【摘要】在中國推動構(gòu)建人類命運共同體、共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效的進程中，中亞處于十分重要的位置。習近平主席在第二屆中國—中亞峰會上首次提出的“中國—中亞精神”，是對中國中亞合作成功經(jīng)驗的高度概括，彰顯中國中亞關(guān)系發(fā)展的堅實確定性。“中國—中亞精神”凝聚雙方發(fā)展共識，“以高質(zhì)量發(fā)展推進共同現(xiàn)代化”成為中國中亞全方位合作的共同主題。“中國—中亞精神”也為構(gòu)建更加緊密的中國—中亞命運共同體提供了中國方案，對于維護地區(qū)和平發(fā)展、共同開創(chuàng)人類更加美好的未來具有重要意義。

【關(guān)鍵詞】“中國—中亞精神” “一帶一路” 高質(zhì)量發(fā)展 共同現(xiàn)代化 人類命運共同體

【中圖分類號】D80 【文獻標識碼】A

當?shù)貢r間2025年6月17日，第二屆中國—中亞峰會在哈薩克斯坦阿斯塔納舉行。習近平主席在主旨發(fā)言中首次提出“互尊、互信、互利、互助，以高質(zhì)量發(fā)展推進共同現(xiàn)代化”的“中國—中亞精神”。①“中國—中亞精神”是對30多年來中國中亞關(guān)系成功發(fā)展的經(jīng)驗總結(jié)，是對雙方在密切合作中形成的共同理念的精煉概括，指明雙方發(fā)展的前進目標，為中國中亞世代友好合作提供重要遵循。六國元首簽署的《第二屆中國—中亞峰會阿斯塔納宣言》指出：“應(yīng)大力弘揚這一精神，使之成為機制成員國發(fā)展友好關(guān)系、推進互利合作的基礎(chǔ)。”②

“中國—中亞精神”體現(xiàn)中國中亞關(guān)系發(fā)展的堅實確定性

“兩千多年的友好往來”、“建交30多年的團結(jié)互信”和“新時代以來的開放共贏”，從這三個維度把握“中國—中亞精神”，可以更加深刻理解中國中亞合作具有深厚的歷史積淀、堅實的實踐土壤、廣泛的民意基礎(chǔ)。③習近平主席從四個方面精辟概括“中國—中亞精神”的核心要義，即“堅持相互尊重、平等相待”“堅持深化互信、同聲相應(yīng)”“堅持互利共贏、共同發(fā)展”“堅持守望相助、同舟共濟”。

從歷史和人文的角度來看，早在兩千多年以前，古老的“絲綢之路”就把中國人民同中亞人民聯(lián)系在一起。千百年來，中國同中亞各國人民一道推動這條“貿(mào)易之路、文化之路”走向興盛，促進了東西方的往來。

1991年中亞國家獨立后，中國是最先承認中亞國家獨立并建立外交關(guān)系的國家之一。中國同中亞國家山水相連、唇齒相依，開展合作擁有地緣條件、歷史文化和政治法律等多方面獨特優(yōu)勢。中國在發(fā)展同中亞國家的關(guān)系中堅持“互尊、互信、互利、互助”的原則，雙方合作共贏、平等相待，政治互信不斷加強，經(jīng)貿(mào)人文聯(lián)系愈發(fā)密切，在國際事務(wù)和多邊領(lǐng)域內(nèi)積極互動，共同維護地區(qū)發(fā)展與和平，攜手應(yīng)對傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅。

2013年9月，習近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)演講時首次提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”倡議，引起國際社會廣泛關(guān)注和高度認同。以此為契機，中國同中亞國家傾力打造面向未來的深度合作，將雙方關(guān)系帶入一個嶄新時代。中國同中亞五國已實現(xiàn)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、共建“一帶一路”合作伙伴、雙邊和區(qū)域命運共同體“三個全覆蓋”，展現(xiàn)了雙方攜手前行、共創(chuàng)未來的堅定決心。2020年六國共同創(chuàng)立了中國—中亞機制。這一機制契合各方需求、順應(yīng)歷史潮流，展現(xiàn)出蓬勃生機，實現(xiàn)了快速發(fā)展。2023年六國在西安成功舉行首屆中國—中亞峰會，機制建設(shè)四梁八柱由此迅速成型，呈現(xiàn)元首引領(lǐng)、政府推動、各界參與、多軌并行的立體多元合作格局。④

