【摘要】人工智能時(shí)代提升領(lǐng)導(dǎo)干部能力本領(lǐng)，對于推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化、打造高素質(zhì)專業(yè)化復(fù)合型干部隊(duì)伍、增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感意義重大。人工智能時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的能力本領(lǐng)，不僅涵蓋內(nèi)在的穩(wěn)定性基礎(chǔ)素質(zhì)，即人工智能心理素質(zhì)、人工智能價(jià)值素質(zhì)和人工智能倫理素質(zhì)，而且包括外在的動(dòng)態(tài)性實(shí)踐能力，表現(xiàn)為人工智能認(rèn)知能力、人工智能應(yīng)用能力和人工智能治理能力。推動(dòng)新技術(shù)變革背景下領(lǐng)導(dǎo)干部能力本領(lǐng)的系統(tǒng)躍遷，需要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、完善教育培訓(xùn)、健全制度機(jī)制、優(yōu)化環(huán)境氛圍。

【關(guān)鍵詞】人工智能時(shí)代 干部本領(lǐng) 提升路徑 【中圖分類號(hào)】D262.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

習(xí)近平總書記在主持二十屆中共中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“人工智能作為引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，深刻改變?nèi)祟惿a(chǎn)生活方式。”①黨的二十大報(bào)告指出：“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，必須有一支政治過硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊(duì)伍。”②人工智能作為一項(xiàng)顛覆性技術(shù)，正日漸成為引領(lǐng)治理范式轉(zhuǎn)換、推動(dòng)改革創(chuàng)新的關(guān)鍵因素。領(lǐng)導(dǎo)干部作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要力量，提升其智能本領(lǐng)和能力，既是打造高素質(zhì)、專業(yè)化、復(fù)合型干部隊(duì)伍的題中之義，又是推進(jìn)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的必然要求，還是滿足人民日益增長的美好生活需要的現(xiàn)實(shí)需求。當(dāng)前，一些黨員、干部尚未完全適應(yīng)智能技術(shù)變革帶來的深刻變化，在一定程度上仍存在“智能鴻溝”、技術(shù)焦慮、數(shù)字倦怠等突出問題。面對新一代人工智能技術(shù)快速演進(jìn)的新形勢，迫切需要領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)，積極主動(dòng)學(xué)習(xí)、運(yùn)用人工智能，著力解決人工智能時(shí)代“本領(lǐng)恐慌”和能力不足。

人工智能時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的能力本領(lǐng)

立足中國特有的文化情境，人工智能時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的能力本領(lǐng)是由兩大層次、六個(gè)方面共同構(gòu)成的復(fù)合型體系。不僅涵蓋內(nèi)在的穩(wěn)定性基礎(chǔ)素質(zhì)，而且包括外在的動(dòng)態(tài)性實(shí)踐能力。

人工智能心理素質(zhì)。人工智能心理素質(zhì)，即領(lǐng)導(dǎo)干部對運(yùn)用人工智能知識(shí)和技術(shù)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，所表現(xiàn)出的情感、態(tài)度與內(nèi)驅(qū)力等的綜合體現(xiàn)，是人工智能時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部所需本領(lǐng)中的邏輯基點(diǎn)。具備這一素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部通常愿意主動(dòng)接受、擁抱和使用人工智能技術(shù)，進(jìn)而催生將人工智能和數(shù)據(jù)算法全方位嵌入治理實(shí)踐的行動(dòng)傾向。人工智能心理素質(zhì)主要包括人工智能技術(shù)學(xué)習(xí)心理、人工智能公共參與心理、人工智能自我奉獻(xiàn)心理三個(gè)要素：人工智能技術(shù)學(xué)習(xí)心理反映領(lǐng)導(dǎo)干部對人工智能技術(shù)的內(nèi)心接納與高度認(rèn)同，表現(xiàn)為他們對前沿技術(shù)的開放包容態(tài)度、求知意圖和探索精神，促使其通過持續(xù)學(xué)習(xí)、整合資源等方式主動(dòng)提升自身的人工智能能力本領(lǐng)。人工智能公共參與心理反映領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)用人工智能技術(shù)追求公共利益、改善公共服務(wù)質(zhì)量的主觀意愿，體現(xiàn)為其自覺將元宇宙、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段運(yùn)用于決策支持、監(jiān)督管理等工作場景之中，推動(dòng)人工智能在公共管理領(lǐng)域的應(yīng)用拓展。人工智能自我奉獻(xiàn)心理，反映領(lǐng)導(dǎo)干部在人工智能時(shí)代履職盡責(zé)的積極情感偏好，表現(xiàn)為不計(jì)得失，甘于為推進(jìn)智能化治理增加個(gè)人投入，始終將公共利益置于個(gè)人利益之上。

