作者:丁茂戰(zhàn)(北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特聘專家、中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)報(bào)刊社原總編)
今年一季度,當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)仍在單邊主義、保護(hù)主義的陰云中艱難尋路時(shí),中國(guó)經(jīng)濟(jì)以5.4%的穩(wěn)健增速再次令世界矚目。這一數(shù)據(jù)不僅延續(xù)了2024年5%的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),更在全球主要經(jīng)濟(jì)體中保持領(lǐng)跑地位,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率持續(xù)穩(wěn)定在30%左右。從歷史縱深看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿κ前倌陫^斗積累的勢(shì)能厚積薄發(fā);從現(xiàn)實(shí)維度看,是超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體系的系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)全面凸顯;從未來(lái)向度看,是新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新浪潮澎湃向前;從治理邏輯看,是統(tǒng)籌發(fā)展和安全的智慧行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
歷史邏輯:從站起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的發(fā)展勢(shì)能厚積薄發(fā)
歷史是最好的教科書,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿Ω灿诎倌陫^斗的歷史邏輯。
中國(guó)特色社會(huì)主義道路的實(shí)踐驗(yàn)證:從“趕上時(shí)代”到“引領(lǐng)時(shí)代”的跨越。自1921年中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了從“一窮二白”到“世界第二大經(jīng)濟(jì)體”的歷史性飛躍。黨的十八大以來(lái),我們立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展軌道。2012年至2024年,中國(guó)GDP從53.9萬(wàn)億元增長(zhǎng)到134.9萬(wàn)億元,年均實(shí)際增長(zhǎng)6.2%,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率超過(guò)30%。中國(guó)人民擁有了前所未有的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出前所未有的光明前景。這一自信,正是源于中國(guó)特色社會(huì)主義道路在經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中的成功驗(yàn)證。
制度優(yōu)勢(shì)的持續(xù)釋放:集中力量辦大事的治理效能。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),是中國(guó)經(jīng)濟(jì)抵御風(fēng)險(xiǎn)、持續(xù)增長(zhǎng)的根本保障。面對(duì)2020年以來(lái)的疫情沖擊、2022年的全球通脹壓力、2023年的地緣政治沖突,黨中央始終堅(jiān)持“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”,通過(guò)減稅降費(fèi)、穩(wěn)鏈保供、擴(kuò)大內(nèi)需等一攬子政策,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體平穩(wěn)。2024年,在全球主要經(jīng)濟(jì)體增速普遍低于3%的背景下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)以5%的增速“逆勢(shì)突圍”,充分彰顯了“全國(guó)一盤棋”的制度優(yōu)勢(shì)。
發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的累積沉淀:從“摸著石頭過(guò)河”到“系統(tǒng)集成改革”的升華。改革開(kāi)放40余年來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累了“漸進(jìn)式改革”“雙循環(huán)互動(dòng)”“有效市場(chǎng)與有為政府結(jié)合”等寶貴經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)入新時(shí)代,改革從“單兵突進(jìn)”轉(zhuǎn)向“系統(tǒng)集成”,全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、要素市場(chǎng)化配置改革、“放管服”改革等舉措,持續(xù)破除體制機(jī)制障礙。這些經(jīng)驗(yàn)的沉淀,不僅為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了“方法論”,更為未來(lái)發(fā)展儲(chǔ)備了“工具箱”。
人民力量的根本支撐:從“人口紅利”到“人才紅利”的升級(jí)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿?,本質(zhì)上是14億多人民對(duì)美好生活向往的動(dòng)力轉(zhuǎn)化。從“三線建設(shè)”時(shí)期的產(chǎn)業(yè)工人,到“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的數(shù)字經(jīng)濟(jì)從業(yè)者,從“兩彈一星”元?jiǎng)椎?ldquo;嫦娥”“天問(wèn)”的科研團(tuán)隊(duì),人民群眾始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量。當(dāng)前,中國(guó)勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)11.3年,研發(fā)人員總量連續(xù)9年居世界首位,技能勞動(dòng)者占就業(yè)人口比重提升至26%。大量高素質(zhì)勞動(dòng)者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢(shì),是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。這種從“人口數(shù)量”到“人口質(zhì)量”的跨越,為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)注入了持久動(dòng)能。