第二屆中國—中亞峰會最大的創(chuàng)舉是六國元首共同簽署“永久睦鄰友好合作條約”，以法律形式將世代友好的原則固定下來，這是六國關(guān)系史上新的里程碑，功在當代、利在千秋。條約的簽署意味著中國同中亞國家政治互信達到新高度、戰(zhàn)略協(xié)作邁出新步伐、民心相通實現(xiàn)新跨越，將為中國同中亞國家關(guān)系長期穩(wěn)定發(fā)展筑牢根基。在動蕩不安的國際形勢下，中國與中亞國家堅持和合共生，致力于使“亞歐大陸的心臟地帶”成為和平、和睦、和美的發(fā)展沃土。⑤

“中國—中亞精神”凝聚發(fā)展共識、明確合作方向

“中國—中亞精神”凝聚雙方發(fā)展共識，明確今后合作方向。中國與中亞五國是現(xiàn)代化發(fā)展的同行者。“以高質(zhì)量發(fā)展推進共同現(xiàn)代化”，是中國中亞全方位合作的共同主題。以共建“一帶一路”為主線，應(yīng)對現(xiàn)代化發(fā)展進程中的風險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)了雙方互利合作務(wù)實高效、深度融合的積極態(tài)勢。在本屆峰會上六國達成110份各類合作共識，一系列務(wù)實舉措彰顯著中國同中亞國家攜手推進現(xiàn)代化的決心和誠意，為六國弘揚“中國—中亞精神”、在發(fā)展振興之路上相互成就注入強大動能。⑥

在這次峰會上，六國元首共同商定2025至2026年為“中國中亞合作高質(zhì)量發(fā)展年”。貿(mào)易暢通、產(chǎn)業(yè)投資、互聯(lián)互通、綠色礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、人員往來成為雙方合作的六大優(yōu)先方向。習近平主席同中亞五國元首見證簽署高質(zhì)量共建“一帶一路”行動計劃，這是中國首次同周邊單一區(qū)域內(nèi)所有國家整體簽訂共建“一帶一路”合作文件。“以高質(zhì)量發(fā)展推進共同現(xiàn)代化”走深走實，無論從戰(zhàn)略層面還是從區(qū)域?qū)用娑技訌姾献?，讓中亞成為共?ldquo;一帶一路”的示范區(qū)。

中國和中亞國家務(wù)實合作破解的是發(fā)展難題，匯聚的是共進力量，托舉的是共同繁榮。推動中國中亞地區(qū)合作高質(zhì)量發(fā)展，要明確合作中可能面臨的挑戰(zhàn)。中亞各國經(jīng)濟體量不均衡，資源稟賦各有差異，合作需求不同；次區(qū)域一體化多元重合的特點制約深度合作。同時，中亞國家治理能力不均衡，政策執(zhí)行和監(jiān)管水平存在差異；氣候變化等綠色發(fā)展議題引發(fā)中亞國家關(guān)注，但中亞各國在環(huán)境法規(guī)、綠色發(fā)展政策的制定和執(zhí)行上存在較大差異。因此，中亞地區(qū)需要進一步整合制度規(guī)則和技術(shù)標準，提升溝通效率，減少互聯(lián)互通成本，以增強區(qū)域整體合作水平。

針對中亞區(qū)域發(fā)展的特點及變化，雙方在合作中可以著眼發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。中亞五國均為中小型經(jīng)濟體，資源較為單一、市場經(jīng)濟容量有限，依靠自身資源稟賦難以實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展。中國與中亞的合作可著重發(fā)展可再生能源項目，減少污染、提高資源利用效率，降低對環(huán)境的不利影響；利用政策杠桿促進跨國合作和貿(mào)易，加強區(qū)域內(nèi)國家之間的聯(lián)系，吸引外國投資，促進新興產(chǎn)業(yè)的國際化，從而提升中亞地區(qū)在全球供應(yīng)鏈中的地位，降低在中亞地區(qū)投資的經(jīng)濟風險。

