【鳴鏑】

作者：吳志成（中央黨?！矅?guó)家行政學(xué)院〕習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、國(guó)際戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)）

50年前，在冷戰(zhàn)嚴(yán)重對(duì)峙的國(guó)際背景下，中歐老一輩領(lǐng)導(dǎo)人審時(shí)度勢(shì)，以非凡的戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)和政治魄力作出雙方建交的歷史性決定。這是當(dāng)時(shí)國(guó)際關(guān)系中的重大事件。半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，中歐關(guān)系經(jīng)歷國(guó)際風(fēng)云變幻考驗(yàn)，持續(xù)增進(jìn)政治互信、深化互利合作，已經(jīng)成為世界上最具影響力的雙邊關(guān)系之一，為增進(jìn)中歐人民福祉、促進(jìn)世界和平與發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

圖為“中歐快航”直達(dá)航線首航貨輪?？吭诘聡?guó)威廉港集裝箱碼頭。新華社發(fā)

值此建交50周年的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，7月24日，國(guó)家主席習(xí)近平在會(huì)見(jiàn)歐洲理事會(huì)主席科斯塔和歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩時(shí)指出，面對(duì)加速演進(jìn)的世界百年變局和變亂交織的國(guó)際形勢(shì)，中歐領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)再次展現(xiàn)遠(yuǎn)見(jiàn)和擔(dān)當(dāng)，作出符合人民期待、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的戰(zhàn)略抉擇，牢牢把握中歐關(guān)系發(fā)展的正確方向，努力開(kāi)辟中歐關(guān)系更加光明的下一個(gè)50年，為世界提供更多穩(wěn)定性和確定性。

建交50年交流合作成果豐碩

中歐建交50年來(lái)，交流合作成果豐碩，既成就彼此又惠及世界。1975年5月6日，中國(guó)與歐洲經(jīng)濟(jì)共同體正式建立外交關(guān)系。1998年，中歐建立面向21世紀(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定的建設(shè)性伙伴關(guān)系，中國(guó)-歐盟領(lǐng)導(dǎo)人年度會(huì)晤機(jī)制建立。2001年，雙方建立全面伙伴關(guān)系，2003年升級(jí)為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2014年，習(xí)近平主席提出中歐要共同努力建造和平、增長(zhǎng)、改革、文明四座橋梁，建設(shè)更具全球影響力的中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。雙方還建立了戰(zhàn)略、經(jīng)貿(mào)、數(shù)字、環(huán)境與氣候、人文五大高級(jí)別對(duì)話和70多個(gè)對(duì)話機(jī)制，為推動(dòng)中歐關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)發(fā)揮了重要作用。特別是近年來(lái)，元首外交作用凸顯，習(xí)近平主席多次同歐方領(lǐng)導(dǎo)人深入交流，就中歐關(guān)系發(fā)展及重大國(guó)際問(wèn)題達(dá)成一系列重要共識(shí)，對(duì)增進(jìn)彼此戰(zhàn)略互信，把牢雙邊關(guān)系發(fā)展方向具有不可替代的引領(lǐng)作用。

當(dāng)前，中歐互為主要貿(mào)易伙伴和投資對(duì)象。眾多歐洲企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)開(kāi)展大規(guī)模投資，深度參與中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)，也有越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)將目光投向歐盟，積極在歐洲開(kāi)展投資和建設(shè)活動(dòng)，雙方已經(jīng)形成強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)共生關(guān)系。中歐年度貿(mào)易額從建交時(shí)的24億美元增長(zhǎng)到2024年的7858億美元，增長(zhǎng)了300多倍，相互投資存量從幾乎為零增長(zhǎng)到近2600億美元。中歐地理標(biāo)志協(xié)定已完成第二批地標(biāo)產(chǎn)品清單公示，雙方越來(lái)越多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入對(duì)方市場(chǎng)，走進(jìn)百姓家庭。

中國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品、紡織品、日化用品等商品大量出口至歐盟市場(chǎng)，助力歐盟綠色和數(shù)字化發(fā)展，滿足歐盟消費(fèi)者多樣化需求；歐盟的汽車(chē)、機(jī)械等產(chǎn)品則源源不斷進(jìn)入中國(guó)，為中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支持。雙方在環(huán)境、氣候變化、財(cái)政、金融、交通、海關(guān)、水利、新聞出版、衛(wèi)生、司法等領(lǐng)域的合作富有成效，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源、人工智能、生物醫(yī)藥、航空航天等新興領(lǐng)域的合作也穩(wěn)步推進(jìn)。中歐班列橫跨亞歐大陸，累計(jì)開(kāi)行超過(guò)11萬(wàn)列，通達(dá)歐洲25個(gè)國(guó)家227個(gè)城市，成為連接亞歐的黃金通道。

