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建立健全精神文明建設(shè)長效機(jī)制

前不久的端午節(jié)期間,全國各地依托覆蓋城鄉(xiāng)的新時代文明實踐中心(所、站),組織開展豐富多彩的活動,折射出新時代精神文明建設(shè)的新氣象新作為。社會主義精神文明建設(shè)是久久為功的系統(tǒng)工程,需要鍥而不舍、一以貫之地抓好。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記作出的一系列重要論述,科學(xué)回答了新時代精神文明建設(shè)的一系列重大理論和實踐問題,深化了我們黨對社會主義精神文明建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識,是習(xí)近平文化思想的重要組成部分。習(xí)近平總書記近日對精神文明建設(shè)工作作出重要指示強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),深化改革創(chuàng)新,廣泛動員社會參與,形成齊抓共管的精神文明建設(shè)長效機(jī)制。這既是對我國精神文明建設(shè)歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié),也是根據(jù)新形勢新任務(wù)提出的重要要求,為新時代新征程推動精神文明建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了方法路徑。

總結(jié)發(fā)揚寶貴歷史經(jīng)驗

人無精神不立,國無精神不強(qiáng)。一個國家的崛起、一個民族的復(fù)興需要強(qiáng)大的物質(zhì)力量,也需要強(qiáng)大的精神力量。形成齊抓共管的精神文明建設(shè)長效機(jī)制,是我們黨對改革開放以來特別是黨的十八大以來社會主義精神文明建設(shè)歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)和提煉升華。

黨的十一屆三中全會后,我們黨作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策,在重視社會主義物質(zhì)文明建設(shè)的同時,也認(rèn)識到精神文明建設(shè)的極端重要性。黨的十二屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于社會主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》提出“加強(qiáng)精神文明建設(shè),不單是思想文教部門的任務(wù),而且是各條戰(zhàn)線和一切部門的任務(wù)”,表明精神文明建設(shè)必須齊抓共管。隨著我國改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會主義精神文明建設(shè)面臨更加開放、更加復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境。黨的十四屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),“建設(shè)社會主義精神文明是長期的、復(fù)雜的”“精神文明建設(shè)必須常抓不懈”。隨后,中央和地方各級精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會及辦公室相繼成立,各級文明委在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量建設(shè)精神文明過程中發(fā)揮了重要作用。進(jìn)入新世紀(jì),面對我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng),精神文明建設(shè)需要更廣泛的社會力量參與、更常態(tài)的制度機(jī)制,建立了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,形成全黨全社會共同關(guān)心支持精神文明建設(shè)的良好局面。

黨的十八大以來,中國特色社會主義進(jìn)入新時代。以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全局和戰(zhàn)略高度,推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,把精神文明建設(shè)擺在重要位置,部署一系列重要工作,統(tǒng)籌推動文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建,抓好精神文明建設(shè)各項工作。推出《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》《關(guān)于推進(jìn)志愿服務(wù)制度化的意見》《關(guān)于深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動的指導(dǎo)意見》《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》等一系列文件,把一些基本道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范。在各方面共同努力下,精神文明建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生全面、深刻、根本性的變化,人民文明素養(yǎng)和社會文明程度顯著提升,精神面貌更加昂揚,為奮進(jìn)新征程提供強(qiáng)大精神支撐。

充分體現(xiàn)時代特征發(fā)展規(guī)律

精神文明具有時代特征和發(fā)展規(guī)律。形成齊抓共管的精神文明建設(shè)長效機(jī)制,是對時代特征、發(fā)展趨勢、實踐要求的科學(xué)回應(yīng)。

回應(yīng)人民所盼的必然選擇。進(jìn)入新時代,我國社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化,人民向往的美好生活,不僅是“倉廩實衣食足”的物質(zhì)生活,而且還向往“知禮節(jié)知榮辱”的社會風(fēng)氣。當(dāng)前,我國城鄉(xiāng)、區(qū)域之間精神文明建設(shè)水平尚有差距,部分領(lǐng)域道德失范、誠信缺失等現(xiàn)象依然存在。形成齊抓共管的精神文明建設(shè)長效機(jī)制,能夠整合各方資源,協(xié)調(diào)各方力量,著力解決物質(zhì)文明與精神文明發(fā)展不平衡、精神文明發(fā)展不充分的問題,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

適應(yīng)時代所需的內(nèi)在要求。精神文明建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及思想道德、文化建設(shè)、社會風(fēng)尚等多個方面,融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)各個領(lǐng)域,貫穿改革發(fā)展穩(wěn)定各個環(huán)節(jié)。隨著時代發(fā)展和社會進(jìn)步,我國經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域、精神文明各方面的聯(lián)動性進(jìn)一步增強(qiáng),精神文明建設(shè)需要各個部門、各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)之間的協(xié)同配合。堅持系統(tǒng)觀念,構(gòu)建齊抓共管的精神文明建設(shè)長效機(jī)制,將黨委、政府、社會組織、企業(yè)、公民等都納入精神文明建設(shè)系統(tǒng)之中,創(chuàng)新協(xié)同聯(lián)動機(jī)制,才能貫通推進(jìn)文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建,實現(xiàn)共建共治共享。