雙方在合作中可以繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升中國中亞互聯(lián)互通能力?；A(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是共建“一帶一路”的顯著優(yōu)勢。雙方可以針對中亞關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施做全面評估，識別運輸、物流、通關(guān)、電力等方面的瓶頸和堵點。抓住窗口期，繼續(xù)大力推動中烏吉鐵路建設(shè)，加速不同國家間鐵路運輸換軌技術(shù)攻堅。中國還將同哈薩克斯坦加快推進中哈第三條跨境鐵路建設(shè)，同塔吉克斯坦實施中塔公路二期關(guān)鍵路段改造，同中亞各國深化中歐班列和跨里海國際運輸走廊合作，推動中亞地區(qū)真正成為連通歐亞大陸的“黃金十字路口”。與此同時，在推進互聯(lián)互通項目時，雙方需要考慮社會和環(huán)境因素，注重項目的社會責任和環(huán)保要求，避免對當?shù)厣鐓^(qū)和生態(tài)系統(tǒng)造成不利影響，還要充分考慮地區(qū)同質(zhì)競爭可能造成的經(jīng)濟損失和項目風險。

雙方在合作中可以繼續(xù)以功能性制度為突破口，推動地區(qū)制度化和一體化建設(shè)，簡化貿(mào)易和投資流程，降低合作的交易成本。應(yīng)繼續(xù)拓展雙方“智慧海關(guān)、智能邊境、智享聯(lián)通”合作試點，改進海關(guān)手續(xù)、邊境檢查、電子支付和物流管理，提高貿(mào)易效率，鼓勵更多的跨境合作與投資，實現(xiàn)中國中亞之間更加緊密的一體化合作，推動雙方經(jīng)濟可持續(xù)增長。

“中國—中亞精神”推動中國—中亞命運共同體建設(shè)

習近平主席強調(diào)：“我們要以‘中國—中亞精神’為引領(lǐng)，以更加進取的姿態(tài)和更加務(wù)實的舉措加強合作，推動共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展，朝著命運共同體目標砥礪前行。”⑦“中國—中亞精神”為構(gòu)建更加緊密的中國—中亞命運共同體提供了中國方案。

面對世界政治經(jīng)濟格局的深刻復(fù)雜變化，中國和中亞五國加強團結(jié)合作，構(gòu)建更加緊密的中國—中亞命運共同體的時代價值愈發(fā)突出。當今世界正處于百年未有之大變局，國際力量對比深刻調(diào)整，大國博弈的廣度和深度不斷上升，發(fā)達國家內(nèi)部矛盾凸顯，世界經(jīng)濟增長放緩，人類社會面臨前所未有的挑戰(zhàn)。在各種因素的相互作用下，國際動蕩變革期的特點凸顯，世界面臨新的不穩(wěn)定性、不確定性增多。⑧面對復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境，中國中亞合作的根本遵循就是要錨定命運共同體目標，而“中國—中亞精神”正成為推動中國—中亞命運共同體建設(shè)的引領(lǐng)力量，也為動蕩不安的世界注入難得的穩(wěn)定性和確定性。

以“中國—中亞精神”為引領(lǐng)推動命運共同體建設(shè)，有利于消除全球治理和區(qū)域合作的外溢影響。當前世界變亂交織，開展有效全球治理和區(qū)域合作的緊迫性前所未有。然而，現(xiàn)有的全球治理體系出現(xiàn)離散化趨勢，全球公共產(chǎn)品嚴重短缺，系統(tǒng)性失靈頻發(fā)，和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字和治理赤字不斷累積，全球安全治理失序風險上升。大國博弈影響外溢至全球治理領(lǐng)域，世界經(jīng)濟要素政治化和工具化風險抬升。民粹主義、單邊主義、保護主義不斷抬頭，多邊主義受挫、全球治理和區(qū)域合作面臨重大挑戰(zhàn)。在本屆中國—中亞峰會上，中亞五國元首一致支持繼續(xù)推動中國—中亞命運共同體建設(shè)，高度認同習近平主席提出的全球發(fā)展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議。“三大全球倡議”不僅順應(yīng)和平與發(fā)展的時代潮流，而且為應(yīng)對全球變局提供“中國方案”，為各國和平共處、發(fā)展共贏提供切實可行的路徑。

