【摘要】綠水青山就是金山銀山理念是習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心理念，綠色發(fā)展理念是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想中新發(fā)展理念的重要內(nèi)容，二者在理論內(nèi)核上是統(tǒng)一的，是對馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理的繼承和發(fā)揚(yáng)，是對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，是指導(dǎo)我國生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的行動指南。我們要充分認(rèn)識新時代以來，以綠水青山就是金山銀山理念為引領(lǐng)推動我國綠色發(fā)展取得的巨大成就，牢牢把握推動綠色發(fā)展的實(shí)踐要求，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
【關(guān)鍵詞】綠水青山就是金山銀山理念 習(xí)近平生態(tài)文明思想 理論結(jié)晶 實(shí)踐要求
【中圖分類號】X321 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
習(xí)近平總書記指出：“牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。”綠水青山就是金山銀山理念，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心理念，已成為全黨全社會的共識。綠色發(fā)展理念是新發(fā)展理念的重要內(nèi)容，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要標(biāo)識性概念。綠色發(fā)展，就是要解決好人與自然和諧共生問題。推動綠色發(fā)展，就是要堅持綠水青山就是金山銀山的理念，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路，形成節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，給自然生態(tài)留下休養(yǎng)生息的時間和空間。
《習(xí)近平生態(tài)文明文選》第一卷，對綠水青山就是金山銀山理念與綠色發(fā)展理念作出深刻論述。比如，習(xí)近平總書記在《推動我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階》中指出：“綠水青山就是金山銀山，闡述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，揭示了保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的道理，指明了實(shí)現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)協(xié)同共生的新路徑。綠水青山既是自然財富、生態(tài)財富，又是社會財富、經(jīng)濟(jì)財富。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)自然價值和增值自然資本，就是保護(hù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?jié)摿秃髣?，使綠水青山持續(xù)發(fā)揮生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)社會效益。”
在《努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化》中指出：“實(shí)踐表明，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是辯證統(tǒng)一、相輔相成的，建設(shè)生態(tài)文明、推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，不僅可以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，而且可以推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。”
在《推動綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生》中指出：“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。”
在《新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力》中指出：“著力推進(jìn)發(fā)展方式創(chuàng)新。綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。我們必須加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，助力碳達(dá)峰碳中和。要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。”
習(xí)近平總書記這些重要論述，深刻闡明了高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系。高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)是相輔相成、相得益彰的。高質(zhì)量發(fā)展是高水平保護(hù)的前提，必須貫徹新發(fā)展理念，把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更為突出的位置，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。高水平保護(hù)是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展，只有依靠高水平保護(hù)才能實(shí)現(xiàn)。通過高水平保護(hù)，不斷塑造發(fā)展的新動能、新優(yōu)勢，著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，有效降低發(fā)展的資源環(huán)境代價，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展的潛力和后勁。