人工智能價(jià)值素質(zhì)。人工智能價(jià)值素質(zhì)，即領(lǐng)導(dǎo)干部在人工智能環(huán)境下，正確行使公共權(quán)力、履行崗位職責(zé)、創(chuàng)造工作業(yè)績的思想觀念與價(jià)值取向的集中反映，是人工智能時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部所需本領(lǐng)中的核心坐標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)干部人工智能價(jià)值素質(zhì)，根植于其作為黨和國家事業(yè)發(fā)展中堅(jiān)力量的特殊角色定位，表現(xiàn)為他們在推進(jìn)“五位一體”總體布局智能化建設(shè)中的價(jià)值導(dǎo)向。具體來講：人工智能經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀，即領(lǐng)導(dǎo)干部對運(yùn)用人工智能技術(shù)培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，發(fā)展數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、人機(jī)協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能經(jīng)濟(jì)形態(tài)的根本觀點(diǎn)。人工智能政治價(jià)值觀，即領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)人工智能嵌入民生發(fā)展和政治參與，依托數(shù)字賦能發(fā)展全過程人民民主，保障人民當(dāng)家作主的價(jià)值理念。人工智能文化價(jià)值觀，即領(lǐng)導(dǎo)干部在人工智能與文化發(fā)展交互碰撞、深度融合的背景下，始終堅(jiān)定社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)、推進(jìn)文化自信自強(qiáng)的思想根基。人工智能社會(huì)價(jià)值觀，即領(lǐng)導(dǎo)干部秉持智能向善宗旨，充分保障人工智能滿足人民需要、改善群眾生活質(zhì)量、推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的思想觀念。人工智能生態(tài)價(jià)值觀，即領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)于將大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)應(yīng)用于生態(tài)環(huán)境治理實(shí)踐，建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明的根本看法。

人工智能倫理素質(zhì)。人工智能倫理素質(zhì)，即領(lǐng)導(dǎo)干部在理解、應(yīng)用和適應(yīng)人工智能的過程中，能夠秉持高度社會(huì)責(zé)任感，遵守法律法規(guī)和公序良俗，遵循技術(shù)向善的倫理原則，確保人工智能技術(shù)始終在增進(jìn)民生福祉的框架內(nèi)運(yùn)行，是人工智能時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部所需本領(lǐng)中的底線要求，有助于實(shí)現(xiàn)技術(shù)應(yīng)用與倫理規(guī)范之間的動(dòng)態(tài)平衡，推動(dòng)人工智能技術(shù)朝著更加符合社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的方向演進(jìn)。

領(lǐng)導(dǎo)干部人工智能倫理素質(zhì)主要涉及四個(gè)方面：以人為本意識(shí)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部在運(yùn)用人工智能時(shí)，始終堅(jiān)持公共利益優(yōu)先、尊重人民根本利益訴求，推動(dòng)全社會(huì)公平共享人工智能帶來的益處。倫理道德意識(shí)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)、理解、適應(yīng)，并嚴(yán)格遵守人工智能相關(guān)法律規(guī)范、倫理規(guī)則及道德準(zhǔn)則，避免陷入“唯技術(shù)論”的漩渦。責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化運(yùn)用人工智能技術(shù)的社會(huì)責(zé)任感，明確技術(shù)應(yīng)用全周期各環(huán)節(jié)的責(zé)任歸屬，確保人工智能安全、可控、可信。數(shù)據(jù)保護(hù)意識(shí)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部在人工智能時(shí)代，重視保障國家安全信息、行業(yè)安全信息、公眾個(gè)人隱私信息，明確數(shù)據(jù)的處理權(quán)限和應(yīng)用邊界，采取適當(dāng)措施防止數(shù)據(jù)泄露、數(shù)據(jù)篡改、隱私侵害等安全威脅。

