摘 要:推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造向中國(guó)智造邁進(jìn)，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的重要內(nèi)容，也是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。現(xiàn)階段，我國(guó)推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)取得明顯成效，但也存在一些困難與挑戰(zhàn)，主要集中在關(guān)鍵核心技術(shù)驅(qū)動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施支撐、服務(wù)體系保障、高質(zhì)量要素賦能等方面。加快推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)制造業(yè)智能化升級(jí)，需要從政府頂層設(shè)計(jì)到市場(chǎng)推動(dòng)，從技術(shù)驅(qū)動(dòng)到要素賦能等多個(gè)層面協(xié)同推進(jìn)。
關(guān)鍵詞:數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí) 中國(guó)制造 中國(guó)智造
【中圖分類號(hào)】F124 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。黨的二十大報(bào)告明確提出，要建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)。2025年5月19日，習(xí)近平總書(shū)記在河南考察時(shí)，深刻指出發(fā)展制造業(yè)的重要意義：“制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化必須保持制造業(yè)合理比重。”[1]當(dāng)今世界正處于第四次工業(yè)革命快速發(fā)展的歷史進(jìn)程中，這次新工業(yè)革命以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新一代數(shù)字化、智能化技術(shù)快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用為主要特征，正在引發(fā)制造業(yè)發(fā)展模式、動(dòng)力、發(fā)展效率的深刻變革。為此，要遵循習(xí)近平總書(shū)記的重要指示要求：“推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向，推動(dòng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條的改造”。[2]推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造向中國(guó)智造的轉(zhuǎn)變，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的重要內(nèi)容，也是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。
制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的基本內(nèi)涵與邏輯
當(dāng)前，以人工智能為代表的新一代信息技術(shù)正在與制造業(yè)實(shí)現(xiàn)深度融合，助推制造業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)智能制造快速發(fā)展，并帶來(lái)制造業(yè)生產(chǎn)方式、業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行模式等深刻變革。這一過(guò)程是在制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)基礎(chǔ)上，通過(guò)使用大數(shù)據(jù)、人機(jī)混合增強(qiáng)智能、群體智能、跨媒體智能、自主智能等新一代人工智能技術(shù)，重構(gòu)產(chǎn)品、制造、服務(wù)等產(chǎn)品全生命周期的各環(huán)節(jié)，從而變革傳統(tǒng)制造模式，催生新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)生產(chǎn)效率和競(jìng)爭(zhēng)力的提升。
在數(shù)字化、智能化時(shí)代，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)大致遵循從制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化到智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)的邏輯和進(jìn)程，經(jīng)歷從數(shù)字化制造到數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化制造，再進(jìn)一步發(fā)展為高水平智能制造的過(guò)程[3]。數(shù)字化制造是指通過(guò)數(shù)字技術(shù)（如大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等）對(duì)研發(fā)、生產(chǎn)、管理、供應(yīng)鏈等制造業(yè)全價(jià)值鏈進(jìn)行深度改造，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的業(yè)務(wù)優(yōu)化和模式創(chuàng)新的過(guò)程。其核心是將物理制造系統(tǒng)與數(shù)字技術(shù)深度融合，構(gòu)建數(shù)字化制造系統(tǒng)。在數(shù)字化制造基礎(chǔ)上，借助互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)機(jī)器與機(jī)器之間、機(jī)器與人之間的互聯(lián)互通，制造模式進(jìn)一步發(fā)展為數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化制造。在數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化制造基礎(chǔ)上，進(jìn)一步融入具有自我感知、自我學(xué)習(xí)、自我決策的專用以及通用人工智能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)人工智能與制造業(yè)在生產(chǎn)、服務(wù)、產(chǎn)品及整個(gè)業(yè)務(wù)流程和環(huán)節(jié)的深度融合，由此推動(dòng)制造業(yè)智能化升級(jí)，形成高水平智能制造新模式。