深刻理解綠水青山就是金山銀山理念與綠色發(fā)展理念的科學(xué)邏輯和豐富內(nèi)涵
2005年，時任浙江省委書記的習(xí)近平同志首次提出綠水青山就是金山銀山理念，強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)一性，此后這一重要理念逐步上升為全國共識，成為推動我國生態(tài)文明建設(shè)的核心理念。2015年，黨的十八屆五中全會提出綠色發(fā)展理念，標(biāo)志著我國在生態(tài)文明建設(shè)方面邁入新階段。綠水青山就是金山銀山理念，進(jìn)一步明確生態(tài)環(huán)境本身就是一種寶貴的資源，其保護(hù)和利用能夠轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價值；綠色發(fā)展理念要求發(fā)展必須以綠色為核心，強(qiáng)調(diào)資源節(jié)約、環(huán)境友好和可持續(xù)發(fā)展。二者在理論內(nèi)核上是統(tǒng)一的，強(qiáng)調(diào)發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價，而是要在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，充分體現(xiàn)了對傳統(tǒng)發(fā)展觀的反思與超越，對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，也充分體現(xiàn)我們黨對高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的理論探索。我們要深刻理解這兩個重要理念的關(guān)系和豐富內(nèi)涵。
綠水青山就是金山銀山理念與綠色發(fā)展理念，豐富發(fā)展馬克思主義生態(tài)觀和發(fā)展觀。馬克思主義生態(tài)觀和發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)人與自然的辯證關(guān)系，主張通過科學(xué)的勞動方式實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生。馬克思認(rèn)為自然優(yōu)先于人類、人類來源于自然，資本主義內(nèi)在的人與自然物質(zhì)變換存在無法彌補(bǔ)的裂痕，批判了人與自然關(guān)系的不可調(diào)和性，以及資本主義對自然的掠奪。恩格斯曾警告：“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮?。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進(jìn)行報復(fù)。”列寧認(rèn)為對所有的自然資源都要節(jié)約利用，強(qiáng)調(diào)“必須盡可能節(jié)約，我們在各方面都實(shí)行節(jié)約”，認(rèn)為可以利用科學(xué)技術(shù)來保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)科技對于農(nóng)業(yè)的改造，并通過科技把廢物進(jìn)行處理，來保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
習(xí)近平總書記深刻認(rèn)識到工業(yè)文明“在創(chuàng)造巨大物質(zhì)財富的同時也加速了對自然資源的攫取，打破了地球生態(tài)系統(tǒng)原有的循環(huán)和平衡，造成人與自然關(guān)系緊張”，提出“綠水青山既是自然財富、生態(tài)財富，又是社會財富、經(jīng)濟(jì)財富。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)自然價值和增值自然資本”“要把綠色發(fā)展理念貫穿到生態(tài)保護(hù)、環(huán)境建設(shè)、生產(chǎn)制造、城市發(fā)展、人民生活等各個方面，加快建設(shè)美麗中國”“新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力”等一系列重大論斷。習(xí)近平總書記的相關(guān)重要論述，深刻詮釋了綠水青山和金山銀山的辯證統(tǒng)一關(guān)系，也深刻闡明了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間相輔相成關(guān)系，指明實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)協(xié)同并進(jìn)的正確方向，豐富發(fā)展了馬克思主義生態(tài)觀和發(fā)展觀。
綠水青山就是金山銀山理念與綠色發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。中華文明向來強(qiáng)調(diào)，“天地與我并生，而萬物與我為一”。儒家倡導(dǎo)“取物以時”“節(jié)用愛人”，道家主張“知足”“知止”，都蘊(yùn)含著樸素的可持續(xù)發(fā)展思想和生態(tài)道德規(guī)范。綠水青山就是金山銀山理念與綠色發(fā)展理念充分汲取這些智慧，強(qiáng)調(diào)發(fā)展的“度”與“序”，摒棄近代以來人類中心主義對自然的征服態(tài)度，主張在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，追求生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“人與自然是生命共同體。生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。”“生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成敗歸根到底取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能對資源和生態(tài)環(huán)境竭澤而漁，生態(tài)環(huán)境保護(hù)也不是舍棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展而緣木求魚，要堅持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益。”習(xí)近平總書記的重要論述，充分體現(xiàn)了綠水青山就是金山銀山理念與綠色發(fā)展理念是堅持理論聯(lián)系實(shí)際的重大理論創(chuàng)新成果，深深植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化之中，并豐富拓展了傳統(tǒng)意義上的生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，實(shí)現(xiàn)了對“天人合一”“道法自然”等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。
