2025年7月14日至15日，中央城市工作會議在北京舉行。會議把“著力建設(shè)崇德向善的文明城市”作為重點任務之一，充分體現(xiàn)了我們黨對城市發(fā)展規(guī)律的深刻把握和對精神文明建設(shè)的戰(zhàn)略擘畫。在推進中國式現(xiàn)代化的宏偉征程中，城市高質(zhì)量發(fā)展不僅需要物質(zhì)硬實力的堅實根基，更呼喚崇德向善精神品格的內(nèi)在塑造。“崇德向善”是連接城市“硬件”建設(shè)與“軟件”提升的核心紐帶，關(guān)乎治理現(xiàn)代化根基與核心競爭力。“崇德向善”標定了城市發(fā)展的精神海拔與人文溫度，是檢驗“人民城市為人民”理念是否真正落地的核心標尺，更是實現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的中國式現(xiàn)代化的必然要求。
時代價值：城市文明的精神坐標
崇德向善是現(xiàn)代文明城市的精神內(nèi)核，其核心在于引導居民追求崇高道德境界，自覺踐行社會主義核心價值觀，形成向上向善的社會風尚，并將其深度融入城市規(guī)劃、建設(shè)、治理與更新的全周期，彰顯中國式現(xiàn)代化的獨特優(yōu)勢。
回應精神需求，凝聚價值共識。伴隨城市化深化與物質(zhì)豐盈，居民對精神歸屬、人格尊重、自我實現(xiàn)等精神需求日益凸顯。崇德向善風尚構(gòu)建人際和諧、社會信任、個體尊嚴充分實現(xiàn)的倫理生態(tài)，有效紓解現(xiàn)代化進程中的精神焦慮。尤其在價值觀多元化的背景下，崇德向善成為凝聚社會共識、強化主流認同、筑牢城市共同體的必由之路。
構(gòu)筑社會資本，提升治理韌性。面對高密度、多元化的現(xiàn)代城市治理挑戰(zhàn)，剛性規(guī)制的實施成本較高且難以觸及倫理根源。崇德向善作為培育社會信任、規(guī)范與網(wǎng)絡(luò)的核心源泉，當內(nèi)化為市民道德自律時，能顯著降低治理摩擦成本。誠信、互助、責任成為社會潤滑劑，使基層矛盾更易化解，為城市長治久安構(gòu)筑柔性治理支撐。杭州“最美現(xiàn)象”的涌現(xiàn)，正是道德力量轉(zhuǎn)化為治理效能的生動體現(xiàn)。
驅(qū)動全面發(fā)展，賦能永續(xù)繁榮。城市的終極價值在于促進人的自由全面發(fā)展。崇德向善的城市環(huán)境為激發(fā)市民創(chuàng)造力提供了沃土，促使個體在實現(xiàn)自我價值的同時自覺維護公共利益。這種道德自覺直接轉(zhuǎn)化為城市核心競爭力，優(yōu)良風尚優(yōu)化營商環(huán)境，深厚文脈塑造城市品牌。張家港的精神文明建設(shè)實踐表明，崇德向善是驅(qū)動城市高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的深層引擎。
現(xiàn)實挑戰(zhàn)：文明躍升的時代課題
近年來，我國城市精神文明建設(shè)成就斐然。然而，對標中央城市工作會議的新部署以及人民群眾對高品質(zhì)精神文化生活的新期待，當前工作仍存在一些亟需補齊的短板。
道德知行轉(zhuǎn)化有待加強。部分領(lǐng)域存在行為失范現(xiàn)象，影響了社會信任與和諧。一是社會誠信建設(shè)面臨挑戰(zhàn)，商業(yè)欺詐、消費侵權(quán)、制假售假等個案，對市場秩序和社會信任基礎(chǔ)造成一定沖擊；二是公共規(guī)則意識需要提升，針對占道經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生維護、交通規(guī)則遵守等方面存在的不足，媒體也進行過相關(guān)報道和引導；三是鄰里互動與社區(qū)參與可深化，鄰里交往的緊密度和居民參與社區(qū)公共事務的積極性尚有提升空間，社區(qū)凝聚力建設(shè)需持續(xù)加強。這些現(xiàn)象在一定程度上影響了道德規(guī)范的社會約束力和動員效能，是推進崇德向善城市文明建設(shè)必須面對的現(xiàn)實問題。