人工智能認(rèn)知能力。人工智能認(rèn)知能力反映領(lǐng)導(dǎo)干部對大數(shù)據(jù)、智能算法、區(qū)塊鏈等人工智能元素及技術(shù)的基本原理、重大機(jī)遇、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，以及發(fā)展趨勢等的深刻洞察、深入理解和深度分析，是人工智能時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部所需本領(lǐng)中的基本條件。領(lǐng)導(dǎo)干部只有充分認(rèn)知人工智能，才能規(guī)避因技術(shù)認(rèn)知滯后而導(dǎo)致的決策判斷失準(zhǔn)、治理實(shí)效弱化的困境。

人工智能認(rèn)知能力主要由四類要素構(gòu)成：人工智能知識(shí)理解能力。領(lǐng)導(dǎo)干部需要系統(tǒng)了解認(rèn)知式人工智能、嵌入式人工智能、生成式人工智能等不同形態(tài)人工智能的基本概念、技術(shù)原理及應(yīng)用場景，探索其在國家治理領(lǐng)域的實(shí)踐轉(zhuǎn)化。人工智能功能感知能力。領(lǐng)導(dǎo)干部需要全面認(rèn)識(shí)人工智能自主性、適應(yīng)性、高效性等內(nèi)在優(yōu)勢，明確人工智能對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人類文明進(jìn)步的深遠(yuǎn)影響，掌握人工智能技術(shù)對于優(yōu)化公共決策、提升治理效能的獨(dú)特功能。人工智能風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力。領(lǐng)導(dǎo)干部需要對復(fù)雜數(shù)據(jù)信息保持高度警惕，強(qiáng)化人工智能潛在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評(píng)估，敏銳洞察“智能鴻溝”、信息超載、算法歧視等突出問題，做到提前預(yù)警、合理管控智能化風(fēng)險(xiǎn)。人工智能趨勢研判能力。領(lǐng)導(dǎo)干部需要保持前瞻意識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)地把握人工智能技術(shù)發(fā)展的未來趨勢，持續(xù)關(guān)注全球人工智能理論新動(dòng)態(tài)與技術(shù)新突破，做到知變應(yīng)變、察勢順勢。

人工智能應(yīng)用能力。人工智能應(yīng)用能力，即領(lǐng)導(dǎo)干部基于人工智能理論知識(shí)指導(dǎo)，在擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)際工作中運(yùn)用和操作人工智能技術(shù)、資源、平臺(tái)等的本領(lǐng)集合，是人工智能時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部所需本領(lǐng)中的行動(dòng)指向，為領(lǐng)導(dǎo)干部將人工智能技術(shù)應(yīng)用于決策、執(zhí)行、管理、監(jiān)督等智能化治理活動(dòng)提供了關(guān)鍵支撐。領(lǐng)導(dǎo)干部人工智能應(yīng)用能力具體表現(xiàn)為五個(gè)方面：技術(shù)操作能力，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要清晰知曉各類人工智能辦公設(shè)備、機(jī)器、工具、平臺(tái)的使用規(guī)則與場景，利用人工智能技術(shù)高效開展日常基礎(chǔ)性工作。信息處理能力，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要熟練運(yùn)用智能硬件和軟件，開展海量數(shù)據(jù)信息的廣泛采集與精準(zhǔn)篩選，并對所提取的有效信息進(jìn)行可視化分析、分類存儲(chǔ)與合理運(yùn)用，確保數(shù)據(jù)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。資源整合能力，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要在治理實(shí)踐中依托人工智能工具或平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的溝通、傳遞、組合及共享。人機(jī)協(xié)同能力，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要善于將人工智能知識(shí)技能與個(gè)體特定目標(biāo)相結(jié)合、與自身專業(yè)領(lǐng)域相耦合，進(jìn)而發(fā)揮人機(jī)交互優(yōu)勢解決現(xiàn)實(shí)問題，形成和諧的人機(jī)協(xié)同關(guān)系。創(chuàng)新發(fā)展能力，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要在理解、運(yùn)用、整合人工智能技術(shù)框架的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地開展工作，提出工作事務(wù)處置的新思路、新方案。