現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ):超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體系的系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)全面凸顯
超大規(guī)模市場(chǎng)、完備產(chǎn)業(yè)體系、政策協(xié)同效應(yīng),構(gòu)成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“現(xiàn)實(shí)基石”。
超大規(guī)模市場(chǎng):全球最具潛力的需求“磁石”。中國(guó)擁有14億多人口、4億多中等收入群體,形成了全球規(guī)模最大、最具成長(zhǎng)性的內(nèi)需市場(chǎng)。這種“超大規(guī)模”不僅體現(xiàn)在數(shù)量上,更體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)升級(jí)上:新能源汽車、智能家電、健康養(yǎng)老等新消費(fèi)需求持續(xù)釋放,2024年新能源汽車銷量突破1000萬(wàn)輛,占全球銷量的60%以上。正如國(guó)際貨幣基金組織(IMF)所評(píng)價(jià)的:“中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的‘穩(wěn)定器’。”
完備產(chǎn)業(yè)體系:全球產(chǎn)業(yè)鏈的“關(guān)鍵樞紐”。中國(guó)是全球唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部41個(gè)工業(yè)大類、207個(gè)中類、666個(gè)小類的國(guó)家,制造業(yè)增加值連續(xù)15年居世界第一。這種“全產(chǎn)業(yè)鏈”優(yōu)勢(shì),使中國(guó)在全球供應(yīng)鏈波動(dòng)中保持了“鏈主”地位。
政策協(xié)同效應(yīng):宏觀調(diào)控的“精準(zhǔn)工具箱”。面對(duì)外部環(huán)境變化,中國(guó)宏觀政策始終保持“前瞻性、針對(duì)性、有效性”。2024年,面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速放緩,黨中央及時(shí)部署一攬子增量政策,包括減稅降費(fèi)1.2萬(wàn)億元、發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持重大項(xiàng)目、“兩新”(新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè))“兩重”(重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域)政策擴(kuò)圍等,使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走出“前高、中低、后揚(yáng)”的曲線,完成全年增長(zhǎng)目標(biāo)。2025年,政策工具箱進(jìn)一步優(yōu)化:結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具聚焦科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展,財(cái)政政策向民生和新基建傾斜,形成了“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的政策合力。
動(dòng)能轉(zhuǎn)換:新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新浪潮澎湃向前
從“要素驅(qū)動(dòng)”到“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”,新質(zhì)生產(chǎn)力正在重塑中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)范式。
科技創(chuàng)新的“井噴式”突破:從“跟跑”到“并跑”“領(lǐng)跑”的跨越。近年來(lái),中國(guó)科技創(chuàng)新進(jìn)入“黃金期”:量子計(jì)算原型機(jī)“九章三號(hào)”實(shí)現(xiàn)算力全球領(lǐng)先,嫦娥六號(hào)完成月球背面采樣返回,5G基站數(shù)量占全球60%以上。2024年,研發(fā)投入強(qiáng)度提升至2.68%,國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)全球排名升至第10位。高技術(shù)制造業(yè)投資已經(jīng)成為拉動(dòng)投資的主要力量。這種“井噴式”突破,使中國(guó)從“技術(shù)應(yīng)用大國(guó)”加速向“技術(shù)創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)”邁進(jìn)。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“乘數(shù)效應(yīng)”:從“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”到“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”的融合。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心載體。中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已超50萬(wàn)億元,占GDP比重41.5%;5G用戶普及率達(dá)75.9%,建成超3萬(wàn)家智能工廠。2025年,“人工智能+”行動(dòng)深入推進(jìn),“人工智能+消費(fèi)”“人工智能+制造”等新模式層出不窮:智能網(wǎng)聯(lián)汽車滲透率突破30%,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)連接設(shè)備超8000萬(wàn)臺(tái)(套),數(shù)字技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)50%。
綠色轉(zhuǎn)型的“生態(tài)紅利”:從“環(huán)境代價(jià)”到“綠色增長(zhǎng)”的質(zhì)變。“雙碳”目標(biāo)下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷一場(chǎng)深刻的綠色革命。2025年一季度,風(fēng)光裝機(jī)歷史性超過(guò)火電,非化石能源發(fā)電量占比達(dá)到39.8%;新能源產(chǎn)業(yè)全球矚目,光伏組件、鋰電池出口分別增長(zhǎng)35%和42%。綠色轉(zhuǎn)型不僅減少了環(huán)境代價(jià),更催生了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài):碳捕集利用與封存(CCUS)技術(shù)實(shí)現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用,綠色金融規(guī)模突破25萬(wàn)億元,生態(tài)旅游、循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