智能制造已成為第四次工業(yè)革命的核心技術(shù)，是實(shí)現(xiàn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主要技術(shù)路徑，也是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。新時(shí)代新征程加快推進(jìn)新型工業(yè)化，建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，必須將智能制造作為主攻方向，加快實(shí)現(xiàn)制造業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。
現(xiàn)階段我國(guó)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效與挑戰(zhàn)
近年來(lái)，我國(guó)政府高度重視制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。2023年12月，工業(yè)和信息化部等八部門(mén)《關(guān)于加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出要“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快邁向價(jià)值鏈中高端”“加快數(shù)字技術(shù)賦能，全面推動(dòng)智能制造”“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合互促，加速培育新業(yè)態(tài)新模式”。2024年5月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案》，其中，特別提出要支持中小企業(yè)轉(zhuǎn)型，通過(guò)優(yōu)化公共服務(wù)平臺(tái)和構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制助力中小企業(yè)轉(zhuǎn)型。同年12月，工業(yè)和信息化部、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)聯(lián)合印發(fā)《制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施指南》，明確要以企業(yè)發(fā)展實(shí)際為出發(fā)點(diǎn)，深化新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用，加快產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)組織形態(tài)變革，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)形成新質(zhì)生產(chǎn)力。此外，2024年財(cái)政部、工業(yè)和信息化部組織開(kāi)展制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)工作，支持城市采用“點(diǎn)”上開(kāi)展數(shù)字化智能化改造示范、“線”上開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化協(xié)同改造示范、“面”上開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集群及科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化綠色化改造示范，加快數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)以及創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。
企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型有力推動(dòng)了制造業(yè)智能化升級(jí)和智能制造發(fā)展。2024年10月，世界經(jīng)濟(jì)論壇公布最新一批“燈塔工廠”名單，全球共有22家創(chuàng)新制造企業(yè)入選，其中來(lái)自中國(guó)的工廠有13家，占比接近60%，創(chuàng)下歷史新高。至此，中國(guó)“燈塔工廠”總數(shù)已達(dá)72家，占全球總數(shù)的42%，居全球首位。[4]“燈塔工廠”被譽(yù)為“世界上最先進(jìn)的工廠”，代表著智能制造發(fā)展的全球最高水平，是制造業(yè)中最先進(jìn)、最智能、最綠色的工廠代表。我國(guó)入選世界“燈塔工廠”數(shù)量的增多，直觀表明我國(guó)制造業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)和智能制造發(fā)展取得明顯成效。從運(yùn)營(yíng)成本降幅、生產(chǎn)效率提升、維護(hù)成本降幅、綜合成本降幅、產(chǎn)量增幅等制造業(yè)主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)看，智能制造企業(yè)表現(xiàn)出明顯優(yōu)勢(shì)。
此外，近年來(lái)人工智能大模型在垂直行業(yè)落地應(yīng)用為制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型和智能制造發(fā)展提供新的動(dòng)力和方向。通過(guò)智能算法與大數(shù)據(jù)分析技術(shù)的支持，智能工廠能夠自我優(yōu)化生產(chǎn)過(guò)程，提前檢測(cè)出潛在的故障點(diǎn)，改善供應(yīng)鏈管理，提高產(chǎn)品品質(zhì)，并且在降低成本的同時(shí)，甚至能夠?qū)崿F(xiàn)自我維護(hù)。
同時(shí)應(yīng)看到，盡管我國(guó)制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得明顯成效，但也面臨著一定的困難和挑戰(zhàn)，主要集中在關(guān)鍵核心技術(shù)驅(qū)動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施支撐、服務(wù)體系保障、高質(zhì)量要素賦能等方面。且相比來(lái)說(shuō)，中小企業(yè)數(shù)字化面臨的困難和挑戰(zhàn)更大，由此導(dǎo)致數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中較突出的“不想轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)”現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在：