人工智能治理能力。人工智能治理能力，即指領(lǐng)導(dǎo)干部借助人工智能理論知識(shí)、數(shù)據(jù)信息、算法技術(shù)、資源平臺(tái)等，開展公共管理、解決公共問題、驅(qū)動(dòng)治理效能提升的本領(lǐng)總和，是人工智能時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部所需本領(lǐng)中的最終目標(biāo)，亦是對其他五項(xiàng)前置性素質(zhì)能力的貫徹運(yùn)用與綜合檢驗(yàn)，對于推進(jìn)治理決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化具有重要意義。

從本質(zhì)上看，人工智能治理能力是數(shù)智決策能力、算法治理能力、數(shù)字服務(wù)能力的有機(jī)統(tǒng)一體。具體而言：數(shù)智決策能力旨在說明領(lǐng)導(dǎo)干部能夠適應(yīng)經(jīng)驗(yàn)決策向數(shù)據(jù)決策的轉(zhuǎn)型趨勢，并發(fā)揮人工智能技術(shù)在對復(fù)雜問題進(jìn)行綜合研判、政策評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急處置等重大決策過程中的引擎作用，做到準(zhǔn)確感知、快速響應(yīng)、科學(xué)決策。算法治理能力旨在說明領(lǐng)導(dǎo)干部能夠充分理解智能化治理的內(nèi)在邏輯，有效駕馭人工智能技術(shù)平臺(tái)，深度推進(jìn)治理制度創(chuàng)新、治理流程重構(gòu)、多主體協(xié)同治理，著力提升治理的智慧化、專業(yè)化、精準(zhǔn)化水平。數(shù)字服務(wù)能力旨在說明領(lǐng)導(dǎo)干部能夠運(yùn)用人工智能技術(shù)與數(shù)字化平臺(tái)，進(jìn)行政務(wù)公開、溝通交流，通過強(qiáng)化政務(wù)信息整合與公共需求預(yù)測，暢通政府與公眾的交互渠道，實(shí)時(shí)了解社情民意、及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體優(yōu)化。

人工智能時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部能力本領(lǐng)的提升路徑

習(xí)近平總書記指出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要努力學(xué)習(xí)科技前沿知識(shí)，把握人工智能發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大政策支持，形成工作合力。”③面對新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新知識(shí)，全方位提升領(lǐng)導(dǎo)干部善用人工智能的綜合素質(zhì)能力，應(yīng)從強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、完善教育培訓(xùn)、健全制度機(jī)制、優(yōu)化環(huán)境氛圍入手，推動(dòng)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上認(rèn)清大勢，在行動(dòng)中銳意進(jìn)取，在能力上不斷躍升。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)筑領(lǐng)導(dǎo)干部能力發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)。人工智能時(shí)代錘煉領(lǐng)導(dǎo)干部能力本領(lǐng)，要立足于黨和國家的戰(zhàn)略高度通盤考量、統(tǒng)籌謀劃，標(biāo)定領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)和運(yùn)用人工智能的政策法規(guī)與倫理規(guī)范。加強(qiáng)政策規(guī)劃引導(dǎo)。同步更新并及時(shí)出臺(tái)與人工智能密切相關(guān)的政策文件，明確人工智能在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、社會(huì)治理等各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展方向與重點(diǎn)任務(wù)，為智能時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部本領(lǐng)和能力養(yǎng)成提供重要遵循。同時(shí)，各地方各部門要因地制宜、適時(shí)出臺(tái)相應(yīng)配套文件及實(shí)施細(xì)則，制定符合行業(yè)特征、具有區(qū)域特色的人工智能發(fā)展規(guī)劃，為增強(qiáng)廣大干部運(yùn)用人工智能推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)性和創(chuàng)造性奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加大資金與技術(shù)支持力度。通過加大財(cái)政支持力度、設(shè)立專項(xiàng)發(fā)展基金、統(tǒng)籌多渠道資金投入等方式，對領(lǐng)導(dǎo)干部人工智能素質(zhì)和能力提升項(xiàng)目提供支持。此外，促進(jìn)政府部門與高校、科研院所、企業(yè)之間的合作，整合政產(chǎn)學(xué)研各類資源搭建技術(shù)共享平臺(tái)，確保廣大干部能夠及時(shí)獲取和掌握最新技術(shù)，并將其有效應(yīng)用于工作實(shí)踐，為增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部智能素質(zhì)和治理能力提供技術(shù)支撐。完善法律法規(guī)和安全框架。一方面，圍繞人工智能的數(shù)據(jù)收集、算法設(shè)計(jì)、成果應(yīng)用等制定專門法律法規(guī)，為領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用人工智能開展決策管理等各項(xiàng)活動(dòng)提供剛性依據(jù)和行為準(zhǔn)繩。另一方面，要完善人工智能安全框架，建立健全涵蓋初始分析、設(shè)計(jì)研發(fā)、檢驗(yàn)驗(yàn)證、部署、運(yùn)行監(jiān)控等各生命周期階段，以及業(yè)務(wù)安全、算法安全、數(shù)據(jù)安全、平臺(tái)安全各個(gè)核心組件在內(nèi)的規(guī)范體系，為全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部防控人工智能安全風(fēng)險(xiǎn)的能力和本領(lǐng)提供重要保障。

