【特別關(guān)注】
作者：項(xiàng)松林（中央黨?！矅倚姓W(xué)院〕習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心研究員）
第十六屆夏季達(dá)沃斯論壇6月24日至26日在天津舉行，來自90多個(gè)國家和地區(qū)的1700余名代表圍繞“新時(shí)代企業(yè)家精神”主題展開深入探討。作為深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和合作平臺(tái)，“一帶一路”倡議成為本屆論壇的熱議話題。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)能不足，單邊主義、保護(hù)主義升溫，地緣沖突和經(jīng)濟(jì)全球化“逆風(fēng)”等困擾全球，合作是應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)的必由之路。共建“一帶一路”馭風(fēng)前行，從謀篇布局的“大寫意”發(fā)展為精謹(jǐn)細(xì)膩的“工筆畫”，搭建起互利共贏、共同發(fā)展的橋梁和紐帶，成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。
呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展新局面
十多年來，共建“一帶一路”從亞歐大陸延伸到非洲和拉美，從“硬聯(lián)通”擴(kuò)展到“軟聯(lián)通”與“心聯(lián)通”，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的新局面。
一是政策溝通廣泛深入。目前，中國已與150多個(gè)國家、30多個(gè)國際組織簽署了230多份共建“一帶一路”合作文件。在元首外交引領(lǐng)下，共建國家不約而同地將本國發(fā)展戰(zhàn)略與“一帶一路”倡議對(duì)接。哈薩克斯坦“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策、土庫曼斯坦“復(fù)興絲綢之路”戰(zhàn)略、印度尼西亞“全球海洋支點(diǎn)”構(gòu)想、俄羅斯“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”、埃及蘇伊士運(yùn)河走廊開發(fā)計(jì)劃、南非“經(jīng)濟(jì)重建和復(fù)蘇計(jì)劃”、巴西“新工業(yè)計(jì)劃”等，與“一帶一路”倡議高度契合，雙邊和區(qū)域合作欣欣向榮。
二是設(shè)施聯(lián)通通達(dá)通暢。截至2024年底，中國與132個(gè)國家或地區(qū)簽訂雙邊航空運(yùn)輸協(xié)定，與57個(gè)共建國家實(shí)現(xiàn)空中直航。128個(gè)中國城市開通了中歐班列，通達(dá)歐洲26個(gè)國家的229個(gè)城市以及亞洲11個(gè)國家的100余個(gè)城市，平均不到半小時(shí)就有1列發(fā)車。雅萬高鐵、中老鐵路等一批標(biāo)志性項(xiàng)目陸續(xù)建成并投運(yùn)，為項(xiàng)目所在國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民眾生活改善奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，中秘合建的錢凱港更是使南美出口至亞洲市場(chǎng)的貨物海運(yùn)時(shí)間縮短了10天左右。
三是貿(mào)易暢通便捷高效。2024年，中國與共建國家的貨物貿(mào)易額達(dá)22.1萬億元。今年前5個(gè)月，中國與共建國家貿(mào)易往來達(dá)9.24萬億元，同比增長(zhǎng)4.2%，占全部進(jìn)出口的51.5%，成為中國穩(wěn)外貿(mào)的主力軍。從共建國家引入的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)制成品，向共建國家出口的中間產(chǎn)品和輸出的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，都是貿(mào)易暢通的生動(dòng)寫照。
四是資金融通日益多元。中國出資建立絲路基金，設(shè)立共建“一帶一路”專項(xiàng)貸款、人民幣融資窗口等，為3000多個(gè)共建“一帶一路”務(wù)實(shí)項(xiàng)目提供資金支持，拉動(dòng)近1萬億美元投資，給共建國家創(chuàng)造了50多萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。隨著瑙魯2024年9月加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，亞投行會(huì)員國從創(chuàng)立時(shí)的57個(gè)增長(zhǎng)到現(xiàn)在的110個(gè)。截至今年3月，亞投行已批準(zhǔn)306個(gè)項(xiàng)目，批準(zhǔn)融資總額超590億美元。
五是民心相通成效顯著。文明交融，源于人員往來，興于民心相通，成于命運(yùn)與共。中國與共建國家開展了多層次、多領(lǐng)域的人文交流，深入開展教育、科學(xué)、文化、體育、旅游、考古等領(lǐng)域合作，推動(dòng)了文明互學(xué)互鑒和文化融合創(chuàng)新，鋪就了通民心、達(dá)民意、惠民生的陽光大道。“健康之路”“人才之路”越鋪越寬，減貧示范合作技術(shù)援助等“減貧之路”項(xiàng)目持續(xù)開展。預(yù)計(jì)到2030年，共建“一帶一路”相關(guān)投資可幫助共建國家760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困，使全球收入增加0.7%至2.9%。
賦能共建國家高質(zhì)量發(fā)展