綠水青山就是金山銀山理念與綠色發(fā)展理念，是我們黨對生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的理論探索結(jié)晶。新中國成立后，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人提出“全面規(guī)劃、合理布局、綜合利用、化害為利、依靠群眾、大家動手、保護(hù)環(huán)境、造福人民”的環(huán)境保護(hù)工作方針。毛澤東同志認(rèn)為，堅持農(nóng)林牧結(jié)合是保持生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，強(qiáng)調(diào)“農(nóng)林牧，一個動物，一個植物，是人類少不了的”，并號召“綠化祖國”。黨的十一屆三中全會以后，以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人將環(huán)境保護(hù)提到我國基本國策的高度，提出“人口控制、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡是關(guān)系經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局的重要問題”。黨的十三屆四中全會以后，以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人提出，“要增強(qiáng)全民族的環(huán)境意識，保護(hù)和合理利用土地、礦藏、森林、水等自然資源，努力改善生態(tài)環(huán)境”。黨的十六大以后，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人提出，“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會永續(xù)發(fā)展”。
黨的十八大以來，在我們黨多次重要會議和文件中，對綠水青山就是金山銀山理念與綠色發(fā)展理念進(jìn)行深入闡述和概括。2015年10月，黨的十八屆五中全會提出堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，提出“綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題”，并將新發(fā)展理念作為指導(dǎo)我國“十三五”規(guī)劃建設(shè)的重要原則。2017年10月，黨的十九大首次將“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”寫入大會報告，通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》把“增強(qiáng)綠水青山就是金山銀山的意識”寫入黨章。2018年5月，全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會將“綠水青山就是金山銀山”作為新時代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)必須堅持的“六項原則”之一。2021年11月，我們黨將“必須堅持綠水青山就是金山銀山的理念”寫入《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》。2022年10月，黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”。2024年7月，黨的二十屆三中全會提出“必須完善生態(tài)文明制度體系，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，積極應(yīng)對氣候變化，加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制”。歷史證明，綠水青山就是金山銀山理念與綠色發(fā)展理念符合我國發(fā)展實(shí)際，順應(yīng)人民群眾對美好生活的期盼，已經(jīng)成為全黨全社會的共識和行動。從新中國成立初期的保護(hù)環(huán)境到綠水青山就是金山銀山理念，再到綠色發(fā)展理念，反映了我國在綠色發(fā)展道路認(rèn)識上的不斷深化，充分體現(xiàn)了我們黨對生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的深刻認(rèn)識和理論探索。
充分認(rèn)識新時代以綠水青山就是金山銀山理念為引領(lǐng)推動綠色發(fā)展的巨大成就
新時代以來，我國堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，全國各地創(chuàng)造性地把對綠水青山就是金山銀山理念的認(rèn)識，轉(zhuǎn)化為推動綠色發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐，取得巨大成就。
