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重慶市國(guó)資委制定“2345”路線圖 錨定新質(zhì)生產(chǎn)力開(kāi)展三年行動(dòng)

為推動(dòng)重慶市屬國(guó)企因地制宜、因企制宜培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)帶動(dòng)高端化、智能化、綠色化高質(zhì)量發(fā)展,近日,重慶市國(guó)資委印發(fā)《重慶市屬國(guó)企培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力工作方案(2025—2027年)》(以下簡(jiǎn)稱《工作方案》)。

這份新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展行動(dòng)路線圖,構(gòu)建起以“兩個(gè)標(biāo)志性成果、‘三新’工程、四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)、五項(xiàng)支撐保障機(jī)制”為主體的“2345”工作體系,推動(dòng)市屬國(guó)企新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?。其中,兩個(gè)標(biāo)志性成果指市屬國(guó)企研發(fā)投入實(shí)現(xiàn)全國(guó)進(jìn)位、西部領(lǐng)先和形成一批高價(jià)值發(fā)明專利、“硬科技”成果。

實(shí)施“三新”工程 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)升級(jí)主骨架

為實(shí)現(xiàn)兩大標(biāo)志性成果,市屬國(guó)企將多層次推進(jìn)“三新”工程,即技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新和設(shè)備更新工程。

在智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、新一代電子信息制造業(yè)、先進(jìn)材料3大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)域,技術(shù)創(chuàng)新工程將通過(guò)“揭榜掛帥”、定向委托等方式,推動(dòng)市屬國(guó)企建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體,有組織地開(kāi)展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)。將瞄準(zhǔn)關(guān)鍵領(lǐng)域開(kāi)展基礎(chǔ)性、前沿性、顛覆性技術(shù)研究,并根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),按照漸變型、突變型技術(shù)創(chuàng)新分類施策,因企制宜確定細(xì)分領(lǐng)域的原創(chuàng)技術(shù)策源方向。

比如,重慶機(jī)電集團(tuán)圍繞高端裝備、系統(tǒng)集成、電子信息、輕量化材料等領(lǐng)域,開(kāi)展原創(chuàng)技術(shù)策源。該集團(tuán)已建立起以“集團(tuán)研究院+產(chǎn)業(yè)工程中心+企業(yè)技術(shù)中心”為核心的三級(jí)創(chuàng)新體系,依托9個(gè)國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心、10個(gè)博士后科研工作站、10個(gè)國(guó)家認(rèn)可CNAS實(shí)驗(yàn)室及28個(gè)企業(yè)設(shè)計(jì)研發(fā)中心等高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái),統(tǒng)籌創(chuàng)新資源,提升創(chuàng)新效能。其所屬重慶水泵廠2020年開(kāi)始進(jìn)行第四代核電鉛鉍堆主泵研發(fā)及基礎(chǔ)研究,解決了高溫、強(qiáng)輻照條件下材料、腐蝕、流體激振等關(guān)鍵問(wèn)題,目前已研制出國(guó)內(nèi)首臺(tái)第四代核電鉛鉍堆主泵樣機(jī),核心技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。

產(chǎn)業(yè)煥新工程緊盯戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,支持市屬國(guó)企綜合運(yùn)用自主內(nèi)生培育、組建合資公司、開(kāi)展股權(quán)并購(gòu)、打造投資平臺(tái)、優(yōu)勢(shì)資源賦能等多種方式,同步實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo):改造提升傳統(tǒng)領(lǐng)域能級(jí)、鞏固擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)行業(yè)水平、開(kāi)拓發(fā)展未來(lái)賽道。

在構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)、加速電動(dòng)化轉(zhuǎn)型等方面,慶鈴集團(tuán)開(kāi)展實(shí)踐探索,與德國(guó)博世成立合資公司,前瞻性布局氫動(dòng)力商用車產(chǎn)業(yè),攻克自加濕、冷啟動(dòng)等核心技術(shù),研發(fā)75-300kW的氫燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī),并建成我國(guó)規(guī)模最大的智能化氫動(dòng)力系統(tǒng)制造基地,氫燃料電池產(chǎn)能3萬(wàn)套/年。同時(shí),慶鈴集團(tuán)全力推動(dòng)商用車電動(dòng)化轉(zhuǎn)型,和華為推出行業(yè)首款兆瓦超充重卡,協(xié)同寧德時(shí)代推出鈴坤輕卡,下一步還將加快推動(dòng)企業(yè)科技自主化、產(chǎn)品電動(dòng)化、營(yíng)銷全球化、管理數(shù)字化、子公司市場(chǎng)化“五大轉(zhuǎn)型”。

設(shè)備更新工程構(gòu)建系統(tǒng)化推進(jìn)機(jī)制,推動(dòng)市屬國(guó)企按領(lǐng)域類型分類制定技術(shù)改造三年計(jì)劃,并通過(guò)建立三張清單體系——定期發(fā)布設(shè)備更新需求清單、產(chǎn)品供給清單和改造項(xiàng)目清單,為精準(zhǔn)實(shí)施提供支撐。在此基礎(chǔ)上,聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè),協(xié)同帶動(dòng)設(shè)備更新計(jì)劃的落地執(zhí)行。

開(kāi)展“四個(gè)”專項(xiàng)行動(dòng) 鍛造核心競(jìng)爭(zhēng)力

在夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的同時(shí),《工作方案》聚焦企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力提升,部署開(kāi)展四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。

