當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國內(nèi)外環(huán)境都在發(fā)生極為廣泛而深刻的變化，我國發(fā)展面臨一系列矛盾和挑戰(zhàn)，前進道路上還有不少困難和挑戰(zhàn)。在難與變、危與機、穩(wěn)與進的縱橫交織中，國有企業(yè)更應(yīng)該堅持“四個面向”，大力實施科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，打造高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新引擎，努力在科技創(chuàng)新自立自強的“高原”上樹起更多“高峰”，不斷形成國際競爭新優(yōu)勢。

堅持把科技創(chuàng)新作為推動高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動力

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。對于企業(yè)而言，隨著資源日益緊缺，爭奪科技制高點帶來的技術(shù)迭代挑戰(zhàn)、行業(yè)競爭力度和強度不斷加大帶來的市場挑戰(zhàn)，將會更加激烈，如果不依靠科技自立自強“快車”、數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合“風(fēng)口”，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，在新一輪重新洗牌中就會落于人后。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。新技術(shù)支撐大國重器，新產(chǎn)業(yè)積蓄發(fā)展動能，新優(yōu)勢讓我們把牢發(fā)展主動權(quán)。

中國平煤神馬集團從20世紀(jì)90年代開始，就立足煤、延伸煤、超越煤，依靠科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，逐步形成以煤鹽為源頭的多條特色產(chǎn)業(yè)鏈，蹚出了一條高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展道路。尤其是近年來，堅持圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，以國家戰(zhàn)略+轉(zhuǎn)型方向為牽引，統(tǒng)籌建設(shè)一批戰(zhàn)略引領(lǐng)型項目、培育一批科技創(chuàng)新共享型孵化企業(yè)、研發(fā)一批重大科技攻關(guān)課題、建成一批產(chǎn)品研發(fā)型全流程重點實驗室、搭建一批產(chǎn)學(xué)研合作交流平臺、培養(yǎng)一批高層次科技創(chuàng)新人才的科技創(chuàng)新“六個一批”，推動構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用高效協(xié)同的一體化運行模式和工作機制，先后建成4個涵蓋所有核心產(chǎn)業(yè)、打通產(chǎn)業(yè)鏈所有環(huán)節(jié)的全流程重點實驗室，極大滿足產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”創(chuàng)新需求，有力提高了產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定性和整體競爭力。2022年集團攻克了尼龍66關(guān)鍵原料替代品氨基己腈，在河南省委大力支持下，集團正在加快建設(shè)10—12萬噸/年項目，有望成為全國尼龍66產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑的開拓者。

以深化機制改革提升科技創(chuàng)新效能

黨的二十大報告專門提出，“深化科技體制改革，深化科技評價改革，加大多元化科技投入，加強知識產(chǎn)權(quán)法治保障，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度”。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，完成艱巨的科技創(chuàng)新任務(wù)，尤其需要在體制機制上為科技創(chuàng)新提供堅強保障。構(gòu)建更加有利于科技創(chuàng)新的體制機制和創(chuàng)新生態(tài)，這就要求我們在科技體制改革中，敢于啃硬骨頭、涉險灘、闖難關(guān)，加快破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬。

深化科技體制改革，是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、提高企業(yè)治理效能的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)高水平科技自立自強、提升我國發(fā)展獨立性自主性安全性的關(guān)鍵舉措，有助于提升科技創(chuàng)新體系化能力、完善國家創(chuàng)新體系，有助于開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、形成國際競爭新優(yōu)勢。

一直以來，中國平煤神馬集團堅持在“活”字上下功夫，不拘泥于傳統(tǒng)經(jīng)驗，不局限于條條框框，特別勇于干教科書上沒有的事、別人不愿干的事，在相關(guān)部門大力支持下，實施科研項目承諾制、科研資金按需投入、保障科研人才供給、科研設(shè)備采購綠色通道、課題長負(fù)責(zé)制5項特別規(guī)定，體系化構(gòu)建“工資靠課題，獎金靠成果”、產(chǎn)銷研協(xié)同、數(shù)智賦能配套機制，以機制改革攪動創(chuàng)新發(fā)展的“一池春水”。例如，在芯片硅料項目立項之初，就及時上報相關(guān)部門，采取項目承諾制方式，以時間換空間，以速度換效益，加快了項目產(chǎn)業(yè)化進程。目前，該產(chǎn)品已成功下線。再如，大力推行“招標(biāo)+對標(biāo)+審計”一體化模式，凡招標(biāo)必對標(biāo)，實現(xiàn)審計監(jiān)管由“被動防”轉(zhuǎn)向“主動做”，自2021年推行以來累計審減資金57億多元。

發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位

黨的二十大報告明確指出，“強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用”，2023年政府工作報告提出，科技政策要聚焦自立自強。完善新型舉國體制，發(fā)揮好政府在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中的組織作用，支持和突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。這些重要要求表明企業(yè)在國家創(chuàng)新體系中的地位得到了進一步提升，同時也表明企業(yè)要在全鏈條創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用。