環(huán)境污染防治和生態(tài)保護(hù)取得全面進(jìn)步。我國持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全國生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。一是空氣污染物排放大幅下降，全國空氣質(zhì)量全面改善。2013年，我國出臺《大氣污染防治行動計劃》（俗稱“大氣十條”），成為全球第一個大規(guī)模開展PM2.5治理的發(fā)展中國家。經(jīng)過持續(xù)攻堅，2024年全國空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市共222個，占比達(dá)65.5%。全國PM2.5濃度從2013年平均72微克/立方米降至2024年的平均29.3微克/立方米，下降了59.3%，重污染天數(shù)減少90%以上。傳統(tǒng)空氣污染物如二氧化硫（SO2）和氮氧化物（NOx）排放量由2012年的2118萬噸和2337.8萬噸，降至2023年的238萬噸和1207.3萬噸，分別下降了88.7%和48.4%左右。顆粒物排放量從2016年的1608萬噸下降至2023年的511萬噸，下降了68.2%。藍(lán)天白云成為常態(tài)，我國成為全球空氣質(zhì)量改善速度最快的國家。二是地表水環(huán)境質(zhì)量大幅提升，河湖面貌實(shí)現(xiàn)根本性改善。2012年至2024年，地表水Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)斷面比例由68.9%上升為90.4%，累計上升了21.5個百分點(diǎn)；劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例由10.2%降為0.6%，累計下降9.6個百分點(diǎn)。地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例已接近發(fā)達(dá)國家水平。2023年，長江干流連續(xù)4年、黃河干流連續(xù)2年全線水質(zhì)保持Ⅱ類。三是土壤環(huán)境風(fēng)險得到有效管控，家園更加健康美好。推進(jìn)生活垃圾分類，提升城鄉(xiāng)生活垃圾集中收集處理能力，2012年至2023年，生活垃圾無害化處理能力由44.6萬噸/日增長至114.4萬噸/日，處理量由14489.5萬噸增至25401.7萬噸，分別增長156.5%和75.3%。減少了化肥農(nóng)藥使用量，如期實(shí)現(xiàn)固體廢物“零進(jìn)口”目標(biāo)。四是全國生態(tài)保護(hù)修復(fù)成果顯著。2024年我國森林覆蓋率提高到25%以上，較2012年增長近5個百分點(diǎn)，我國成為全球增綠最快最多的國家。
產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展成效卓著。推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，促進(jìn)生產(chǎn)方式加快綠色轉(zhuǎn)型。一是綠色制造業(yè)和綠色服務(wù)業(yè)得到迅猛發(fā)展。新能源汽車和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是新興綠色產(chǎn)業(yè)的代表。2012年至2024年，我國新能源汽車產(chǎn)量從不足1.3萬輛，快速增長至1316.8萬輛，國內(nèi)市場占有率從不足0.1%快速增至40%以上。我國新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)十年位居全球第一，實(shí)現(xiàn)了我國汽車工業(yè)的彎道超車和跨越式發(fā)展。我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從2010年的2萬億元，快速增至2024年的接近10萬億元。我國已建成全球最大、最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈，光伏組件產(chǎn)量連續(xù)16年位居世界首位，為全球提供了70%的光伏組件和60%的風(fēng)電裝備，充分體現(xiàn)我國制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的綠色低碳競爭優(yōu)勢。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐。傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展的綠色底色持續(xù)強(qiáng)化。比如，我國鋼鐵行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級改造，積極推動行業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展，節(jié)能降耗成效明顯，行業(yè)的綠色發(fā)展水平得到大幅提升。2014年到2023年，重點(diǎn)統(tǒng)計鋼鐵企業(yè)平均噸鋼綜合能耗下降5.87%，噸鋼二氧化硫排放下降81%，噸鋼煙粉塵排放下降70.8%。2024年我國鋼材生產(chǎn)中，來自廢鋼循環(huán)利用的原料占20%以上，比2012年增加約7個百分點(diǎn)。此外，我國電解鋁行業(yè)單位電解鋁綜合能耗、火電行業(yè)單位千瓦時發(fā)電效率達(dá)到國際領(lǐng)先水平。
能源綠色低碳發(fā)展成績巨大。我國大力推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，建成了全球最大清潔發(fā)電體系，用能結(jié)構(gòu)更加清潔。一是非化石能源發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。我國可再生能源裝機(jī)規(guī)模全球最大、發(fā)展速度全球最快。2012年至2024年，我國水電、風(fēng)電、太陽能光伏和核電等非化石能源發(fā)電裝機(jī)由3.27億千瓦增至19.04億千瓦，裝機(jī)占比由28.5%增至56.9%；其中風(fēng)電和光伏發(fā)電合計裝機(jī)由6483萬千瓦快速增至14.07億千瓦，裝機(jī)占比由5.7%大幅增至42%。2024年我國在運(yùn)核電裝機(jī)容量達(dá)6088萬千瓦，是2012年的4.84倍，核電裝機(jī)規(guī)模（含在建）躍居世界第一。2012年至2024年，全國非化石能源發(fā)電量由1.06萬億千瓦時增至3.69萬億千瓦時，發(fā)電量占比由21.3%增至36.6%。二是能源結(jié)構(gòu)大幅優(yōu)化，節(jié)能降碳成效明顯。2024年，天然氣、水電、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等清潔能源消費(fèi)比重為28.6%；煤炭消費(fèi)量占一次能源消費(fèi)總量的比重為53.2%，較2012年下降15.3個百分點(diǎn)。2012年至2023年，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降26.8%，是全球能耗強(qiáng)度降低最快的國家之一。2024年新建建筑中綠色建筑面積占比超90%，節(jié)能建筑占城鎮(zhèn)既有建筑面積比例超64%。