德治融合呈現(xiàn)深度不足。道德建設(shè)尚未在城市治理系統(tǒng)工程中實現(xiàn)系統(tǒng)性嵌入與協(xié)同性提升。一是制度融合不夠，道德要求未能深度融入城市規(guī)劃決策、社區(qū)精細管理、公共服務供給及法治保障，“軟要求”與“硬約束”存在“兩張皮”現(xiàn)象；二是載體創(chuàng)新滯后，道德教育與實踐形式相對傳統(tǒng)單一，吸引力、感染力不強，未能充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)賦能場景創(chuàng)設(shè)、精準引導與效能評估，制約了其在復雜社會生態(tài)中的滲透力。這種融合不足削弱了德治在城市治理現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性支撐作用。
技術(shù)異化引發(fā)新型風險。數(shù)字技術(shù)在賦能城市治理與生活的同時，因應用失范、監(jiān)管滯后與認知不足衍生技術(shù)倫理風險。一是網(wǎng)上各類亂象問題如網(wǎng)絡(luò)暴力、造謠傳謠、流量造假等擾亂認知、侵害權(quán)益；二是算法倫理困境，信息繭房固化認知割裂，算法歧視潛藏不公，算法黑箱削弱透明監(jiān)督；三是數(shù)據(jù)安全危機，個人信息泄露濫用風險增加。這些具有隱匿性、擴散性和復雜性的新型風險，使傳統(tǒng)道德規(guī)范與治理手段面臨嚴峻挑戰(zhàn)，亟待創(chuàng)新應對。
實踐路徑：精神高地的系統(tǒng)構(gòu)筑
面對挑戰(zhàn)，建設(shè)崇德向善的文明城市，必須堅持系統(tǒng)觀念，整合多方力量，實施精準施策，構(gòu)建協(xié)同推進的工程體系。
強化價值引領(lǐng)，筑牢思想根基。一是深化教育引導。將社會主義核心價值觀教育深度融入國民教育各階段、社會教育各環(huán)節(jié)、家庭建設(shè)全過程。創(chuàng)新內(nèi)容供給與傳播方式，講透“崇德”和“向善”的具體內(nèi)涵，提升價值認同的自覺性與堅定性，促進認知與實踐的統(tǒng)一。二是激活榜樣力量。大力選樹宣傳體現(xiàn)時代精神的道德模范、身邊好人等先進典型。講好城市普通人的“凡人善舉”故事，用可親可敬可學的榜樣力量感召人、影響人、帶動人，讓向上向善充盈城市每個角落。三是創(chuàng)新文化傳承。深入挖掘城市歷史文脈、紅色文化中的豐富道德資源。將仁愛、誠信、禮讓、勤儉等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德以及奉獻、奮斗等革命精神，融入市民公約、行業(yè)規(guī)范、學生守則，使之成為日用而不覺的行為準則，實現(xiàn)傳統(tǒng)美德的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展。
創(chuàng)新治理機制，激發(fā)德治動能。一是推動德法智深度融合。將明確道德要求有機嵌入城市管理法規(guī)、社區(qū)公約、行業(yè)規(guī)范等制度設(shè)計，實現(xiàn)“軟要求”與“硬約束”有效銜接。運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，賦能社會信用體系精準獎懲、志愿服務高效匹配、網(wǎng)絡(luò)空間有效治理，提升治理預見性、精準性與效能。在嚴格執(zhí)法中體現(xiàn)道德導向，在道德教化中夯實法治認同基礎(chǔ)。二是升級文明實踐平臺。建強用好遍布城鄉(xiāng)的新時代文明實踐中心，精準對接群眾需求，精心設(shè)計開展理論宣講、文化惠民、科技科普、鄰里互助、移風易俗等主題鮮明、形式多樣的活動，使其真正成為凝聚、引導、教化群眾的樞紐平臺。三是激活基層道德自治。完善居民議事會、道德評議會、紅白理事會等群眾性自治組織功能，暢通居民參與渠道。引導居民在自我管理、服務、教育、監(jiān)督中提升道德判斷和實踐能力。大力培育社區(qū)共同體意識，鼓勵營造守望相助、和諧包容的鄰里文化，筑牢崇德向善的基層基礎(chǔ)。