近年來，我國涌現(xiàn)出一批高科技企業(yè)聚焦科技創(chuàng)新引領(lǐng)，加強核心技術(shù)攻關(guān)，解決了一個個難題，成為行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者；一批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，依托科技賦能，打造新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新模式，解決了大量人員就業(yè)，深刻改變了人們的生產(chǎn)生活方式；一批先進制造業(yè)企業(yè)，加大科技創(chuàng)新的資金要素和人才要素投入，推動我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，擦亮“中國制造”底色，唱響“中國智造”品牌。中國平煤神馬集團在時代浪潮中也積極瞄準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)特別是“卡脖子”問題，推動對位芳綸、氨基己腈、全釩液流電池、碳化硅基第三代半導(dǎo)體材料、“井下空調(diào)”等重大研發(fā)項目取得突破性進展，關(guān)鍵核心技術(shù)多次打破國外技術(shù)壟斷，填補了相關(guān)領(lǐng)域高端產(chǎn)業(yè)“空白”。在行業(yè)龍頭企業(yè)的示范引領(lǐng)下，越來越多企業(yè)投身于創(chuàng)新大潮，瞄準(zhǔn)“強鏈補鏈”，在多個行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域取得重大突破，勇攀產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈頂峰，為我國技術(shù)進步和創(chuàng)新發(fā)展作出了巨大貢獻。

企業(yè)是創(chuàng)新的主體，而企業(yè)家是創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者。優(yōu)秀企業(yè)家的視野、格局和意志決定著企業(yè)整體的創(chuàng)新意識及發(fā)展效果。走好強國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程，更加需要一大批具有國際視野、站位高遠(yuǎn)、立足當(dāng)下、推進現(xiàn)代管理、勇于承擔(dān)社會責(zé)任的企業(yè)家。我們要積極鼓勵企業(yè)家不受地域所限，不被困難所縛，不為名利所累，敢于破除“卡脖子”，勇闖“無人區(qū)”，在創(chuàng)新上靠前站，引領(lǐng)形成創(chuàng)新成就夢想的社會風(fēng)尚。

科技創(chuàng)新需要建立良好的法治環(huán)境

當(dāng)前，科技創(chuàng)新已成為國際戰(zhàn)略博弈的重要戰(zhàn)場，圍繞科技制高點的競爭空前激烈，帶來了前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在這一嚴(yán)峻形勢下，我國產(chǎn)品技術(shù)含量不高、科技創(chuàng)新能力不強等問題尤為突出，更應(yīng)增強自主創(chuàng)新的緊迫感和危機感。

科技進步需要一定的環(huán)境，特別是需要良好的法治環(huán)境?，F(xiàn)階段我國已經(jīng)初步建立了科學(xué)技術(shù)進步法、促進科技成果轉(zhuǎn)化法等鼓勵自主創(chuàng)新的法律制度，國內(nèi)不少地方也探索出臺了一些促進本地區(qū)科技創(chuàng)新的專項法規(guī)，但結(jié)合創(chuàng)新實踐來看，目前國家保障科技創(chuàng)新的法治環(huán)境，實現(xiàn)高水平科技自立自強還面臨一系列政策困境，這就需要我們充分發(fā)揮企業(yè)主體能動性，敢于突破常規(guī)性制度束縛，自下而上加快推動完善科技法治體系。一是對于承擔(dān)國家、省部級重大科研課題的科學(xué)家、重大課題牽頭人、集成創(chuàng)新主導(dǎo)人，從立法層面探索完善容錯免責(zé)機制，最大限度發(fā)揮其創(chuàng)新才智，保證承擔(dān)的重大創(chuàng)新課題的延續(xù)性和有效性。二是對重點原創(chuàng)性、突破“卡脖子”的重大科研項目，在嚴(yán)格落實重大事項請示報告制度基礎(chǔ)上，積極實行項目承諾制，縮短項目建設(shè)、產(chǎn)品上市時間。三是加大原創(chuàng)性、基礎(chǔ)性的科技研發(fā)投入，從制度上提升保障能力，聚攏資源向創(chuàng)新傾斜，最大力度支持保障創(chuàng)新研發(fā)和項目落地，避免科研進度受阻于資金短缺。四是對于原創(chuàng)性、突破“卡脖子”的重大科研項目急需投入的設(shè)備材料，應(yīng)特事特辦、急事急辦，優(yōu)化招標(biāo)和采購程序，大大縮短創(chuàng)新周期，提高創(chuàng)新效率。五是自主提高產(chǎn)品、工藝質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)生產(chǎn)活動在新標(biāo)準(zhǔn)下自覺優(yōu)化工藝、改進技術(shù)、升級裝備，遠(yuǎn)離和杜絕拼價格不拼質(zhì)量的“內(nèi)卷式”惡性競爭，真正從質(zhì)量層面倒逼產(chǎn)業(yè)升級，淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

中國平煤神馬集團作為有擔(dān)當(dāng)、負(fù)責(zé)任的國有特大型企業(yè)，將堅定扛起職責(zé)使命，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，更加堅定自覺地在改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級等高質(zhì)量發(fā)展重大任務(wù)中打頭陣、作貢獻，加快建設(shè)世界一流企業(yè)，努力為現(xiàn)代化河南建設(shè)、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻。

（作者系中國平煤神馬集團黨委書記、董事長）