一是與大企業(yè)相比，中小企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的專業(yè)能力弱，轉(zhuǎn)型所需要的資金、技術(shù)、人才匱乏。缺乏明確的轉(zhuǎn)型方向和技術(shù)人才，難以找到符合自身需求的服務(wù)商。二是中小企業(yè)自動(dòng)化、信息化基礎(chǔ)水平與大企業(yè)相比存在明顯差距，數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，轉(zhuǎn)型成本高昂。有調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，程度稍深的數(shù)字化改造項(xiàng)目均價(jià)在150萬(wàn)元左右，這大大超出中小企業(yè)承受能力[5]。三是受近年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境制約，中小企業(yè)生存壓力較大，因此在絕大多數(shù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，企業(yè)更關(guān)注數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的直接財(cái)務(wù)回報(bào)，投資意愿不高。對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的價(jià)值認(rèn)識(shí)不足，擔(dān)心投入產(chǎn)出比和風(fēng)險(xiǎn)。另外，數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中，在數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)和應(yīng)用方面存在一定安全風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)擔(dān)心數(shù)據(jù)泄露，也降低了進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的積極性。四是從示范推廣角度，中小企業(yè)行業(yè)門(mén)類分布廣，轉(zhuǎn)型需求差異大，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的場(chǎng)景、范圍和方式存在較大差異，給轉(zhuǎn)型示范和經(jīng)驗(yàn)推廣帶來(lái)較大困難。
加快推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的思路及對(duì)策
我國(guó)具有實(shí)現(xiàn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的明顯優(yōu)勢(shì)，主要表現(xiàn)在：我國(guó)擁有完整的制造業(yè)體系、豐富的技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，具有從終端產(chǎn)品、零部件、原材料到相關(guān)配套設(shè)備的完備產(chǎn)業(yè)鏈，以及數(shù)字化、智能化技術(shù)的快速創(chuàng)新迭代，有力促進(jìn)了企業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，制造業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型是一個(gè)較為復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，涉及企業(yè)發(fā)展理念、組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)模式等全方位變革，對(duì)企業(yè)的資金、人力、技術(shù)、管理等具有較高的要求，尤其對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，其在以上方面存在明顯劣勢(shì)。加快推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)制造業(yè)智能化升級(jí)，需要從政府頂層設(shè)計(jì)到市場(chǎng)推動(dòng)，從技術(shù)驅(qū)動(dòng)到要素賦能等多個(gè)層面協(xié)同推進(jìn)。
因企制宜推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
不同企業(yè)的數(shù)字化基礎(chǔ)、技術(shù)水平及資源要素條件等都存在一定差別，應(yīng)根據(jù)不同企業(yè)特點(diǎn)及條件區(qū)別推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。對(duì)于大型企業(yè)，一方面，自身實(shí)現(xiàn)全流程、全場(chǎng)景、全鏈條的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，另一方面，充分發(fā)揮在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，帶動(dòng)行業(yè)上下游企業(yè)共同實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)大企業(yè)面向行業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、解耦化的數(shù)字化轉(zhuǎn)型工具，構(gòu)建貫通工具鏈、數(shù)據(jù)鏈、模型鏈的數(shù)字底座。借助于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，有效提升數(shù)據(jù)采集、知識(shí)沉淀、業(yè)務(wù)打通、生態(tài)搭建等方面的能力。
