開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識。建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，是我們主動作為，以開放促改革、促發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。習(xí)近平總書記一貫倡導(dǎo)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)文選》第一卷中的多篇著作都對此作出深刻論述。比如，《構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)》指出：“面對當(dāng)前挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)推動貿(mào)易和投資自由化便利化”；《共擔(dān)時(shí)代責(zé)任，共促全球發(fā)展》指出：“我們要堅(jiān)定不移發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)，在開放中分享機(jī)會和利益、實(shí)現(xiàn)互利共贏”“中國改革開放持續(xù)推進(jìn)，為開放型世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要?jiǎng)恿?rdquo;；《共建創(chuàng)新包容的開放型世界經(jīng)濟(jì)》指出，舉辦中國國際進(jìn)口博覽會“體現(xiàn)了中國支持多邊貿(mào)易體制、推動發(fā)展自由貿(mào)易的一貫立場，是中國推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)、支持經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)際行動”；等等。這些重要論述，為我們建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)提供了根本遵循。

今年3月，習(xí)近平主席在會見國際工商界代表時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，“中國推進(jìn)改革開放堅(jiān)定不移，開放的大門只會越開越大”“中國堅(jiān)持真正的多邊主義，推動普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，致力于建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)”。這充分體現(xiàn)了中國負(fù)責(zé)任的大國擔(dān)當(dāng)，彰顯其重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。當(dāng)前，單邊主義、保護(hù)主義抬頭，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈遭受沖擊。但世界絕不會退回到相互封閉、彼此分割的狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)全球化是不可阻擋的歷史潮流。我國推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，既是順應(yīng)開放發(fā)展歷史大勢的必然選擇，也是弘揚(yáng)和堅(jiān)守全人類共同價(jià)值的必然要求。通過實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，推動形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放格局，將推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，讓世界經(jīng)濟(jì)活力充分迸發(fā)出來。通過堅(jiān)持真正的多邊主義，踐行共商共建共享的全球治理觀，有利于弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值，促進(jìn)不同文明交流互鑒，積極推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮穩(wěn)定的必由之路，是維護(hù)世界和平發(fā)展的重要條件，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的基礎(chǔ)支撐

習(xí)近平總書記在《共建創(chuàng)新包容的開放型世界經(jīng)濟(jì)》中指出：“開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。國際貿(mào)易和投資等經(jīng)貿(mào)往來，植根于各國優(yōu)勢互補(bǔ)、互通有無的需要”；在《加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制》中指出：“多邊貿(mào)易體制和區(qū)域貿(mào)易安排一直是驅(qū)動經(jīng)濟(jì)全球化向前發(fā)展的兩個(gè)輪子。”建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，是以貿(mào)易投資自由化便利化為基礎(chǔ)，以深化國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作為動力，以基于規(guī)則的國際經(jīng)濟(jì)治理體系為保障，構(gòu)建開放融通、合作共贏、普惠包容、安全穩(wěn)定的全球經(jīng)濟(jì)體系。開放型世界經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮穩(wěn)定的必由之路，是維護(hù)世界和平發(fā)展的重要條件，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的基礎(chǔ)支撐。

從理論邏輯看，建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)是繁榮發(fā)展的必由之路。國際分工、絕對優(yōu)勢和比較優(yōu)勢理論論證了自由貿(mào)易有利于實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置，促進(jìn)各國發(fā)揮優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)互利共贏。馬克思主義經(jīng)典理論指出，世界市場是價(jià)值規(guī)律和生產(chǎn)力全球擴(kuò)展的必然結(jié)果，國際分工有利于促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，論證了發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)的必然性。我們黨把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，深刻分析了社會主義國家參與國際經(jīng)濟(jì)合作、充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源的必要性。新時(shí)代以來，習(xí)近平總書記指出“開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路”，并從構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的高度出發(fā)，倡導(dǎo)共商共建共享的全球治理觀，強(qiáng)調(diào)維護(hù)多邊貿(mào)易體制，建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。開放型世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展植根于各國優(yōu)勢互補(bǔ)、互通有無的需要，是分工深化、效率提升的生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在要求，依賴于開放融通、互利合作的全球經(jīng)濟(jì)治理體系。