中歐人文交流密切，雙方共同舉辦中歐文化年、旅游年，文化藝術(shù)展覽、音樂(lè)演出、體育賽事等活動(dòng)豐富多彩?？鬃訉W(xué)院在歐盟蓬勃發(fā)展，中國(guó)京劇、武術(shù)、書(shū)法等傳統(tǒng)文化受到歐洲民眾歡迎。歐洲語(yǔ)言文化、交響樂(lè)、芭蕾舞、油畫(huà)等藝術(shù)也擁有大量中國(guó)愛(ài)好者。中國(guó)單方面免簽政策已惠及20多個(gè)歐盟成員國(guó)，越來(lái)越多的文化元素走進(jìn)彼此民眾視野，在雙方人民之間架起心與心的溝通橋梁，促進(jìn)文明交流互鑒，夯實(shí)中歐友好的民意基礎(chǔ)，為中歐關(guān)系發(fā)展提供不竭動(dòng)力。

中歐關(guān)系站在承前啟后的關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn)

當(dāng)前，全球性挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻，全球治理赤字不斷上升，地區(qū)沖突、單邊主義、保護(hù)主義、強(qiáng)權(quán)霸凌嚴(yán)重沖擊國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序，人類(lèi)社會(huì)再次來(lái)到關(guān)鍵十字路口。特別是近年來(lái)，大國(guó)博弈加劇，歐洲地緣政治和安全格局深刻調(diào)整，中歐關(guān)系站在承前啟后的關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn)。在此背景下，中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，歐盟作為世界上發(fā)達(dá)國(guó)家最集中的地區(qū)，雙方建立健康穩(wěn)定的雙邊關(guān)系更具戰(zhàn)略意義，加強(qiáng)合作的時(shí)代價(jià)值愈發(fā)彰顯。中歐深化合作既面臨歷史性機(jī)遇，也面臨諸多復(fù)雜挑戰(zhàn)。

回顧歷史，中歐關(guān)系并非一帆風(fēng)順。中歐關(guān)系發(fā)展歷程表明，即使歷史、文化、制度不同，只要雙方尊重彼此人民選擇的發(fā)展道路和社會(huì)制度，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，堅(jiān)持求同存異、聚同化異，雙方就可以在相互學(xué)習(xí)借鑒和開(kāi)放合作中實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步、互利共贏、相互成就。中歐如今已成為推動(dòng)多極化的兩大力量，支持經(jīng)濟(jì)全球化的兩大市場(chǎng)，倡導(dǎo)多樣性的兩大文明。雙方關(guān)系的定位是伙伴而不是對(duì)手，合作是主基調(diào)和壓艙石。盡管世界變亂交織，但中歐合作遠(yuǎn)大于競(jìng)爭(zhēng)、共識(shí)遠(yuǎn)大于分歧、機(jī)遇遠(yuǎn)大于風(fēng)險(xiǎn)這一基本事實(shí)沒(méi)有變化，中歐都支持多邊主義、都支持開(kāi)放合作這一追求沒(méi)有變化。中國(guó)和歐盟經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)世界三分之一，貿(mào)易量超過(guò)全球四分之一，只要中歐選擇對(duì)話合作，陣營(yíng)對(duì)立就不會(huì)形成；只要中歐選擇開(kāi)放共贏，經(jīng)濟(jì)全球化的潮流就不會(huì)發(fā)生根本逆轉(zhuǎn)。攜手合作是中歐關(guān)系前行發(fā)展的歷史正道。

面對(duì)亂象頻生的國(guó)際形勢(shì)，盡管有人試圖唱衰甚至抹黑中歐關(guān)系，把經(jīng)貿(mào)問(wèn)題泛安全化、泛政治化，抱持對(duì)華偏見(jiàn)不放，把自己包裹在虛假信息的繭房中，但時(shí)代進(jìn)步的潮流不可阻擋，中歐關(guān)系不會(huì)停滯，更不會(huì)倒退。在和平與安全問(wèn)題上，中國(guó)從不策劃戰(zhàn)爭(zhēng)，也不參與沖突，更不搞什么地緣爭(zhēng)奪，是世界上最重要的穩(wěn)定力量、最可預(yù)期的確定因素。在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展復(fù)蘇上，中國(guó)每年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率保持在30%左右，還在不斷加快推進(jìn)高水平開(kāi)放，營(yíng)造更加市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。在國(guó)際和地區(qū)爭(zhēng)端上，中國(guó)堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商政治解決，反對(duì)使用武力，反對(duì)單邊制裁，堅(jiān)守不干涉內(nèi)政原則，維護(hù)廣大發(fā)展中國(guó)家尤其是中小國(guó)家的正當(dāng)權(quán)益。