今年是世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年，弘揚正確歷史觀，為世界和平和發(fā)展注入更多穩(wěn)定性確定性?；仡櫄v史，二戰(zhàn)結(jié)束后形成的雅爾塔體系，以及在此基礎(chǔ)上演變而來的美蘇兩極對峙的冷戰(zhàn)體制，不利于亞非拉廣大未獨立或新獨立國家的發(fā)展。有鑒于此，毛澤東同志曾提出“中間地帶”理論，其目的就是打破美蘇兩極對峙的冷戰(zhàn)體制，推動世界走向多極化，促進世界和平與發(fā)展。歷史的時針走到今天，共同反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治再次成為國際社會的呼聲。習近平主席強調(diào)：“在艱苦卓絕的戰(zhàn)爭年代，中國同中亞地區(qū)人民相互支持、同甘共苦，共同為人類正義事業(yè)作出了重要貢獻。我們要弘揚正確歷史觀，捍衛(wèi)二戰(zhàn)勝利成果，維護以聯(lián)合國為核心的國際體系，為世界和平和發(fā)展注入更多穩(wěn)定性確定性。”“歷史不能倒退，應(yīng)當向前；世界不能分裂，應(yīng)當團結(jié)；人類不能回到叢林法則，應(yīng)當構(gòu)建人類命運共同體。”⑨

在中國周邊外交全局中，中亞始終是優(yōu)先方向，“中國—中亞精神”為雙方世代友好合作提供了重要遵循。中國與中亞五國山水相連、唇齒相依，合則兩利、斗則兩傷。面對世界百年未有之大變局，中國與中亞國家都集中力量于國內(nèi)的改革和發(fā)展，為此需要良好的國際環(huán)境，特別是穩(wěn)定的周邊環(huán)境，因此，中國與中亞國家保持和發(fā)展睦鄰友好關(guān)系，是實現(xiàn)強國富民戰(zhàn)略目標的基本條件。“中國—中亞精神”倡導(dǎo)“互尊、互信、互利、互助”，其核心是互不干涉內(nèi)政。每個國家的人民都有權(quán)從自己的國情出發(fā)，在沒有外來干涉的情況下，獨立自主地選擇社會制度、發(fā)展道路和模式。中國與中亞五國堅定支持彼此維護國家獨立、主權(quán)、領(lǐng)土完整和民族尊嚴，不做任何損害彼此核心利益的事。支持彼此走符合國情的發(fā)展道路，辦好自己的事情，合力應(yīng)對各類風險挑戰(zhàn)，共同維護地區(qū)安全穩(wěn)定。

“中國—中亞精神”具有深厚的歷史邏輯和現(xiàn)實基礎(chǔ)，植根于六國在長期合作中形成的共同理念和價值，從內(nèi)生動力、法律保障、機制觀念等各個層面，彰顯了中國中亞關(guān)系是新時代中國特色大國外交在構(gòu)建周邊命運共同體上的典范，是新型國際關(guān)系和新型區(qū)域合作的典范。在中國中亞關(guān)系發(fā)展進程中，元首外交起到了核心的引領(lǐng)作用。近年來，中國與中亞國家的高層交往實現(xiàn)了制度化、機制化，特別是領(lǐng)導(dǎo)人之間的接觸和磋商，對推動雙方關(guān)系的發(fā)展、深化，加強各個領(lǐng)域的合作，起了重要推動作用。元首外交登高望遠、著眼未來，以戰(zhàn)略規(guī)劃和長遠眼光，為雙方關(guān)系的發(fā)展注入新的動力。未來，中國與中亞國家將以“中國—中亞精神”為指引，推動雙邊合作不斷取得新的成就！

【本文系中國社會科學(xué)院學(xué)科建設(shè)“登峰戰(zhàn)略”資助計劃（項目編號：DF2023ZD29）階段性成果】

【注釋】

①⑦習近平：《弘揚“中國—中亞精神” 推動地區(qū)合作高質(zhì)量發(fā)展——在第二屆中國—中亞峰會上的主旨發(fā)言》，《人民日報》，2025年6月18日。

②《第二屆中國—中亞峰會阿斯塔納宣言》，《人民日報》，2025年6月18日。

③《以實際行動弘揚“中國—中亞精神”》，《人民日報》，2025年6月19日。

④⑤⑨王毅：《弘揚中國—中亞精神，致力永久睦鄰友好》，中國政府網(wǎng)，2025年6月18日。

⑥《凝聚發(fā)展夢想引領(lǐng)世代友好》，《人民日報》，2025年6月21日。

⑧張宇燕等：《2023-2024年全球形勢分析與展望》，參見中國社會科學(xué)院國際研究學(xué)部編：《中國社會科學(xué)院國際形勢報告2024》，北京：社會科學(xué)文獻出版社，2024年，第3-35頁。

責編/谷漩 美編/王夢雅

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個人轉(zhuǎn)載請回復(fù)本微信號獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時務(wù)必標明來源及作者，否則追究法律責任。