從歷史邏輯看，建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)是共同發(fā)展的內(nèi)在需要。工業(yè)革命以來，國際分工不斷深化，世界經(jīng)濟(jì)體系逐漸形成，推動經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展并經(jīng)歷了不同階段?；仡欉@一歷程可以發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)全球化快速推進(jìn)的時(shí)期，往往是世界經(jīng)濟(jì)繁榮的時(shí)期；經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流的時(shí)期，則伴隨著經(jīng)濟(jì)衰退甚至蕭條。例如，2008年以來，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，國際貿(mào)易低迷，全球經(jīng)濟(jì)增長明顯減速。在經(jīng)濟(jì)全球化過程中，世界大部分國家都不同程度受益。發(fā)展中國家雖然處于國際競爭劣勢，但也通過引進(jìn)外資、擴(kuò)大出口，促進(jìn)了工業(yè)化，釋放了發(fā)展?jié)摿?，整體上在全球經(jīng)濟(jì)格局中的地位上升。習(xí)近平總書記指出：“改革開放是當(dāng)代中國大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。”中國是經(jīng)濟(jì)全球化的受益者，更是貢獻(xiàn)者。在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的新征程上，高水平對外開放為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力，同時(shí)也有力促進(jìn)了改革。建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)有利于推進(jìn)和拓展中國式現(xiàn)代化。

從現(xiàn)實(shí)邏輯看，建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)是維護(hù)國際經(jīng)濟(jì)秩序的必然要求。二戰(zhàn)結(jié)束以來，以自由貿(mào)易為基本取向的國際經(jīng)濟(jì)秩序不斷演進(jìn)，為開放型世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了基本的治理體系，成為全球經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的制度基礎(chǔ)。當(dāng)前，美方的一系列貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義行徑，嚴(yán)重沖擊國際貿(mào)易，也為國際金融、國際投資帶來極大不確定性。更為嚴(yán)重的是，美國政府的關(guān)稅政策，以所謂“對等貿(mào)易”取代了“自由貿(mào)易”理念，以單邊主義挑戰(zhàn)了多邊主義，踐踏了多邊貿(mào)易體系賴以存在的“非歧視”等基本原則，直接威脅現(xiàn)有國際經(jīng)濟(jì)秩序。國際經(jīng)濟(jì)秩序走到十字路口，前進(jìn)還是倒退，是重大的歷史選擇。世界各國只有攜手合作，堅(jiān)持自由貿(mào)易、反對保護(hù)主義，堅(jiān)持多邊主義、反對單邊主義，堅(jiān)持開放合作、反對封閉對抗，建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)定維護(hù)并不斷完善國際經(jīng)濟(jì)秩序，才能為全球經(jīng)濟(jì)繁榮提供治理保障。

順應(yīng)時(shí)代潮流，與時(shí)俱進(jìn)把握開放型世界經(jīng)濟(jì)的時(shí)代內(nèi)涵

習(xí)近平總書記在《以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展》中指出：“國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭局面正在發(fā)生深刻變化，全球經(jīng)濟(jì)治理體系和規(guī)則正在面臨重大調(diào)整，引進(jìn)來、走出去在深度、廣度、節(jié)奏上都是過去所不可比擬的，應(yīng)對外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的壓力也是過去所不能比擬的。現(xiàn)在的問題不是要不要對外開放，而是如何提高對外開放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動性”；在《不斷開拓當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界》中指出：“在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的條件下，我們不可能關(guān)起門來搞建設(shè)，而是要善于統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，利用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源。要順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展。”開放型世界經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵隨著時(shí)代進(jìn)步而發(fā)展。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，思想激蕩、技術(shù)突破、格局調(diào)整、地緣政治、大國博弈、氣候變化、治理失范，多重因素相互作用，推動開放型世界經(jīng)濟(jì)吐故納新。在新的歷史背景下建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，要順應(yīng)時(shí)代潮流，與時(shí)俱進(jìn)把握其時(shí)代內(nèi)涵，始終堅(jiān)持正確方向。