融入空間肌理，拓展實踐載體。一是融入規(guī)劃建設(shè)。在城市更新和新區(qū)建設(shè)中強化人文關(guān)懷與倫理考量。注重廣場、公園、街道、站點等公共空間的倫理性設(shè)計，融入道德主題雕塑、公益廣告景觀、文化墻繪等元素，營造潛移默化的道德熏陶環(huán)境。完善無障礙設(shè)施，于細微處體現(xiàn)對特殊群體的關(guān)懷與善意。二是打造文明品牌。健全制度體系，拓展領(lǐng)域，提升專業(yè)化水平，打造“志愿之城”；完善征信系統(tǒng)，健全守信激勵和失信懲戒機制，建設(shè)“誠信之城”；倡導文明禮儀、和睦鄰里、關(guān)愛弱勢群體，培育“友善之城”。廈門通過打造“愛心廈門”品牌，使崇德向善成為城市閃亮名片。三是繁榮向善文化。鼓勵創(chuàng)作謳歌真善美、傳遞正能量的優(yōu)秀文藝作品。提升圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館等公共文化設(shè)施的服務效能與內(nèi)容品質(zhì)，使其成為滋養(yǎng)心靈、陶冶情操的重要殿堂。
構(gòu)建數(shù)字文明，清朗網(wǎng)絡(luò)空間。一是強化平臺治理責任。強化法治保障，嚴懲網(wǎng)絡(luò)暴力、造謠傳謠、流量造假、惡意營銷等亂象。壓實平臺主體責任，完善審核預警處置機制，倡導文明用網(wǎng)上網(wǎng)。創(chuàng)新技術(shù)監(jiān)管，運用大數(shù)據(jù)、AI提升失范行為識別處置效率。二是創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容供給。強化優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給，鼓勵創(chuàng)作傳播思想深刻、內(nèi)容健康、形式活潑的優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，講好崇德向善城市故事。打造傳遞主流價值的特色網(wǎng)絡(luò)文化品牌。深化網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，引導公眾提升信息甄別力、抵制不良文化，培育理性文明網(wǎng)絡(luò)行為。三是彌合數(shù)字素養(yǎng)鴻溝。聚焦風險防范，重點加強個人信息保護、網(wǎng)絡(luò)安全意識宣傳。倡導自覺自律，遵守法規(guī)與公序良俗，踐行理性表達、文明互動、尊重隱私。暢通舉報渠道，為受侵害者提供援助。
建設(shè)崇德向善的文明城市，絕非一日之功，亦非一域之事。它需要各級黨委政府高度重視、統(tǒng)籌謀劃、持續(xù)投入，需要各部門打破壁壘、協(xié)同聯(lián)動、齊抓共管，更需要全體市民的廣泛認同、自覺踐行和積極參與。古語有云：“城，所以盛民也。”城市不僅是建筑的集合，更是人心的凝聚。當崇德向善的明燈照亮每一條街巷、浸潤每一顆心靈，我們定能構(gòu)筑起新時代中國城市文明的精神高地，為推進中國式現(xiàn)代化注入澎湃而持久的道德偉力。
（作者系哈爾濱工業(yè)大學（威海）馬克思主義學院副教授、碩士生導師）