綠色技術(shù)不斷進(jìn)步、政策體系不斷完善。我國持續(xù)積極引導(dǎo)和動員全社會參與綠色發(fā)展，全面倡導(dǎo)綠色生活方式，推動綠色生活理念進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)農(nóng)村，全面開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等創(chuàng)建行動，使綠色發(fā)展理念不斷深入人心。我國在綠色科技領(lǐng)域也取得多項突破，推動綠色技術(shù)在重點(diǎn)行業(yè)中的廣泛應(yīng)用，加速發(fā)展綠氫、碳捕獲與封存、新一代核能等技術(shù)。我國持續(xù)健全綠色轉(zhuǎn)型財政政策和金融工具，完善綠色投融資機(jī)制和綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。
綠色轉(zhuǎn)型國際合作碩果累累。我國深度參與聯(lián)合國氣候變化框架公約下的國際談判，與其他國家不斷加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對全球生態(tài)氣候挑戰(zhàn)，推動完善全球生態(tài)環(huán)境治理體系，為全球生態(tài)環(huán)境治理注入強(qiáng)勁動力。我國是全球能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的堅定“行動派”，已與100多個國家和地區(qū)開展綠色電力項目合作，新能源已成為我國海外能源投資的主體。2016年以來，我國向其他發(fā)展中國家提供并動員氣候變化相關(guān)資金超過1770億元人民幣。我國持續(xù)加強(qiáng)“一帶一路”綠色國際合作，已與30多個國家建立“一帶一路”能源伙伴關(guān)系，與超過40個國家建立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟，積極引領(lǐng)推動全球綠色轉(zhuǎn)型。
牢牢把握以綠水青山就是金山銀山理念為引領(lǐng)推動綠色發(fā)展的實(shí)踐要求
綠水青山就是金山銀山理念與綠色發(fā)展理念，統(tǒng)一于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，這一重要思想強(qiáng)調(diào)以人民為中心的發(fā)展思想，倡導(dǎo)人與自然和諧共生?，F(xiàn)實(shí)中，將“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，需要完善的制度安排和政策體系作為保障。要聚焦形成綠色生產(chǎn)方式和文明生活方式，推進(jìn)生產(chǎn)方式和生活方式綠色轉(zhuǎn)型；聚焦顯著增強(qiáng)減污降碳協(xié)同能力，推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型；聚焦大力提升資源利用效率，促進(jìn)資源節(jié)約和節(jié)能降耗；聚焦強(qiáng)化綠色科技支撐，全面推進(jìn)綠色低碳科技廣泛應(yīng)用；聚焦完善綠色發(fā)展的政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)生態(tài)文明體制改革落實(shí)落地，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐。通過優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能和布局、加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳技術(shù)改造，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。通過大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色制造業(yè)體系和綠色服務(wù)業(yè)體系，促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，不斷提升低碳產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重。通過推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化同綠色化的深度融合，深化人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等在電力系統(tǒng)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、建筑建設(shè)運(yùn)行等領(lǐng)域的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)賦能綠色轉(zhuǎn)型。
加快推進(jìn)能源綠色低碳發(fā)展。通過強(qiáng)化能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，堅持先立后破，推進(jìn)非化石能源安全可靠有序替代化石能源，持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。通過持續(xù)加快風(fēng)電光伏等清潔能源基地建設(shè)、統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)保護(hù)、推進(jìn)水風(fēng)光一體化開發(fā)、積極安全有序發(fā)展核電等，大力推動非化石能源發(fā)展。通過深入推動煤炭清潔高效利用，加快現(xiàn)役煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造等，提升化石能源清潔高效利用水平。通過深化電力體制改革，進(jìn)一步健全適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的體制機(jī)制。