中小企業(yè)是我國(guó)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)。其中的專精特新“小巨人”企業(yè)，技術(shù)條件較好，應(yīng)圍繞產(chǎn)品數(shù)字孿生、設(shè)計(jì)制造一體化、個(gè)性化定制等較為復(fù)雜的數(shù)字化轉(zhuǎn)型場(chǎng)景加強(qiáng)系統(tǒng)化集成升級(jí)，進(jìn)一步提升這類中小企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于其他中小企業(yè)，應(yīng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)遇到的問(wèn)題，加強(qiáng)重點(diǎn)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景的深度打造。推動(dòng)大量小微企業(yè)開(kāi)展普惠性上云上平臺(tái)，增強(qiáng)其用數(shù)賦智能力，將相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移到云端，充分利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的云化研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)管理和運(yùn)營(yíng)優(yōu)化等服務(wù)，并強(qiáng)化與龍頭企業(yè)的數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)兼容、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，深度嵌入大企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
強(qiáng)化數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術(shù)支撐
制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型及智能化升級(jí)，離不開(kāi)技術(shù)體系的動(dòng)力驅(qū)動(dòng)。首先要強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新。關(guān)鍵核心技術(shù)是推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的根本保障。目前我國(guó)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面存在的突出短板是核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等“四基”能力薄弱，在工業(yè)軟件、智能傳感器等領(lǐng)域短板弱項(xiàng)較為明顯。為此，要集中優(yōu)勢(shì)資源在芯片、工業(yè)軟件等“卡脖子”領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)力，加快實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。同時(shí)，充分發(fā)揮現(xiàn)有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及工程技術(shù)中心的作用，基于企業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，新建一批智能制造國(guó)家創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用基地，進(jìn)一步完善制造業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)提出的：“要推動(dòng)人工智能科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，構(gòu)建企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，開(kāi)辟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道。統(tǒng)籌推進(jìn)算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用和開(kāi)放共享。”[6]
制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級(jí)的過(guò)程，是數(shù)智化技術(shù)與制造技術(shù)融合程度不斷加深、協(xié)同效能不斷強(qiáng)化的過(guò)程。隨著人工智能技術(shù)的快速發(fā)展，人工智能大模型的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，驅(qū)動(dòng)數(shù)智技術(shù)與制造技術(shù)進(jìn)一步深度融合，并引發(fā)制造業(yè)工具體系發(fā)生根本變革，使低成本輕量化數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢(shì)變得越來(lái)越明顯。云計(jì)算、低代碼技術(shù)等廣泛應(yīng)用，大大降低了工業(yè)軟件的開(kāi)發(fā)部署難度。借助于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的云化訂閱模式有利于顯著降低數(shù)字化應(yīng)用的采購(gòu)成本，為中小企業(yè)推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供有力支持。借助于新型數(shù)智化技術(shù)，還能使較為復(fù)雜、昂貴的數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案更加簡(jiǎn)易化、輕量化、低成本化，更加適配中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求。通過(guò)大力推進(jìn)以人工智能大模型為代表的數(shù)智化技術(shù)的創(chuàng)新、應(yīng)用，可為中小企業(yè)量身定制更為專業(yè)化和低成本的數(shù)字化服務(wù)，加快推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級(jí)。
強(qiáng)化數(shù)字化轉(zhuǎn)型的服務(wù)體系保障和基礎(chǔ)設(shè)施支撐