“一帶一路”以開放紓發(fā)展之困、以開放匯合作之力、以開放聚創(chuàng)新之勢(shì)、以開放謀共享之福，彰顯的是互信和情誼，深化的是利益融合，實(shí)現(xiàn)的是高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展上，共建“一帶一路”的技術(shù)含量明顯提升，人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域合作亮點(diǎn)紛呈，過去十年來，150多個(gè)共建國家專利國際收入提高了2.71倍，企業(yè)專利申請(qǐng)量擴(kuò)大了1.14倍，安全互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器更是擴(kuò)大了84倍。綠色發(fā)展上，2024年中國對(duì)外新簽水電、風(fēng)電、光伏等新能源電力項(xiàng)目759個(gè)，合同金額672.8億美元，哈薩克斯坦瑪依納水電站等項(xiàng)目在當(dāng)?shù)刈屒鍧嵞茉磸?ldquo;奢侈品”變?yōu)?ldquo;日用品”；全長(zhǎng)2539公里的美麗山特高壓輸電項(xiàng)目更是跨越巴西5個(gè)州81個(gè)城市，讓2200萬巴西人民從中受益。協(xié)調(diào)發(fā)展上，中國企業(yè)與共建國家合作的海外產(chǎn)業(yè)園超過70個(gè)，中馬與中印尼“兩國雙園”、中白工業(yè)園、中阿（聯(lián)酋）產(chǎn)能合作示范園、中埃·泰達(dá)蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等一批合作園區(qū)，有效帶動(dòng)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級(jí)。開放發(fā)展上，共建國家外貿(mào)結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，高科技出口占制成品出口比重從2013年的5.7%提高到目前的6.06%以上，礦石和金屬出口所占比重下降了1.49個(gè)百分點(diǎn)，國際旅游收入更是超過了51.52億美元。共享發(fā)展上，授人以漁的合作模式助力共建國家在可持續(xù)發(fā)展之路上闊步前行，150多個(gè)經(jīng)濟(jì)體近年來平均增速始終保持在3%以上，人均收入提高了957美元，貧困人口下降了0.74%。
“獨(dú)行快，眾行遠(yuǎn)。”共建“一帶一路”追求的是發(fā)展，崇尚的是共贏，傳遞的是希望。統(tǒng)籌“基礎(chǔ)設(shè)施硬聯(lián)通、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)軟聯(lián)通、同共建國家人民心聯(lián)通”，有助于打破美西方國家長(zhǎng)期主導(dǎo)的“中心-邊緣”發(fā)展窠臼，不斷將共建國家產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐樣本。
“硬聯(lián)通”創(chuàng)造比較優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前的積極進(jìn)展包括中吉烏鐵路、中蒙第二條跨境鐵路、中哈第三條跨境鐵路、中越鐵路、中泰鐵路二期工程、馬來西亞東海岸鐵路以及中塔公路二期修復(fù)等。中吉烏鐵路是中國同中亞互聯(lián)互通的戰(zhàn)略性項(xiàng)目，也是內(nèi)陸國吉爾吉斯斯坦第一次擁有通往海洋的道路。在三國元首的關(guān)心和推動(dòng)下，中吉烏鐵路正式開工建設(shè)，向國際社會(huì)展現(xiàn)了攜手促合作、共同謀發(fā)展的堅(jiān)定決心，預(yù)估未來從吉爾吉斯斯坦到中國喀什的貨運(yùn)時(shí)間將節(jié)省7天左右，物流成本降低15%。
“軟聯(lián)通”激發(fā)比較優(yōu)勢(shì)。中國愿同共建國家共享數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和最新技術(shù)成果，持續(xù)加強(qiáng)運(yùn)輸物流相關(guān)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)銜接，推進(jìn)智慧物流和智慧海關(guān)建設(shè)，促進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”跨境互聯(lián)互通，進(jìn)一步深化國際經(jīng)貿(mào)合作?？缋锖H運(yùn)輸走廊提質(zhì)擴(kuò)容就是典型例證。首屆中國-中亞峰會(huì)以來，中國同中亞國家積極推動(dòng)跨里海國際運(yùn)輸走廊建設(shè)，開辟了中歐第三條全球貿(mào)易新通道，中國—中亞—歐洲市場(chǎng)的經(jīng)貿(mào)往來更加高效可靠。
“心聯(lián)通”是共建“一帶一路”的重要基礎(chǔ)。中國與共建國家的農(nóng)技專家、醫(yī)療人員、考古團(tuán)隊(duì)、文藝團(tuán)體等交流密切，孔子學(xué)院、魯班工坊、中醫(yī)藥中心等交流頻繁，培養(yǎng)出一批批友誼的生力軍。聚焦人員往來，需要像走親戚一樣常來常往、越走越親。深入推進(jìn)人文交流與合作，幫助更多國家培養(yǎng)高素質(zhì)人才，有助于共同打造從中央到地方、從官方到民間、從毗鄰地區(qū)到更廣區(qū)域的“心聯(lián)通”格局，這便是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的生動(dòng)寫照。
中國與共建國家在新領(lǐng)域展開的合作，為多國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式帶來新希望。在新亞歐大陸橋的加持下，中東歐國家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)十分亮眼，過去10年年均增速超過3%，而同時(shí)期歐盟27國經(jīng)濟(jì)增速不到0.8%，歐元區(qū)20國則不到0.7%。這一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)離不開“三大法寶”：一是大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)；二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；三是比雷埃夫斯港、匈塞鐵路等陸?？爝\(yùn)新通道，讓很多中東歐國家有了更近的出海口，運(yùn)輸成本大幅下降。曾擔(dān)任塞浦路斯外交部副部長(zhǎng)的埃夫利彼迪斯·斯蒂里亞尼迪斯完整見證了比雷埃夫斯港的發(fā)展歷程，在回憶錄中表示：“‘一帶一路’是一項(xiàng)造福人民的倡議。”
“一帶一路”倡議源于中國，但成果和機(jī)遇屬于世界。共建“一帶一路”始終秉持和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神，堅(jiān)持共商共建共享、開放綠色廉潔、高標(biāo)準(zhǔn)惠民生可持續(xù)原則，合作領(lǐng)域不斷拓展、合作范圍不斷擴(kuò)大、合作層次不斷提升，為推動(dòng)全球合作、應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)、促進(jìn)共同發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
《光明日?qǐng)?bào)》（2025年06月26日 12版）