如果中歐持續(xù)擴(kuò)大貿(mào)易和投資往來(lái)，就能形成強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力，增強(qiáng)雙方經(jīng)濟(jì)的韌性和活力，更好應(yīng)對(duì)外部不確定性。如果中歐攜手堅(jiān)持自由貿(mào)易、多邊主義，更加緊密地開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作，就能為經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際產(chǎn)供鏈穩(wěn)定發(fā)揮中流砥柱作用，為世界注入更多正能量。如果中歐發(fā)揮經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，就能培育更多新的合作增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)雙方合作取得更多積極成果。

開(kāi)辟更加光明的下一個(gè)50年

以史為鑒，才能更好走向未來(lái)。過(guò)去半個(gè)世紀(jì)，中歐關(guān)系總體穩(wěn)健發(fā)展，不斷走向成熟，各領(lǐng)域合作富有成效，書(shū)寫(xiě)了發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)展中國(guó)家開(kāi)放合作的成功案例。其中的重要經(jīng)驗(yàn)和啟示就是相互尊重、求同存異、開(kāi)放合作、互利共贏。這也是中歐關(guān)系未來(lái)發(fā)展應(yīng)該堅(jiān)持的重要原則和努力方向。站在新的歷史起點(diǎn)，中歐關(guān)系關(guān)乎全球繁榮穩(wěn)定，雙方唯有從自身根本利益和世界前途命運(yùn)出發(fā)，作出符合歷史潮流的正確選擇，進(jìn)一步凝聚伙伴關(guān)系定位共識(shí)、筑牢雙邊務(wù)實(shí)合作基石、踐行真正的多邊主義原則、勇?lián)澜绾推桨l(fā)展重任，方能共同開(kāi)辟中歐關(guān)系下一個(gè)更加堅(jiān)韌自主、更加成熟穩(wěn)定、更加目光遠(yuǎn)大的50年，為推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)更大力量。

堅(jiān)持相互尊重，鞏固伙伴關(guān)系定位。中歐歷史文化、道路制度、意識(shí)形態(tài)和發(fā)展水平的差異沒(méi)有成為中歐建交和關(guān)系發(fā)展的障礙，今后也不應(yīng)該阻礙雙方關(guān)系向前發(fā)展。中歐分處亞歐大陸兩端，彼此沒(méi)有根本利害沖突和地緣政治矛盾，是相互成就的伙伴，合作大于競(jìng)爭(zhēng)、共識(shí)多于分歧的基本面和主基調(diào)沒(méi)有變。中歐雙方要始終從戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看待和發(fā)展雙邊關(guān)系，保持戰(zhàn)略政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。國(guó)際形勢(shì)越是復(fù)雜多變，中歐越要堅(jiān)持伙伴關(guān)系定位，深化戰(zhàn)略溝通，增進(jìn)理解互信，牢固樹(shù)立正確的相互認(rèn)知。

堅(jiān)持開(kāi)放合作，妥善處理分歧摩擦。歷史和現(xiàn)實(shí)證明，相互依賴(lài)不是風(fēng)險(xiǎn)，“脫鉤斷鏈”只會(huì)孤立自己。中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏，應(yīng)該也完全能夠在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。中國(guó)持續(xù)擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，將為中歐合作創(chuàng)造新機(jī)遇。歐盟應(yīng)以更加積極正面的心態(tài)看待中國(guó)發(fā)展，將中國(guó)發(fā)展強(qiáng)大視為機(jī)遇，而不是“風(fēng)險(xiǎn)”，更不是“威脅”。要深化綠色和數(shù)字伙伴關(guān)系，促進(jìn)相互投資合作，保持貿(mào)易和投資市場(chǎng)開(kāi)放，克制使用限制性經(jīng)貿(mào)工具，為企業(yè)投資興業(yè)提供良好營(yíng)商環(huán)境。要堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商妥善解決經(jīng)貿(mào)分歧摩擦，反對(duì)將經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化，推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作提質(zhì)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)更高水平的互利共贏，展現(xiàn)中歐務(wù)實(shí)合作更加廣闊的發(fā)展前景。

踐行多邊主義，維護(hù)國(guó)際規(guī)則秩序。中歐都是二戰(zhàn)后國(guó)際秩序的締造者和受益者，要共同維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系、以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序、以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，推動(dòng)構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系。要支持通過(guò)政治手段和平解決國(guó)際爭(zhēng)端，開(kāi)展人工智能領(lǐng)域政策溝通和務(wù)實(shí)合作，為應(yīng)對(duì)氣候變化等全球性挑戰(zhàn)、促進(jìn)全球綠色轉(zhuǎn)型作出更大貢獻(xiàn)。要堅(jiān)持真正的多邊主義，推動(dòng)共商共建共享的全球治理，共同推動(dòng)平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化，共同維護(hù)世界和平穩(wěn)定、促進(jìn)國(guó)際公平正義，堅(jiān)定做世界的穩(wěn)定性、確定性力量。

《光明日?qǐng)?bào)》（2025年08月03日 08版）