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書名：新時(shí)代中國(guó)行政體制改革的動(dòng)力機(jī)制建構(gòu)及優(yōu)化路徑研究

作者：劉華

出版社：人民日?qǐng)?bào)出版社

ISBN：978-7-5115-8685-8

出版時(shí)間：2025年4月

定價(jià)：78元

作者簡(jiǎn)介

劉華，法學(xué)博士，《揚(yáng)州大學(xué)學(xué)報(bào)》（人文社會(huì)科學(xué)版）常務(wù)副主編，揚(yáng)州大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，博士研究生導(dǎo)師，江蘇省“紫金文化人才培養(yǎng)工程”社科英才，江蘇省政治學(xué)會(huì)常務(wù)理事，江蘇省大學(xué)生思想政治教育導(dǎo)師。曾先后赴美國(guó)北佛羅里達(dá)大學(xué)、英國(guó)曼徹斯特城市大學(xué)訪學(xué)交流。

主要從事馬克思主義理論與思想政治教育、馬克思主義與當(dāng)代中國(guó)等領(lǐng)域的教學(xué)和研究。近些年來(lái)，主持國(guó)家社科基金項(xiàng)目2項(xiàng)，省部級(jí)項(xiàng)目10多項(xiàng)，出版專著2部，參與編著4部。先后在《武漢大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲社版）、《江海學(xué)刊》《江蘇社會(huì)科學(xué)》《學(xué)?！贰睹珴蓶|鄧小平理論研究》《思想戰(zhàn)線》等雜志發(fā)表學(xué)術(shù)論文50多篇。

曾獲江蘇省教育工作先進(jìn)個(gè)人（優(yōu)秀共產(chǎn)黨員）、江蘇省社科應(yīng)用研究精品工程獎(jiǎng)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、江蘇省社科學(xué)術(shù)大會(huì)優(yōu)秀論文一等獎(jiǎng)、江蘇省高校第八屆哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究?jī)?yōu)秀成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)、揚(yáng)州大學(xué)教學(xué)成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)及榮譽(yù)稱號(hào)。

內(nèi)容梗概

《新時(shí)代中國(guó)行政體制改革的動(dòng)力機(jī)制建構(gòu)及化路徑研究》是作者主持的國(guó)家社科基金一般項(xiàng)目“新時(shí)代中國(guó)行政體制改革動(dòng)力機(jī)制的建構(gòu)及優(yōu)化路徑研究”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：18BKS095）的結(jié)項(xiàng)成果,經(jīng)全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作辦公室審定，考核結(jié)果為優(yōu)秀。由國(guó)家一級(jí)出版社“人民日?qǐng)?bào)出版社”出版，全書共分為六章內(nèi)容，總字?jǐn)?shù)達(dá)31萬(wàn)字。

新時(shí)代中國(guó)行政體制改革保持正確方向和可持續(xù)性，離不開(kāi)以“改革內(nèi)外動(dòng)力的生成、表達(dá)、轉(zhuǎn)化”為核心內(nèi)容的動(dòng)力機(jī)制的完善與優(yōu)化。新時(shí)代持續(xù)深化行政體制改革，除了要以堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系作為基本遵循外，還需認(rèn)真考量的一個(gè)基本問(wèn)題就是在努力克服制約改革的體制機(jī)制弊端的同時(shí)，努力尋求改革的動(dòng)力支持，并將動(dòng)力有效地轉(zhuǎn)化為改革意志和自覺(jué)行動(dòng)，從而更好地去破解改革開(kāi)放以來(lái)歷次行政體制改革遺留下來(lái)的行政體制機(jī)制弊端，并尋求重要領(lǐng)域和關(guān)節(jié)環(huán)節(jié)的改革突破，為以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程奠定堅(jiān)實(shí)的行政體制基礎(chǔ)。

本專著在進(jìn)行行政體制改革動(dòng)力理論綜述與國(guó)際鏡鑒的基礎(chǔ)上，結(jié)合改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)行政體制改革的實(shí)踐歷程，遵循行政系統(tǒng)演化的理論分析框架，勾勒出我國(guó)行政體制改革動(dòng)力機(jī)制的特征及當(dāng)下深化改革面臨的動(dòng)力困境，較為全面展示改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)行政體制改革動(dòng)力機(jī)制演進(jìn)的歷史邏輯與現(xiàn)實(shí)動(dòng)因。以回應(yīng)新時(shí)代我國(guó)行政體制改革的目標(biāo)要求及動(dòng)力困境為價(jià)值取向，基于當(dāng)前改革發(fā)展所處內(nèi)外環(huán)境的變遷，闡釋新時(shí)代行政體制改革動(dòng)力機(jī)制的主要構(gòu)成，并根據(jù)動(dòng)力反應(yīng)機(jī)制的特點(diǎn)和動(dòng)力轉(zhuǎn)化保障系統(tǒng)涉及的因素，探析推進(jìn)動(dòng)力機(jī)制功能優(yōu)化的實(shí)踐路徑。