加快培育一批深耕行業(yè)的專業(yè)軟件開(kāi)發(fā)商、自動(dòng)化集成商和平臺(tái)服務(wù)商，孵化培育一批提供數(shù)據(jù)確權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理等服務(wù)的數(shù)據(jù)商和第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。培育一批既懂行業(yè)又懂?dāng)?shù)字化的服務(wù)商，在全國(guó)范圍內(nèi)遴選一批綜合型、行業(yè)型、場(chǎng)景型服務(wù)商，打造服務(wù)商資源池。鼓勵(lì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商與行業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)作，共同打造標(biāo)準(zhǔn)化、低成本、可復(fù)用的高質(zhì)量數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案。以現(xiàn)有科技創(chuàng)新中心、公共服務(wù)平臺(tái)等為依托，打造建設(shè)一批制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)載體，構(gòu)建線上線下協(xié)同、行業(yè)全鏈條轉(zhuǎn)型服務(wù)貫通的數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)體系。通過(guò)服務(wù)體系廣泛匯聚技術(shù)、數(shù)據(jù)、金融、人才等轉(zhuǎn)型要素資源，在數(shù)據(jù)共享、人才培訓(xùn)、供需對(duì)接等方面提供服務(wù)支持，不斷提升中小企業(yè)轉(zhuǎn)型成功率。引導(dǎo)服務(wù)商探索統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提升“小快輕準(zhǔn)”產(chǎn)品和解決方案的跨平臺(tái)互操作能力，提升數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和軟硬件系統(tǒng)兼容適配能力，提高產(chǎn)品易用性和二次開(kāi)發(fā)便捷性，防范生態(tài)壁壘和數(shù)據(jù)孤島。對(duì)廣大中小企業(yè)，加快培育“小快輕準(zhǔn)”產(chǎn)品和解決方案，量身定制專業(yè)化、低成本產(chǎn)品和服務(wù)，解決中小企業(yè)轉(zhuǎn)不起、轉(zhuǎn)不好的難題。強(qiáng)化數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)支撐，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、大數(shù)據(jù)中心、智能算力網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，破除數(shù)據(jù)壁壘，打通信息孤島。重點(diǎn)構(gòu)建開(kāi)放共享、富有彈性的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)，加快建立統(tǒng)一開(kāi)放的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)不同系統(tǒng)、平臺(tái)、終端互聯(lián)互通，形成國(guó)家統(tǒng)一的數(shù)字空間[7]。
強(qiáng)化鏈?zhǔn)絽f(xié)同轉(zhuǎn)型和園區(qū)集群共生性轉(zhuǎn)型
現(xiàn)實(shí)中，信息孤島和協(xié)同效率低下等問(wèn)題是制約中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的一個(gè)突出因素。為此，應(yīng)借助于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)鏈?zhǔn)絽f(xié)同轉(zhuǎn)型。由產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈鏈主企業(yè)或者生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)及平臺(tái)型企業(yè)對(duì)中小企業(yè)提供行業(yè)共性解決方案，開(kāi)放共享技術(shù)、資金、人才、服務(wù)等資源要素，為中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能提供支持，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)協(xié)同開(kāi)展數(shù)字化改造，實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)融通協(xié)同轉(zhuǎn)型格局。借助于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)載體的支撐作用，通過(guò)上下游企業(yè)協(xié)同數(shù)字化轉(zhuǎn)型，將顯著提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上的資源配置效率。產(chǎn)業(yè)園區(qū)或集群內(nèi)的中小企業(yè)因地理位置相近，天然具備較為相似的資源、經(jīng)營(yíng)模式和商業(yè)理念，便于在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中交流轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)、獲取公共服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)協(xié)同轉(zhuǎn)型。目前，很多產(chǎn)業(yè)集群正通過(guò)共建共享數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施等創(chuàng)新方式，引領(lǐng)大量中小企業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型?？蔀榧毫可矶ㄖ埔徽臼綐?biāo)識(shí)解析基礎(chǔ)軟硬件協(xié)同開(kāi)放平臺(tái)，將原本孤立分散的設(shè)備與系統(tǒng)緊密連接在一起，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享與流通。通過(guò)線上線下協(xié)同發(fā)展，有效解決集群企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中遇到的認(rèn)知理念、技術(shù)和人才等方面的問(wèn)題，為集群內(nèi)的企業(yè)實(shí)現(xiàn)共生性數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供全方位支持。在促進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中，同時(shí)變革企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新管理模式，促進(jìn)企業(yè)管理架構(gòu)從科層制轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)化、扁平化、開(kāi)放化的柔性組織體系。