推進(jìn)交通運(yùn)輸和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色發(fā)展。通過構(gòu)建綠色高效交通運(yùn)輸體系，優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，加快綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣新能源汽車等低碳交通運(yùn)輸工具等，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域綠色發(fā)展。在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理各環(huán)節(jié)全面落實(shí)綠色轉(zhuǎn)型要求，大力發(fā)展綠色低碳建筑，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展等，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。
強(qiáng)化資源節(jié)約和節(jié)能降碳。通過完善資源總量管理和全面節(jié)約制度，加強(qiáng)水、糧食、土地、礦產(chǎn)等各類資源的全過程管理和全鏈條節(jié)約。通過推廣資源循環(huán)型生產(chǎn)模式，大力發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動。通過推動重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造，加快設(shè)備產(chǎn)品更新?lián)Q代升級，高水平、高質(zhì)量抓好節(jié)能工作。
轉(zhuǎn)變綠色生活方式。通過大力倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和消費(fèi)方式，開展綠色低碳全民行動，持續(xù)形成綠色生活氛圍。通過強(qiáng)化產(chǎn)品綠色設(shè)計、綠色標(biāo)識、綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色認(rèn)證等引導(dǎo)，加大全社會綠色產(chǎn)品供給，倒逼綠色消費(fèi)升級。通過健全綠色消費(fèi)激勵機(jī)制，積極擴(kuò)大綠色消費(fèi)，最終形成全社會的綠色生活方式。
強(qiáng)化綠色科技支撐。著力加強(qiáng)綠色低碳領(lǐng)域應(yīng)用基礎(chǔ)研究，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，夯實(shí)綠色轉(zhuǎn)型研發(fā)能力和智力基礎(chǔ)。聚焦能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、低碳零碳工藝流程再造、新型電力系統(tǒng)、二氧化碳捕集利用與封存、資源節(jié)約集約與循環(huán)利用、新污染物治理等領(lǐng)域，統(tǒng)籌強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。發(fā)揮創(chuàng)新對綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵引領(lǐng)作用，開展創(chuàng)新示范推廣。
完成綠色政策支撐體系。積極構(gòu)建有利于促進(jìn)綠色低碳發(fā)展和資源高效利用的財稅政策體系，豐富綠色轉(zhuǎn)型金融工具，優(yōu)化綠色轉(zhuǎn)型投資機(jī)制，完善綠色轉(zhuǎn)型價格政策，健全綠色轉(zhuǎn)型市場化機(jī)制，構(gòu)建綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，推動實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明機(jī)制改革落實(shí)落地。
【注：本文系習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心重點(diǎn)課題《推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的理論與實(shí)踐研究》、橫向課題《“兩山”理念提出20年實(shí)踐成效與理論價值研究》和《大型能源央企貫徹落實(shí)綠色發(fā)展的使命擔(dān)當(dāng)與戰(zhàn)略選擇研究》階段性成果；是對于《習(xí)近平生態(tài)文明文選》（第一卷）的學(xué)習(xí)體會】
【參考文獻(xiàn)】
①《推動我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階》，《習(xí)近平生態(tài)文明文選》（第一卷），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2025年。
②《努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化》，《習(xí)近平生態(tài)文明文選》（第一卷），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2025年。
③《推動綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生》，《習(xí)近平生態(tài)文明文選》（第一卷），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2025年。
④《新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力》，《習(xí)近平生態(tài)文明文選》（第一卷），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2025年。
⑤呂忠梅：《環(huán)境立法體系化的中國探索》，《國家治理》，2025年第11期。
責(zé)編/孫垚 美編/楊玲玲
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