完善教育培訓(xùn)，夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部能力提升的牢固基礎(chǔ)。“干部教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程”④。人工智能時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力的涵育，應(yīng)從培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)主體、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)考核等方面，建立一套科學(xué)合理、系統(tǒng)全面的教育培訓(xùn)體系。明確精準(zhǔn)化培訓(xùn)目標(biāo)。要緊扣領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”群體的身份屬性、職務(wù)特征以及職責(zé)角色，有的放矢地培養(yǎng)其智能化素質(zhì)和能力，全面提升其人工智能應(yīng)用水平，使之更好地適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展要求。設(shè)置分眾化培訓(xùn)內(nèi)容。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部崗位需求、知識(shí)水平和工作經(jīng)驗(yàn)，分層分類定制課程。對初涉人工智能的領(lǐng)導(dǎo)干部設(shè)置普及型課程，講解人工智能基本概念、發(fā)展歷程和應(yīng)用場景；對有一定基礎(chǔ)的領(lǐng)導(dǎo)干部開設(shè)進(jìn)階型課程，剖析人工智能在公共服務(wù)領(lǐng)域的深度應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全與倫理規(guī)范等。選配多樣化培訓(xùn)主體。建強(qiáng)用好各級(jí)黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院，發(fā)揮其對于培育領(lǐng)導(dǎo)干部人工智能本領(lǐng)的主陣地作用。整合優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，建立“黨校教授+高校學(xué)者+企業(yè)人才+在職干部”聯(lián)合導(dǎo)師制，將人工智能領(lǐng)域的知名專家、技術(shù)骨干、行業(yè)領(lǐng)軍納入師資庫。創(chuàng)新數(shù)智化培訓(xùn)方式。采用“線上+線下”融合模式，線上搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)，提供人工智能豐富課程資源；線下組織集中授課、研討交流，并充分利用虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等技術(shù)手段，鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部在虛擬情景中學(xué)習(xí)運(yùn)用人工智能技術(shù)，增強(qiáng)培訓(xùn)的沉浸感和實(shí)效性。加強(qiáng)培訓(xùn)效果考核?？梢詫㈩I(lǐng)導(dǎo)干部對人工智能相關(guān)法律規(guī)范、原理知識(shí)、應(yīng)用方法的掌握情況作為考察其履職能力的重要內(nèi)容。

健全制度機(jī)制，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部能力強(qiáng)化的內(nèi)生動(dòng)力。將人工智能元素貫穿于干部選拔任用、考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)約束、監(jiān)督管理等各項(xiàng)機(jī)制中，可以更好地驅(qū)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部釋放素質(zhì)潛能、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。將人工智能本領(lǐng)納入選人用人標(biāo)準(zhǔn)。在干部選任過程中，通過理論知識(shí)測試、現(xiàn)實(shí)案例分析、模擬決策場景等方式，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部人工智能素質(zhì)的考察。此外，選派領(lǐng)導(dǎo)干部參與智能人工智能技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用項(xiàng)目中，到人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿地區(qū)或重要部門掛職鍛煉，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、掌握先進(jìn)技術(shù)模式與管理經(jīng)驗(yàn)。完善人工智能實(shí)績考核體系。著眼于戰(zhàn)略規(guī)劃、政策制定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、研發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用場景拓展、數(shù)據(jù)治理與安全保障等多個(gè)維度，全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)用人工智能的實(shí)際表現(xiàn)和治理成效。健全人工智能創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對在人工智能領(lǐng)域取得突出業(yè)績、創(chuàng)新成果顯著的干部給予物質(zhì)和精神雙重激勵(lì)，既可適當(dāng)加大資源投入力度，又授予榮譽(yù)稱號(hào)、開展先進(jìn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。探索精準(zhǔn)化容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，構(gòu)建涵蓋動(dòng)機(jī)態(tài)度、程序方法、客觀條件、性質(zhì)程度、后果影響、挽回?fù)p失等多要素，以及事前備案、事中監(jiān)管、事后容錯(cuò)全鏈條的閉環(huán)管理機(jī)制，為在智能化治理中勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為的領(lǐng)導(dǎo)干部撐腰鼓勁。構(gòu)建區(qū)塊鏈存證追溯機(jī)制。對智能化治理過程中的決策文件、執(zhí)行記錄、風(fēng)險(xiǎn)事件等全流程數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)存儲(chǔ)，并關(guān)聯(lián)到領(lǐng)導(dǎo)干部履職的關(guān)鍵要素，生成“一人一鏈、一事一碼”式數(shù)字臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)過程有據(jù)可查、精準(zhǔn)監(jiān)督追責(zé)。