建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動的開放型世界經(jīng)濟(jì)。技術(shù)變革是推動開放型世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動力?；仡櫄v史，航海技術(shù)的進(jìn)步拉開了大航海時(shí)代的序幕，包括集裝箱技術(shù)在內(nèi)的運(yùn)輸技術(shù)的進(jìn)步有力促進(jìn)了全球貨物貿(mào)易，信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)革命有力促進(jìn)了服務(wù)貿(mào)易和跨境投資。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，人工智能技術(shù)發(fā)展進(jìn)入新階段，深刻改變?nèi)祟惖纳a(chǎn)生活方式，加速推動全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度調(diào)整，同時(shí)也將創(chuàng)造新質(zhì)生產(chǎn)力，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，推動國際發(fā)展格局演變。當(dāng)前建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，要牢牢把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新的驅(qū)動作用，妥善處理創(chuàng)新發(fā)展與監(jiān)管的關(guān)系。要加強(qiáng)國際科技合作和產(chǎn)業(yè)合作，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、納米技術(shù)、生物技術(shù)等前沿領(lǐng)域合作，共同打造新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，堅(jiān)決反對“脫鉤斷鏈”。同時(shí)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)國際技術(shù)貿(mào)易；完善數(shù)據(jù)跨境流動相關(guān)規(guī)則，促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易健康發(fā)展。

建設(shè)綠色低碳的開放型世界經(jīng)濟(jì)。積極應(yīng)對氣候變化將促進(jìn)全球生產(chǎn)與服務(wù)體系的系統(tǒng)性重構(gòu)，推動開放型世界經(jīng)濟(jì)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。美國今年年初宣布將再次退出《巴黎協(xié)定》，嚴(yán)重沖擊全球應(yīng)對氣候變化的國際合作，低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)業(yè)、綠色貿(mào)易也可能在短期內(nèi)受到影響。但是，應(yīng)對氣候變化的國際合作不能也不會停滯，更不會轉(zhuǎn)向。氣候變化是世界面臨的共同挑戰(zhàn)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體要秉持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，繼續(xù)團(tuán)結(jié)合作。應(yīng)對氣候變化將催生一大批綠色低碳新技術(shù)、新產(chǎn)品和新服務(wù)，推動全球能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，創(chuàng)造綠色發(fā)展新動能。綠色低碳是未來開放型世界經(jīng)濟(jì)的更加鮮明的新特點(diǎn)，各國應(yīng)該攜手合作，堅(jiān)決反對和防范將綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)變成新的貿(mào)易投資壁壘，把握綠色發(fā)展的新機(jī)遇，推動綠色投資、綠色貿(mào)易、綠色技術(shù)、綠色產(chǎn)業(yè)等國際合作，建設(shè)綠色低碳的開放型世界經(jīng)濟(jì)。

建設(shè)普惠包容的開放型世界經(jīng)濟(jì)。逐步改變以往全球發(fā)展的“中心—邊緣”分配格局，才能讓全球南方國家更加平等地參與國際經(jīng)濟(jì)合作、更加公平地分享發(fā)展成果。為此，要堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先，增強(qiáng)全球南方國家參與國際經(jīng)濟(jì)合作的能力，提升基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)互聯(lián)互通，改善投資環(huán)境，增強(qiáng)投資吸引力，加強(qiáng)國際產(chǎn)能合作。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興發(fā)展領(lǐng)域，幫助全球南方國家彌合數(shù)字鴻溝，因地制宜推進(jìn)全球南方國家工業(yè)化、數(shù)字化。落實(shí)發(fā)達(dá)國家在應(yīng)對氣候變化中的責(zé)任與承諾，增強(qiáng)全球南方國家綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力。以全球發(fā)展倡議推動落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程。關(guān)注發(fā)展中國家特殊需求，通過緩債、發(fā)展援助等多種方式支持發(fā)展中國家，堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體系中關(guān)于發(fā)展中國家的特殊與差別待遇。進(jìn)一步加強(qiáng)南北合作與南南合作，讓全球南方國家更多、更深參與全球供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)普惠包容的開放型世界經(jīng)濟(jì)。