新質(zhì)生產(chǎn)力的“集群效應(yīng)”:從“單點(diǎn)突破”到“系統(tǒng)升級(jí)”的躍遷。新質(zhì)生產(chǎn)力不是單一技術(shù)的突破,而是技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、制度的協(xié)同升級(jí)。當(dāng)前,中國(guó)已形成京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)三大科技創(chuàng)新集群,上海張江、北京中關(guān)村等國(guó)家實(shí)驗(yàn)室引領(lǐng)原始創(chuàng)新,深圳、合肥等“科創(chuàng)城市”成為新質(zhì)生產(chǎn)力的“策源地”。2025年,“未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技園”“創(chuàng)新聯(lián)合體”等新型組織模式加速落地,推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈融合”。這種“集群效應(yīng)”,使中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能從“單點(diǎn)突破”轉(zhuǎn)向“系統(tǒng)升級(jí)”,為高質(zhì)量發(fā)展提供了持續(xù)動(dòng)力。
戰(zhàn)略定力:統(tǒng)籌發(fā)展和安全的治理智慧行穩(wěn)致遠(yuǎn)
在“世界之變、時(shí)代之變、歷史之變”中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿υ从?ldquo;辦好自己的事”的戰(zhàn)略定力。
應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)的“戰(zhàn)略清醒”:在“亂局”中把握“大局”。當(dāng)前,世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期,單邊主義、保護(hù)主義抬頭,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨“去風(fēng)險(xiǎn)”“友岸外包”等挑戰(zhàn)。但中國(guó)經(jīng)濟(jì)始終保持戰(zhàn)略清醒:一方面,對(duì)美加征關(guān)稅等霸凌行徑果斷反制,堅(jiān)定維護(hù)自身權(quán)益;另一方面,以“一帶一路”倡議、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》等為抓手,拓展多元化市場(chǎng)。2024年,中國(guó)對(duì)東盟、非洲出口分別增長(zhǎng)10.2%和8.7%,外貿(mào)“朋友圈”持續(xù)擴(kuò)大。
統(tǒng)籌發(fā)展和安全的“辯證思維”:在“平衡”中實(shí)現(xiàn)“共進(jìn)”。中國(guó)始終堅(jiān)持“發(fā)展和安全并重”:在糧食安全上,糧食產(chǎn)量連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上,2024年取得歷史上第一次超過(guò)1.4萬(wàn)億斤的成績(jī)。在能源安全上,2025年一季度煤炭產(chǎn)量120260萬(wàn)噸,同比增8.1%,油氣勘探開(kāi)發(fā)力度持續(xù)加大,非化石能源消費(fèi)占比穩(wěn)步提升;在產(chǎn)業(yè)鏈安全上,“鏈長(zhǎng)制”全面推行,關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力顯著增強(qiáng)。這種“辯證思維”,使中國(guó)經(jīng)濟(jì)在“發(fā)展中保安全,在安全中促發(fā)展”。
以人民為中心的“價(jià)值坐標(biāo)”:在“發(fā)展”中實(shí)現(xiàn)“共享”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的是增進(jìn)人民福祉。2024年,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1256萬(wàn)人,居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)5.2%,與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步;2025年一季度,健康消費(fèi)、文旅消費(fèi)勢(shì)頭良好,稅收數(shù)據(jù)顯示教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域投資增長(zhǎng)15%。這種以人民為中心的發(fā)展思想,使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更有溫度、更可持續(xù)。
引領(lǐng)全球治理的“大國(guó)擔(dān)當(dāng)”:在“共贏”中貢獻(xiàn)“中國(guó)方案”。中國(guó)始終是全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者和國(guó)際秩序的維護(hù)者。從提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,到推動(dòng)全球發(fā)展倡議走深走實(shí);從支持世貿(mào)組織改革,到推動(dòng)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》生效實(shí)施,中國(guó)以實(shí)際行動(dòng)踐行“為人類進(jìn)步擔(dān)當(dāng)、為全球發(fā)展盡責(zé)”的承諾。
站在2025年的歷史節(jié)點(diǎn)回望,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿Σ皇桥既坏?ldquo;增長(zhǎng)奇跡”,而是歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、戰(zhàn)略定力共同作用的必然結(jié)果。在新征程上,只要我們堅(jiān)定不移辦好自己的事,堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放,就一定能續(xù)寫中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壯麗篇章,為全球經(jīng)濟(jì)注入更多確定性、提供更多新機(jī)遇!