小編薦語(yǔ)

該著作按照理論梳理評(píng)價(jià)、國(guó)際比較借鑒、歷史演進(jìn)考察、現(xiàn)實(shí)維度探析、反思建構(gòu)的研究脈絡(luò)，對(duì)構(gòu)建基于中國(guó)特色社會(huì)主義的行政體制改革動(dòng)力機(jī)制理論進(jìn)行了有益探索，為破解改革開(kāi)放以來(lái)歷次行政體制改革遺留下來(lái)的體制機(jī)制難題、尋求重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革突破提供了難能可貴的思想資源。本書的出版面世是作者長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)行政體制改革問(wèn)題進(jìn)行深度思考、辛勤耕耘的結(jié)果，書中的思想和觀點(diǎn)具有一定的原創(chuàng)性和開(kāi)拓性，是全面探索新時(shí)代行政體制改革動(dòng)力問(wèn)題的一次成功嘗試，值得我們學(xué)習(xí)和關(guān)注。

——摘自國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”哲學(xué)社會(huì)科學(xué)家領(lǐng)軍人才、江蘇省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)黨組成員、副主席，南京師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師張振為本書所著的《書評(píng)》

以嶄新視角研究新時(shí)代中國(guó)行政體制改革的力作

——評(píng)劉華教授《新時(shí)代中國(guó)行政體制改革的動(dòng)力機(jī)制建構(gòu)及優(yōu)化路徑研究》

作者：國(guó)家重大人才計(jì)劃哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)軍人才，南京師范大學(xué)人文社科院院長(zhǎng)，公共管理學(xué)院教授 張振

新時(shí)代中國(guó)行政體制改革是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的制度保障。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對(duì)人民群眾新期待，必須繼續(xù)把改革推向前進(jìn)。在以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)與民族復(fù)興的新發(fā)展階段，沖破思想觀念束縛、突破利益固化藩籬、破除體制機(jī)制弊端仍然是未來(lái)行政體制改革的重要任務(wù)，其根本目標(biāo)是為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)全體人民共同富裕及人的全面發(fā)展提供有力的體制保證。新時(shí)代新征程在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)行政體制改革，既要遵循構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系這一基本目標(biāo)，也要突出關(guān)注推動(dòng)行政體制改革的內(nèi)外動(dòng)力問(wèn)題，只有匯聚起推動(dòng)行政體制改革的內(nèi)外動(dòng)力并使之有效轉(zhuǎn)化為政府的改革意志和自覺(jué)行動(dòng)，才能確保行政體制改革的正確方向與可持續(xù)性。因此，行政體制改革的動(dòng)力機(jī)制理應(yīng)成為新時(shí)代新征程中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制構(gòu)建的一個(gè)重大的理論問(wèn)題。

近期認(rèn)真閱讀了揚(yáng)州大學(xué)劉華教授獨(dú)著的《新時(shí)代中國(guó)行政體制改革的動(dòng)力機(jī)制建構(gòu)及優(yōu)化路徑研究》（人民日?qǐng)?bào)出版社2025年出版）一書，作者長(zhǎng)期深耕于當(dāng)代中國(guó)政府與政治研究領(lǐng)域，十年一劍，著作是他主持的國(guó)家社科基金項(xiàng)目研究成果，是一部深入剖析新時(shí)代行政體制改革動(dòng)力問(wèn)題的學(xué)術(shù)力作，為學(xué)界同行研究觀察中國(guó)行政體制改革提供了一個(gè)獨(dú)特視角。通觀全書，深感這是一部從動(dòng)力機(jī)制視角研究新時(shí)代中國(guó)行政體制改革的學(xué)術(shù)創(chuàng)新力作。

第一，選題新穎、視角獨(dú)特。行政體制改革是行政學(xué)研究不言而喻的核心領(lǐng)域，而動(dòng)力問(wèn)題又是行政體制改革研究中的關(guān)鍵內(nèi)容。但是，有關(guān)行政體制改革動(dòng)力的研究長(zhǎng)期以來(lái)被學(xué)術(shù)界忽視了，這方面的研究成果在數(shù)量方面屈指可數(shù)、在質(zhì)量方面乏善可陳，系統(tǒng)討論動(dòng)力問(wèn)題的文章、著作等寥寥無(wú)幾。作者獨(dú)具慧眼，選取動(dòng)力維度這樣一個(gè)至關(guān)重要卻極其容易被忽略的變量作為切入口，管窺新時(shí)代行政體制改革的進(jìn)程和實(shí)效。從這個(gè)角度而言，本書既有拾遺補(bǔ)缺之效，又有拋磚引玉之功。該著作不僅對(duì)學(xué)術(shù)界已有的、有限的成果進(jìn)行整合，而且更進(jìn)一步地構(gòu)建出新時(shí)代行政體制改革動(dòng)力的分析框架，使研究日臻完善。