建設(shè)安全韌性的開放型世界經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)籌好發(fā)展和安全是世界性議題，是當(dāng)前建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)必須回答好的時(shí)代之問。近年來，一些國家將經(jīng)貿(mào)問題過度政治化、安全化，提出“去風(fēng)險(xiǎn)”“脫鉤斷鏈”等主張，濫用“國家安全例外”規(guī)則，出臺一系列加征關(guān)稅、出口管制、投資限制、實(shí)體清單等政策，嚴(yán)重沖擊了全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定運(yùn)行，不僅擾亂了世界經(jīng)濟(jì)循環(huán)，也違反了國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、破壞了全球經(jīng)貿(mào)秩序、影響了世界各國人民福祉。在新的歷史背景下，習(xí)近平總書記提出全球安全倡議，倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，對于建設(shè)安全韌性的開放型世界經(jīng)濟(jì)具有重要指導(dǎo)意義。應(yīng)當(dāng)看到，在新的國際格局下，未來一些高新技術(shù)特別是軍民兩用技術(shù)的戰(zhàn)略性凸顯，勢必受到更多的安全影響。但是，國際社會必須反對將經(jīng)貿(mào)問題泛安全化，反對單邊主義、保護(hù)主義和霸凌主義，合力維護(hù)“你中有我、我中有你”的國際經(jīng)貿(mào)合作格局，深化各國在戰(zhàn)略資源、能源、糧食、產(chǎn)供鏈、金融等的國際合作，共同維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定運(yùn)行，促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

以高水平對外開放推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)

習(xí)近平總書記在《中國開放的大門只會越開越大》中指出：“中國人民將繼續(xù)擴(kuò)大開放、加強(qiáng)合作，堅(jiān)定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略”；在《建設(shè)開放包容、互聯(lián)互通、共同發(fā)展的世界》中指出：“只有合作共贏才能辦成事、辦好事、辦大事”。改革開放以來，我國堅(jiān)持對外開放的基本國策，已經(jīng)成長為具有重大國際影響力的經(jīng)貿(mào)大國。百年前，美國為應(yīng)對大蕭條大幅提高關(guān)稅，嚴(yán)重沖擊全球貿(mào)易與和平發(fā)展，教訓(xùn)深刻、殷鑒不遠(yuǎn)。當(dāng)前，美方單邊主義、保護(hù)主義和霸凌主義行徑，嚴(yán)重破壞全球經(jīng)貿(mào)秩序。在新的歷史緊要關(guān)頭，中國作為負(fù)責(zé)任大國，團(tuán)結(jié)世界上一切可以團(tuán)結(jié)的力量，共同維護(hù)和促進(jìn)開放型世界經(jīng)濟(jì)，建設(shè)國際經(jīng)濟(jì)新秩序。這不僅符合世界各國的整體利益，也是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的需要。因此，以中國的高水平對外開放推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，必將引領(lǐng)未來全球經(jīng)貿(mào)秩序的走向，彰顯中國負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)。

穩(wěn)步推進(jìn)制度型開放，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。要堅(jiān)持以開放促改革，穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，形成透明、穩(wěn)定、可預(yù)期的制度環(huán)境。主動對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，充分發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港先行先試作用，主動開展壓力測試。保障外資企業(yè)在要素獲取、資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購等方面的國民待遇，一視同仁地支持內(nèi)外資企業(yè)參與大規(guī)模設(shè)備更新、政府采購等，進(jìn)一步完善外資企業(yè)常態(tài)化溝通機(jī)制，認(rèn)真解決合理訴求，加強(qiáng)外資企業(yè)權(quán)益保護(hù)和服務(wù)保障力度，持續(xù)打造“投資中國”品牌。

打造貿(mào)易強(qiáng)國制度支撐和政策支持體系。當(dāng)前，要盡快完善機(jī)制，對受到外部沖擊的外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行援助，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。同時(shí)，要進(jìn)一步提升我國企業(yè)的國際競爭力，打造貿(mào)易強(qiáng)國。一是對外投資與貿(mào)易發(fā)展相互促進(jìn)。完善對外投資管理體制，加強(qiáng)與改善對企業(yè)海外投資的引導(dǎo)、管理和服務(wù)，支持企業(yè)更好利用兩種資源、兩個(gè)市場，大力提升我國企業(yè)的國際競爭力，開拓新興市場，發(fā)展中間品貿(mào)易。二是創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，完善數(shù)據(jù)跨境流動法規(guī)，創(chuàng)新監(jiān)管模式，提高監(jiān)管能力，增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際競爭力。三是大力發(fā)展綠色貿(mào)易，完善基礎(chǔ)制度，提高碳足跡統(tǒng)計(jì)與管理能力，積極應(yīng)對碳相關(guān)貿(mào)易、投資新規(guī)，充分發(fā)揮我國綠色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動綠色貿(mào)易健康發(fā)展。四是著力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。以服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)為牽引，大力推動服務(wù)業(yè)投資與貿(mào)易的自由化、便利化，加快引進(jìn)專業(yè)服務(wù)，推動我國服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)國際競爭力提升。

