速增至40%以上。我國新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)十年位居全球第一，實現(xiàn)了我國汽車工業(yè)的彎道超車和跨越式發(fā)展。我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從2010年的2萬億元，快速增至2024年的接近10萬億元。

二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快綠色低碳轉型步伐。傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展的綠色底色持續(xù)強化。比如，我國鋼鐵行業(yè)加快轉型升級改造，積極推動行業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展，節(jié)能降耗成效明顯，行業(yè)的綠色發(fā)展水平得到大幅提升。2014年到2023年，重點統(tǒng)計鋼鐵企業(yè)平均噸鋼綜合能耗下降5.87%，噸鋼二氧化硫排放下降81%，噸鋼煙粉塵排放下降70.8%。

能源綠色低碳發(fā)展成績巨大。我國大力推動能源綠色低碳轉型，建成了全球最大清潔發(fā)電體系，用能結構更加清潔。一是非化石能源發(fā)展實現(xiàn)新跨越。我國可再生能源裝機規(guī)模全球最大、發(fā)展速度全球最快。2012年至2024年，我國水電、風電、太陽能光伏和核電等非化石能源發(fā)電裝機由3.27億千瓦增至19.04億千瓦，裝機占比由28.5%增至56.9%。

二是能源結構大幅優(yōu)化，節(jié)能降碳成效明顯。2024年，天然氣、水電、核電、風電、太陽能發(fā)電等清潔能源消費比重為28.6%。2012年至2023年，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降26.8%，是全球能耗強度降低最快的國家之一。2024年新建建筑中綠色建筑面積占比超90%，節(jié)能建筑占城鎮(zhèn)既有建筑面積比例超64%。

綠色技術不斷進步、政策體系不斷完善。我國持續(xù)積極引導和動員全社會參與綠色發(fā)展，全面倡導綠色生活方式，推動綠色生活理念進家庭、進社區(qū)、進工廠、進農(nóng)村，全面開展節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等創(chuàng)建行動，使綠色發(fā)展理念不斷深入人心。我國在綠色科技領域也取得多項突破，推動綠色技術在重點行業(yè)中的廣泛應用，加速發(fā)展綠氫、碳捕獲與封存、新一代核能等技術。我國持續(xù)健全綠色轉型財政政策和金融工具，完善綠色投融資機制和綠色發(fā)展標準體系。

綠色轉型國際合作碩果累累。我國深度參與聯(lián)合國氣候變化框架公約下的國際談判，與其他國家不斷加強政策協(xié)調(diào)，共同應對全球生態(tài)氣候挑戰(zhàn)，推動完善全球生態(tài)環(huán)境治理體系，為全球生態(tài)環(huán)境治理注入強勁動力。我國是全球能源綠色低碳轉型的堅定“行動派”，已與100多個國家和地區(qū)開展綠色電力項目合作，新能源已成為我國海外能源投資的主體。2016年以來，我國向其他發(fā)展中國家提供并動員氣候變化相關資金超過1770億元人民幣。我國持續(xù)加強“一帶一路”綠色國際合作，已與30多個國家建立“一帶一路”能源伙伴關系，與超過40個國家建立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟，積極引領推動全球綠色轉型。

為世界各國提供經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的可借鑒路徑

中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員張云飛在《人民論壇》刊文表示，黨的十八大以來，在綠水青山就是金山銀山理念的科學指引下，中國生態(tài)文明建設取得舉世矚目的成就，為全球綠色轉型注入強勁動力。綠水青山就是金山銀山理念及其成功實踐，贏得國際社會的普遍認同和高度贊揚，為全球可持續(xù)發(fā)展提供寶貴范例。

為發(fā)展中國家以綠色方式消除貧困提供新的選擇。通過統(tǒng)籌推進生態(tài)保護、生態(tài)修復、生態(tài)移民、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)鄉(xiāng)村建設，帶動貧困人口消除貧困，中國創(chuàng)造了生態(tài)扶貧和生態(tài)脫貧的經(jīng)驗，助推中國提前10年實現(xiàn)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的減貧目標。從2013年到完成脫貧攻堅戰(zhàn)任務期間，中國貧困地區(qū)實施退耕還林還草7450萬畝，選聘110多萬貧困群眾擔任生態(tài)護林員，建立2.3萬個扶貧造林種草專業(yè)合作組織，實現(xiàn)脫貧和生態(tài)環(huán)境保護的雙贏。巴基斯坦亞洲生態(tài)文明研究與發(fā)展研究所首席執(zhí)行官沙基爾·拉邁認為，許多發(fā)展中國家農(nóng)村地域廣闊、人口眾多，傳統(tǒng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的現(xiàn)代化轉型面臨難題，綠水青山就是金山銀山理念為破解這一難題提供了答案。中國生態(tài)扶貧和生態(tài)脫貧經(jīng)驗，打破貧困和環(huán)境的惡性循環(huán)，是對全球反貧困事業(yè)的重大貢獻，給發(fā)展中國家以綠色方式消除貧困提供新的選擇。

超越西方現(xiàn)代化“先污染后治理”“環(huán)境利己主義”等狹隘的價值觀念，為世界各國提供發(fā)展與保護雙贏的可借鑒路徑，堅定全球實現(xiàn)綠色低碳轉型的決心。長期以來，西方現(xiàn)代化走出一條“先污染后治理”“內(nèi)治理外轉移”的彎路，加劇了全球發(fā)展不平等與生態(tài)危機。中國式現(xiàn)代化超越西方現(xiàn)代化“先污染后治理”“環(huán)境利己主義”等狹隘的價值觀念，以綠水青山就是金山銀山的辯證思維推動綠色發(fā)展，強調(diào)人與自然相互依存，探索人與自然和諧共生之路。2013年至2023年，中國以年均3.3%的能源消費增速支撐了年均6.1%的經(jīng)濟增長，能耗強度累計下降26.1%。2024年中國清潔能源投資規(guī)模達6250億美元，占全球比重的1/3。我國為全球貢獻了80%的光伏組件與70%的風電裝備。美國生態(tài)文明研究院常務副院長安德魯·施瓦茲認為，中國將綠水青山就是金山銀山理念，融入生態(tài)文明建設的各個領域當中，在發(fā)展模式上提供了一種令人信服的方案。

促進世界各國尤其是發(fā)展中國家在環(huán)境保護、經(jīng)濟增長與社會公平之間達成平衡，推動人類邁向更美好的未來。長期以來，西方社會不斷制造“鄰避效應”，將全球作為其免費的資源庫和污染池。與之不同，中國堅持“己欲立而立人，己欲達而達人”，盡己所能幫助發(fā)展中國家提高環(huán)境治理能力，推動構建公平合理、合作共贏的全球環(huán)境治理體系。

如今，在綠水青山就是金山銀山理念指引下，“綠色”成為共建“一帶一路”的底色，中國倡議的“綠色絲綢之路”成為全球生態(tài)文明建設的重要平臺。西班牙生態(tài)專家盧卡斯·古鐵雷斯·羅德里格斯表示，中國推動“一帶一路”綠色合作，彰顯了中國在全球生態(tài)文明建設中的責任擔當，為解決全球環(huán)境治理難題提供了重要啟示。中國堅持將綠色轉型納入到公正轉型當中，必將促進世界各國尤其是發(fā)展中國家在環(huán)境保護、經(jīng)濟增長與社會公平之間達成平衡，促進世界各國互利共贏，推動人類邁向更美好的未來。

人民論壇新媒體綜合整理

選自 |《人民論壇》雜志2025年第15期

新媒體編輯 | 趙光菊