遵循發(fā)展規(guī)律的戰(zhàn)略之舉。精神文明建設(shè),說到底是人的思想建設(shè)、靈魂建設(shè),聚焦的是造就具有正確世界觀、人生觀、價值觀的社會主義建設(shè)者,既非一時之功,也不可能一蹴而就。以文化人、以文育人,不斷豐富人民精神世界,促進(jìn)人的全面發(fā)展,是一個潤物無聲、循序漸進(jìn)的過程。而且,當(dāng)今時代,信息技術(shù)高度發(fā)達(dá),西方意識形態(tài)的滲透影響將是長期的、復(fù)雜的。這都決定了精神文明建設(shè)的重要性和艱巨性。制度和機(jī)制建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性。構(gòu)建齊抓共管的精神文明建設(shè)長效機(jī)制,就是以制度機(jī)制克服“運動式”治理導(dǎo)致的“一陣風(fēng)”現(xiàn)象,推動精神文明建設(shè)久久為功、善作善成。

持之以恒形成強(qiáng)大合力

“齊抓共管”強(qiáng)調(diào)形成合力、協(xié)同治理,“長效機(jī)制”體現(xiàn)持之以恒、綿綿用力。建立健全齊抓共管的精神文明建設(shè)長效機(jī)制,總體而言是通過制度創(chuàng)新、主體協(xié)同、資源整合,凝聚共識、形成合力,讓文明之花在中華大地上持久綻放,為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興提供堅強(qiáng)的思想保證、強(qiáng)大的精神力量、豐潤的道德滋養(yǎng)。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力。黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。建設(shè)物質(zhì)文明關(guān)鍵在黨,建設(shè)精神文明關(guān)鍵也在黨。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“各級黨委要擔(dān)負(fù)好自己的責(zé)任,切實抓好精神文明建設(shè)各項工作”。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,要強(qiáng)化“一盤棋”意識,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),建立黨政各部門和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的工作體制,凝聚形成推進(jìn)精神文明建設(shè)的合力,破解各自為戰(zhàn)、資源分散的難題。要完善考核評價機(jī)制,把精神文明建設(shè)成效作為衡量工作業(yè)績的重要指標(biāo),推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實擔(dān)負(fù)起精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保精神文明建設(shè)的各項任務(wù)得到有效落實。

深化改革創(chuàng)新,激發(fā)動力活力。黨的二十屆三中全會作出改革部署,要求完善意識形態(tài)工作責(zé)任制,推動理想信念教育常態(tài)化制度化,改進(jìn)創(chuàng)新文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建工作機(jī)制等,將以制度保障有力推動精神文明建設(shè)提質(zhì)增效。還要看到,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵時期,精神文明建設(shè)面臨許多新情況新問題。只有積極推進(jìn)理念、內(nèi)容、手段、方法創(chuàng)新,才能不斷適應(yīng)時代發(fā)展的要求,確保精神文明建設(shè)始終保持蓬勃生機(jī)和旺盛活力。要牢固樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向,努力滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求,促進(jìn)人民精神生活共同富裕。結(jié)合時代發(fā)展和人民群眾的實際需求,創(chuàng)作更多滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量的優(yōu)秀作品,增加社會的精神文化財富。充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)賦能精神文明建設(shè),打造新平臺、新載體,提高精神文明建設(shè)的實效性和影響力。以群眾喜聞樂見的形式,廣泛開展豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動,增強(qiáng)精神文明建設(shè)的吸引力和感染力。

動員社會參與,匯聚智慧力量。精神文明建設(shè)是億萬人民群眾自己的事業(yè),需要全社會廣泛參與。習(xí)近平總書記指出,“精神文明建設(shè)工作部門要發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促作用,動員社會各界廣泛參與”。只有充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,鼓勵企事業(yè)單位、社會組織等各類主體參與精神文明建設(shè),讓人人都成為精神文明建設(shè)的參與者、實踐者、推動者,才能形成共建共治共享的良好局面。積極鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)、社會組織、慈善機(jī)構(gòu)等通過投資、合作、捐贈等方式參與精神文明建設(shè)。積極培育和發(fā)展各類志愿服務(wù)組織,完善志愿服務(wù)體系,鼓勵更多人參與志愿服務(wù)活動。加強(qiáng)宣傳教育,積極引導(dǎo)廣大群眾樹立“人人都是文明使者”的意識,從自身做起,從身邊小事做起,自覺踐行社會主義核心價值觀,讓文明行為成為生活日常,營造全社會共同參與精神文明建設(shè)的濃厚氛圍。

(作者系北京郵電大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長、北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員)

[責(zé)任編輯:張堯]