進(jìn)一步推進(jìn)高水平對外開放，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。面對日益復(fù)雜的國際環(huán)境，必須統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。一是提高對外開放水平，增強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)動效應(yīng)。構(gòu)建新發(fā)展格局既不能關(guān)起門來封閉運(yùn)行，在對外開放上大幅度收縮，也不能不顧國際格局和形勢變化，固守“兩頭在外、大進(jìn)大出”的舊思路，而是要增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)。要增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，以國際循環(huán)提升國內(nèi)大循環(huán)的效率和水平，改善我國生產(chǎn)要素質(zhì)量和配置水平，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放。二是增強(qiáng)對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的掌控力，確保內(nèi)外循環(huán)暢通無阻。要通過參與國際市場競爭，增強(qiáng)我國出口產(chǎn)品和服務(wù)競爭力，推動我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的影響力。提高戰(zhàn)略資源的掌控力，確保跨境物流體系的安全性，提高物流體系效率。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，破解關(guān)鍵技術(shù)、核心零部件受制于人的局面，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通無阻，確保極端情況下國民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。三是提高風(fēng)險(xiǎn)防范與處置能力，著力維護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域安全。綜合施策，確保資源能源安全、糧食安全、產(chǎn)業(yè)安全、金融安全、數(shù)據(jù)安全等。

積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革，共建開放型世界經(jīng)濟(jì)。一是堅(jiān)決反對美方貿(mào)易保護(hù)主義行徑，維護(hù)開放型世界經(jīng)濟(jì)大局。美方貿(mào)易保護(hù)主義行徑，嚴(yán)重沖擊國際貿(mào)易、國際金融穩(wěn)定運(yùn)行，動搖全球經(jīng)貿(mào)秩序根基，是開歷史倒車的行為。我國要堅(jiān)決反對美方保護(hù)主義行徑，做好對美經(jīng)貿(mào)斗爭工作，維護(hù)正當(dāng)利益。同時(shí)要團(tuán)結(jié)國際上一切積極力量，共同反對美方貿(mào)易保護(hù)主義。二是推進(jìn)高水平對外開放，以中國式現(xiàn)代化為世界提供新機(jī)遇。穩(wěn)步推進(jìn)制度型開放，有序擴(kuò)大自主開放和單邊開放，繼續(xù)推進(jìn)貿(mào)易投資自由化、便利化，辦好中國國際進(jìn)口博覽會等，讓世界各國更好分享中國發(fā)展新機(jī)遇。三是維護(hù)多邊貿(mào)易體系，推動完善全球經(jīng)濟(jì)治理。倡導(dǎo)平等、開放、合作、共享的全球經(jīng)濟(jì)治理觀，堅(jiān)定維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)、透明、非歧視、開放、包容的多邊貿(mào)易體制，支持并積極參與世界貿(mào)易組織改革，增強(qiáng)其有效性和權(quán)威性，促進(jìn)自由貿(mào)易，維護(hù)公平競爭，保障發(fā)展中國家發(fā)展權(quán)益和空間。研究并提出完善全球經(jīng)濟(jì)治理體系的新思路新倡議。推動數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易等新興領(lǐng)域制定國際規(guī)則。四是加快構(gòu)建面向全球的高水平自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。求同存異，與更多經(jīng)貿(mào)伙伴商簽更高水平的自由貿(mào)易協(xié)定，推動市場雙向開放，促進(jìn)貿(mào)易投資合作。積極推動加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議。五是高質(zhì)量共建“一帶一路”。堅(jiān)持貿(mào)易與投資相互促進(jìn)，“硬聯(lián)通”與“軟聯(lián)通”相輔相成，大項(xiàng)目與“小而美”項(xiàng)目齊頭并進(jìn)，推動落實(shí)全球發(fā)展倡議和聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程。

（作者為國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任）

《 人民日報(bào) 》（ 2025年06月20日 09 版）