在浙江杭州濱江區(qū)浦沿街道，1500余名外賣騎手的日常正在悄然改變。針對(duì)新就業(yè)群體“休息難、充電難、歸屬感弱”等痛點(diǎn)，浦沿街道以需求為導(dǎo)向，將傳統(tǒng)黨群服務(wù)中心升級(jí)為4000平方米的“小哥服務(wù)綜合體”，串聯(lián)起濱盛路沿線27個(gè)社區(qū)驛站，打造出3.2公里的新就業(yè)群體服務(wù)示范帶。這一探索不僅破解了服務(wù)供給與實(shí)際需求的“錯(cuò)位”問(wèn)題，更走出了一條“服務(wù)—治理—發(fā)展”相互促進(jìn)的基層黨建新路徑。

公益契約化：空間煥活三方共贏

打破公共服務(wù)空間政府“包辦”模式，浦沿街道創(chuàng)新引入公益契約化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源效率與服務(wù)品質(zhì)雙提升。

綜合體入口的“黨服咖啡吧”是典型實(shí)踐。商戶可免費(fèi)使用這處年市場(chǎng)價(jià)值約3萬(wàn)元的場(chǎng)地，條件是每年提供超2000小時(shí)公益服務(wù)，包括為騎手供應(yīng)熱水、熱飯、充電及組織12場(chǎng)專屬活動(dòng)。這一模式形成良性循環(huán)——商戶節(jié)省房租，政府減輕運(yùn)維壓力，騎手獲得更實(shí)在的服務(wù)，服務(wù)時(shí)長(zhǎng)從8小時(shí)延長(zhǎng)至日均12.5小時(shí)，場(chǎng)地使用效率提升35%。

功能聯(lián)動(dòng)讓空間更“鮮活”。咖啡吧與三樓食堂、四樓心理咨詢熱線協(xié)同，騎手參與社區(qū)志愿服務(wù)的“濱豆”積分可兌換咖啡券，使商業(yè)空間成為連接服務(wù)與治理的紐帶。

全鏈條服務(wù)：從“安心”到“成長(zhǎng)”

基于對(duì)236名騎手的調(diào)研，綜合體構(gòu)建起覆蓋“入職—發(fā)展—生活”的多層次服務(wù)網(wǎng)，精準(zhǔn)回應(yīng)需求。

基礎(chǔ)保障消除后顧之憂。24小時(shí)自助換電柜終結(jié)“找電難”，愛(ài)心攤位憑工作證享折扣，老年食堂錯(cuò)峰供應(yīng)“小哥飽腹套餐”，應(yīng)急藥箱、雨具等“微設(shè)備”隨時(shí)待命。

成長(zhǎng)賦能拓寬發(fā)展空間。四樓衛(wèi)生服務(wù)中心的心理專線成為“情緒樹(shù)洞”，五樓辦公區(qū)夜晚變身為“黨服夜校”，為騎手預(yù)留學(xué)習(xí)名額。濱盛社區(qū)“拾光照相館”拍攝的43張騎手職業(yè)寫真，登上“致敬平凡之光”展覽墻，讓奔波的身影被看見(jiàn)、被尊重。

從“受益者”到“參與者”：治理新動(dòng)能涌現(xiàn)

浦沿街道引導(dǎo)騎手發(fā)揮“走街串巷、熟悉社情”的優(yōu)勢(shì)，從服務(wù)對(duì)象轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)治理力量。

200余人的“小哥義警隊(duì)”化身“流動(dòng)網(wǎng)格員”，通過(guò)小程序“隨手拍”上報(bào)井蓋破損、占道經(jīng)營(yíng)等隱患，問(wèn)題平均處置時(shí)間縮短至2小時(shí)，汛期更及時(shí)報(bào)告積水點(diǎn)，為應(yīng)急響應(yīng)搶得先機(jī)。

38名騎手加入公安義警隊(duì)，后備箱成為反詐宣傳“移動(dòng)陣地”，送餐時(shí)附帶傳單，累計(jì)提供數(shù)十條詐騙、消防隱患線索，筑牢平安防線。

在信誠(chéng)社區(qū)，騎手們以“社區(qū)議事官”身份參與“流動(dòng)風(fēng)景線”項(xiàng)目，就交通優(yōu)化、充電樁選址等建言獻(xiàn)策，用“在路上”的視角為基層治理注入新智慧。

3.2公里的濱盛路示范帶，串聯(lián)起小哥服務(wù)綜合體與多個(gè)社區(qū)驛站，既是黨群服務(wù)空間的“蝶變”縮影，更是城市與新就業(yè)群體“雙向奔赴”的見(jiàn)證。從“空間換服務(wù)”的機(jī)制創(chuàng)新，到全周期需求響應(yīng)，再到治理動(dòng)能轉(zhuǎn)化，浦沿街道用貼心服務(wù)激活新就業(yè)群體活力，為城市善治提供了溫暖樣本。（浙江省杭州市浦沿街道 劉心宇）