優(yōu)化環(huán)境氛圍，厚植領(lǐng)導(dǎo)干部能力成長的良田沃土。加強(qiáng)人工智能環(huán)境建設(shè)，對于干部更好地適應(yīng)新時(shí)代要求、善用人工智能技術(shù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。因此，應(yīng)著眼于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)氛圍營造、行政環(huán)境優(yōu)化等方面，為提升領(lǐng)導(dǎo)干部的能力本領(lǐng)“澆水施肥”。完善人工智能基礎(chǔ)設(shè)施。加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)速度與穩(wěn)定性，確保領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)獲取前沿智能資訊，便捷運(yùn)用各類在線資源、工具、平臺(tái)，保持實(shí)時(shí)政務(wù)信息公開與在線交流。整合多領(lǐng)域數(shù)據(jù)，構(gòu)建涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面的綜合性數(shù)據(jù)庫，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部在海量數(shù)據(jù)中精準(zhǔn)挖掘有效信息、了解公眾訴求、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。營造良好社會(huì)氛圍，加大宣傳力度，利用各種媒體平臺(tái)，廣泛宣傳人工智能的基本概念、發(fā)展趨勢、應(yīng)用前景，樹立在人工智能應(yīng)用方面積極探索、取得突出成果的先進(jìn)干部典型，并對其成功經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)新實(shí)踐加以推廣。開展各類交流活動(dòng)，如舉辦人工智能主題講座，邀請專家學(xué)者、行業(yè)精英解讀前沿技術(shù)與應(yīng)用案例，提升干部人工智能認(rèn)知能力；開展人工智能志愿服務(wù)活動(dòng)，讓廣大干部在實(shí)踐鍛煉中加深對智能技術(shù)的理解與運(yùn)用，提升領(lǐng)導(dǎo)干部人工智能應(yīng)用能力與治理能力。優(yōu)化人工智能行政環(huán)境，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)資源平臺(tái)建設(shè)，打破信息壁壘，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域的人工智能信息共享與交流，從而提升干部決策的科學(xué)性與協(xié)同性。組建人工智能協(xié)作小組，鼓勵(lì)人工智能基礎(chǔ)強(qiáng)的部門與基礎(chǔ)弱的部門之間深度合作、互鑒共進(jìn)，提升干部隊(duì)伍整體的人工智能素質(zhì)能力，實(shí)現(xiàn)人工智能時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部能力本領(lǐng)的系統(tǒng)躍遷。

（作者為西安交通大學(xué)人工智能思政創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室研究員）

【注釋】

①《堅(jiān)持自立自強(qiáng) 突出應(yīng)用導(dǎo)向 推動(dòng)人工智能健康有序發(fā)展》，《人民日報(bào)》，2025年4月27日。

②《高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗》，《人民日報(bào)》，2022年10月26日。

③《加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)做好規(guī)劃明確任務(wù)夯實(shí)基礎(chǔ) 推動(dòng)我國新一代人工智能健康發(fā)展》，《人民日報(bào)》，2018年11月1日。

④《中共中央印發(fā)<全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃（2023—2027年）>》，《人民日報(bào)》，2023年10月17日。

責(zé)編/李丹妮 美編/王夢雅

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