開(kāi)展一流現(xiàn)代企業(yè)暨知名品牌培育專項(xiàng)行動(dòng),旨在到2025年,在先進(jìn)制造業(yè)、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)、城市公共服務(wù)、現(xiàn)代金融和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化等重點(diǎn)領(lǐng)域打造10戶一流現(xiàn)代企業(yè);持續(xù)推進(jìn)樹(shù)品牌、提品質(zhì)、創(chuàng)一流,形成在全國(guó)有影響力的16個(gè)知名品牌。

開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)推動(dòng)市屬國(guó)企強(qiáng)化高價(jià)值發(fā)明專利創(chuàng)造能力。通過(guò)精準(zhǔn)運(yùn)用高價(jià)值專利機(jī)會(huì)清單,以及專利快速預(yù)審、優(yōu)先審查、集中審查等優(yōu)惠政策和“綠色通道”,培育一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的專利密集型市屬國(guó)企,并形成一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的專利密集型產(chǎn)品。

以重慶交通開(kāi)投集團(tuán)為例,作為“重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)”,該集團(tuán)累計(jì)獲得發(fā)明專利授權(quán)114件(含高價(jià)值專利15件),榮獲國(guó)家級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)1項(xiàng)、國(guó)家級(jí)創(chuàng)新成果獎(jiǎng)6項(xiàng)、國(guó)際級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)1項(xiàng),到2027年,規(guī)劃新增發(fā)明專利授權(quán)30件以上(含高價(jià)值專利5件),實(shí)現(xiàn)境外發(fā)明專利授權(quán)“零突破”,新增國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)以上和地方標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)以上。

開(kāi)展創(chuàng)新企業(yè)培育壯大專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)培育專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、獨(dú)角獸和瞪羚企業(yè)等創(chuàng)新主體梯隊(duì)。在推進(jìn)戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合和前瞻性布局的過(guò)程中,將著力推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源向這些優(yōu)勢(shì)企業(yè)匯聚。該行動(dòng)設(shè)定明確目標(biāo):到2027年,市屬國(guó)有科技型企業(yè)達(dá)到220家,高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到150家。

開(kāi)展創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),著力加大高層次人才的引育力度。專項(xiàng)行動(dòng)通過(guò)“校聘企用”等創(chuàng)新方式,強(qiáng)化引進(jìn)“一行動(dòng)一計(jì)劃”高層次人才,同步加大人才培養(yǎng)力度。并以“四鏈”融合科研項(xiàng)目為載體,探索柔性引才機(jī)制,暢通企業(yè)、高校和科研院所之間的人才交流通道,推動(dòng)互派科技副總、產(chǎn)業(yè)副院長(zhǎng)等交流模式落地。

健全“五項(xiàng)”支撐保障機(jī)制 激活創(chuàng)新生態(tài)

為確保新質(zhì)生產(chǎn)力培育體系高效運(yùn)轉(zhuǎn),同步構(gòu)建起五維協(xié)同的支撐保障體系。

健全黨建支撐保障機(jī)制,充分發(fā)揮基層黨組織、廣大黨員戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,積極投入科技創(chuàng)新“揭榜掛帥”“賽馬比拼”等活動(dòng),引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展,在科技創(chuàng)新領(lǐng)域選樹(shù)一批“兩優(yōu)一先”先進(jìn)典型。

完善創(chuàng)新政策支撐保障機(jī)制,通過(guò)完善科技成果轉(zhuǎn)化定價(jià)、收益分享、激勵(lì)等具體措施,建立國(guó)資基金投向科技創(chuàng)新容虧?rùn)C(jī)制,促進(jìn)國(guó)資創(chuàng)投基金投早、投小、投長(zhǎng)期、投“硬科技”。

深化“四鏈”融合支撐保障機(jī)制,堅(jiān)持項(xiàng)目牽引帶動(dòng),企業(yè)主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、融合發(fā)展,探索構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研金深度融合發(fā)展新模式,完善“引在高校、用在企業(yè)、聯(lián)合引進(jìn)、共同使用”聯(lián)合引才機(jī)制,整合各類資金資源,分類分層加強(qiáng)資金支持,暢通“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”循環(huán)。

深化數(shù)字場(chǎng)景賦能支撐保障機(jī)制,推動(dòng)市屬國(guó)企開(kāi)放場(chǎng)景需求和大模型應(yīng)用,強(qiáng)化數(shù)字場(chǎng)景帶動(dòng)發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)、工業(yè)制造、交通出行等新業(yè)態(tài),推動(dòng)建立“產(chǎn)業(yè)大腦+未來(lái)工廠”新模式。

營(yíng)造創(chuàng)新良好氛圍支撐保障機(jī)制,樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向和激勵(lì)約束導(dǎo)向,細(xì)化落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,做實(shí)做細(xì)盡職免責(zé)機(jī)制,完善科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資評(píng)價(jià)方式,支持各級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員大膽試、大膽闖,在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中大顯身手,努力營(yíng)造“科技創(chuàng)新沒(méi)有錯(cuò)誤、企業(yè)研發(fā)不談失敗”的良好氛圍。(文章來(lái)源:重慶市國(guó)資委)

[責(zé)任編輯:潘旺旺]