創(chuàng)新管理方式，實(shí)施基于實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理、透明管理和系統(tǒng)化管理。進(jìn)一步圍繞用戶個(gè)性需求，構(gòu)建面向質(zhì)量追溯、設(shè)備健康管理、產(chǎn)品增值服務(wù)等的服務(wù)化體系，發(fā)展服務(wù)型制造新模式，將企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與服務(wù)化發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，培育新的高附加值業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。
強(qiáng)化數(shù)字化轉(zhuǎn)型的人才支撐
加強(qiáng)培養(yǎng)既熟悉制造業(yè)務(wù)、又熟悉數(shù)字化業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。對(duì)轉(zhuǎn)型企業(yè)的在崗人員、擬從事數(shù)字技術(shù)工作的專業(yè)人員，參照全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員新職業(yè)培訓(xùn)教程，采取線上線下相結(jié)合的方式，分職業(yè)、分方向、分等級(jí)緊貼企業(yè)數(shù)字化發(fā)展需要，開(kāi)展訂單、定制、定向培訓(xùn)。培養(yǎng)數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的掌握制造技術(shù)，熟悉數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)，精通智能制造技術(shù)，具備實(shí)戰(zhàn)能力，善于解決工程問(wèn)題的智能制造高技術(shù)人才，特別是培養(yǎng)一大批知識(shí)先進(jìn)、技術(shù)精湛的能工巧匠和大批高質(zhì)量制造業(yè)數(shù)字化、智能化管理人才[8]。大力推進(jìn)產(chǎn)教融合，鼓勵(lì)支持有條件的學(xué)校加快建設(shè)工業(yè)數(shù)字化、智能制造、大數(shù)據(jù)科學(xué)與技術(shù)等“新工科”專業(yè)，通過(guò)引校進(jìn)企、引企駐校、校企一體等方式鼓勵(lì)企業(yè)與學(xué)校共建實(shí)訓(xùn)基地、產(chǎn)業(yè)技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、中試和工程化基地，相關(guān)部門(mén)可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、減免稅收等方式支持引導(dǎo)企業(yè)直接接收學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。
推動(dòng)場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)
場(chǎng)景是制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“最小可行單元”，通過(guò)分類、示范、協(xié)同、評(píng)估等策略，可將復(fù)雜轉(zhuǎn)型問(wèn)題轉(zhuǎn)化為可操作的解決方案。要進(jìn)一步推進(jìn)場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)的企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化場(chǎng)景與技術(shù)、生態(tài)、政策的深度融合，更有效地推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。按照制造業(yè)全生命周期，分別劃分研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、運(yùn)維服務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理、供應(yīng)鏈管理、跨環(huán)節(jié)協(xié)同等核心場(chǎng)景，針對(duì)不同環(huán)節(jié)場(chǎng)景數(shù)字化轉(zhuǎn)型要點(diǎn)、痛點(diǎn)設(shè)計(jì)解決方案?；诰唧w行業(yè)特點(diǎn)繪制數(shù)字化轉(zhuǎn)型場(chǎng)景圖譜，明確場(chǎng)景間的關(guān)聯(lián)性；同步梳理數(shù)據(jù)要素、知識(shí)模型、工具軟件、人才技能四類支撐要素清單，為企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型具體路徑參考。打造標(biāo)桿場(chǎng)景，示范引領(lǐng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。通過(guò)遴選典型應(yīng)用場(chǎng)景（如“燈塔工廠”“數(shù)智工廠”），形成可借鑒、可復(fù)制、可推廣的數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案。促進(jìn)場(chǎng)景協(xié)同與生態(tài)構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)跨環(huán)節(jié)場(chǎng)景聯(lián)動(dòng)。通過(guò)數(shù)據(jù)集成和模型互認(rèn)，打通研發(fā)、生產(chǎn)、供應(yīng)鏈等環(huán)節(jié)的數(shù)字主線，實(shí)現(xiàn)從客戶需求到生產(chǎn)的全流程優(yōu)化。以龍頭企業(yè)為核心，通過(guò)場(chǎng)景應(yīng)用帶動(dòng)上下游協(xié)同。培育標(biāo)準(zhǔn)化、低成本的場(chǎng)景化工具包（如SaaS化生產(chǎn)管理軟件、模塊化設(shè)備聯(lián)網(wǎng)方案），降低中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型門(mén)檻。
注釋略
【本文作者為南開(kāi)大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、教授】
責(zé)編：李 懿／美編：王嘉騏