第二，內(nèi)容豐富，特色鮮明。全書30余萬(wàn)字，內(nèi)容豐富，特色鮮明，作者創(chuàng)新性地提出諸多有見(jiàn)地的觀點(diǎn)。其一，以構(gòu)建中國(guó)特色行政體制改革動(dòng)力機(jī)制為目標(biāo)，從理論基礎(chǔ)、國(guó)際比較、歷史考察、現(xiàn)實(shí)分析、理論建構(gòu)及實(shí)踐優(yōu)化等層面，較為系統(tǒng)地研究了新時(shí)代我國(guó)行政體制改革動(dòng)力機(jī)制建構(gòu)的理論與實(shí)踐問(wèn)題，一定意義上，這是對(duì)我國(guó)行政體制改革研究領(lǐng)域中行政體制改革動(dòng)力學(xué)碎片化與分散化研究的系統(tǒng)性重塑的探索；其二，關(guān)于行政體制改革動(dòng)力學(xué)的理論演化及實(shí)踐發(fā)展的國(guó)際比較分析，盡管是一個(gè)較為初步的探討，但對(duì)于客觀認(rèn)識(shí)行政體制改革動(dòng)力的來(lái)源及其如何有效轉(zhuǎn)化為改革行動(dòng)與改革意志，提供了寬廣的參照視域，為觀察與思考中國(guó)特色行政體制改革動(dòng)力問(wèn)題提供了理性借鑒與參考；其三，關(guān)于改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)行政體制改革動(dòng)力機(jī)制演進(jìn)的歷史考察、當(dāng)前行政體制改革的目標(biāo)與動(dòng)力困境的分析，較為深入地闡釋了市場(chǎng)化改革以來(lái)我國(guó)行政體制改革動(dòng)力機(jī)制的特征及存在的問(wèn)題，既梳理了行政體制改革的歷程，又透視了其背后的動(dòng)力及相關(guān)的制度變革問(wèn)題；其四，從動(dòng)力結(jié)構(gòu)、動(dòng)力轉(zhuǎn)化機(jī)制及動(dòng)力轉(zhuǎn)化機(jī)制的支撐系統(tǒng)三個(gè)層面展開(kāi)而構(gòu)建的新時(shí)代中國(guó)行政體制改革的動(dòng)力機(jī)制的研究，以及新時(shí)代中國(guó)行政體制體制改革動(dòng)力模式轉(zhuǎn)換及動(dòng)力機(jī)制的優(yōu)化路徑的理論思考與實(shí)踐關(guān)照，有力地推動(dòng)了中行政體制改革動(dòng)力學(xué)的中國(guó)特色的開(kāi)拓。

第三，問(wèn)題導(dǎo)向，方法得當(dāng)。全書以馬克思主義理論為基礎(chǔ)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，綜合運(yùn)用組織行為學(xué)、行政生態(tài)學(xué)、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科的理論和方法，透視新時(shí)代行政體制改革動(dòng)力機(jī)制的理論和實(shí)踐問(wèn)題。這鮮明體現(xiàn)出作者以理論關(guān)照現(xiàn)實(shí)、以現(xiàn)實(shí)完善理論的務(wù)實(shí)態(tài)度，也使得著作本身在內(nèi)容上能回應(yīng)現(xiàn)實(shí)、在理論上能自圓其說(shuō)、在邏輯上能高度自洽，呈現(xiàn)出理論性、時(shí)代性、本土化和實(shí)踐性有機(jī)統(tǒng)一的特質(zhì)。

新時(shí)代新征程，從更高歷史起點(diǎn)謀劃和推進(jìn)行政體制改革，有必要從理論和實(shí)踐兩個(gè)層面關(guān)注行政體制改革的動(dòng)力及動(dòng)力機(jī)制問(wèn)題，這是保證行政體制改革堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義方向、更好適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的前置條件。而本書按照理論梳理評(píng)價(jià)、國(guó)際比較借鑒、歷史演進(jìn)考察、現(xiàn)實(shí)維度探析、反思建構(gòu)的研究脈絡(luò)，對(duì)構(gòu)建基于中國(guó)特色社會(huì)主義的行政體制改革動(dòng)力機(jī)制理論進(jìn)行了有益探索，為破解改革開(kāi)放以來(lái)歷次行政體制改革遺留下來(lái)的體制機(jī)制難題、尋求重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革突破提供了難能可貴的思想資源。本書的出版面世是作者長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)行政體制改革問(wèn)題進(jìn)行深度思考、辛勤耕耘的結(jié)果，書中的思想和觀點(diǎn)具有一定的原創(chuàng)性和開(kāi)拓性，是全面探索新時(shí)代行政體制改革動(dòng)力問(wèn)題的一次成功嘗試，值得學(xué)界同行學(xué)習(xí)和關(guān)注。