服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,是教育系統(tǒng)在新時(shí)代新征程的重大使命,是以教育強(qiáng)國(guó)支撐中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。5月26日,習(xí)近平總書記在致信祝賀復(fù)旦大學(xué)建校120周年時(shí)強(qiáng)調(diào),要“不斷提升服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力”。6月1日,《求是》雜志發(fā)表的習(xí)近平總書記《加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)》重要文章指出,“要把培養(yǎng)國(guó)家重大戰(zhàn)略急需人才擺到更加突出位置”。當(dāng)前,我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記的重要指示精神,把服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展擺在更加重要位置,以高質(zhì)量發(fā)展不斷開創(chuàng)教育事業(yè)發(fā)展新局面,為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供教育支撐。
1.發(fā)揮教育強(qiáng)國(guó)支撐引領(lǐng)中國(guó)式現(xiàn)代化的核心功能
習(xí)近平總書記指出,我們要建設(shè)的教育強(qiáng)國(guó),必須“以支撐引領(lǐng)中國(guó)式現(xiàn)代化為核心功能”。建設(shè)教育強(qiáng)國(guó),是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略先導(dǎo),是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程。在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中,要牢牢把握教育的戰(zhàn)略屬性,培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任時(shí)代新人,全面提升教育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的能力,激發(fā)教育科技人才良性循環(huán)活力,強(qiáng)化教育對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的支撐力、引領(lǐng)力。
牢牢把握教育的戰(zhàn)略屬性。“全面把握教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性”是習(xí)近平總書記關(guān)于教育本質(zhì)特征的重大理論創(chuàng)新。其中,戰(zhàn)略屬性回答了教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、支撐引領(lǐng)中國(guó)式現(xiàn)代化的問題,體現(xiàn)了教育在黨和國(guó)家事業(yè)中的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、全局性地位和作用。牢牢把握教育的戰(zhàn)略屬性,一方面要牢牢把握教育在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中的戰(zhàn)略地位,以教育強(qiáng)國(guó)支撐引領(lǐng)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè);另一方面要牢牢把握教育在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中的核心功能,匯聚一切人才要素和科教資源,助力國(guó)家在“兩個(gè)大局”中搶占先機(jī),有效化解一切重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),確保中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任時(shí)代新人。習(xí)近平總書記指出,“現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化”?,F(xiàn)代化的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展,這是中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求與推動(dòng)力量。培養(yǎng)造就時(shí)代新人,是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的核心命題。建設(shè)教育強(qiáng)國(guó),鍛造強(qiáng)大的思政引領(lǐng)力,最重要的就是通過思想政治教育來引導(dǎo)培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。立足于中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局與世界百年未有之大變局,黨和國(guó)家對(duì)時(shí)代新人的需求比以往任何時(shí)候都更為迫切,特別是需要培養(yǎng)造就一大批聽黨話、跟黨走、有理想、有本領(lǐng)、具有為國(guó)奉獻(xiàn)鋼筋鐵骨的高素質(zhì)人才。“為黨育人、為國(guó)育才”既是黨和國(guó)家賦予高校的崇高使命,又是高校服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求的重要體現(xiàn)。
全面提升教育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的能力。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。高等教育的發(fā)展水平是一個(gè)國(guó)家的發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志。高校作為教育、科技、人才的交匯節(jié)點(diǎn),能夠?yàn)閲?guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保障、科技支撐與社會(huì)服務(wù)。在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的新征程中,教育系統(tǒng)要更加充分地與國(guó)家戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)接,更加聚力建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,更加積極在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上發(fā)力,更好服務(wù)各地高質(zhì)量發(fā)展需求。
激發(fā)教育科技人才良性循環(huán)活力。習(xí)近平總書記指出:“堅(jiān)持推動(dòng)教育科技人才良性循環(huán),統(tǒng)籌實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,一體推進(jìn)教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)。”對(duì)此,必須深刻把握中國(guó)式現(xiàn)代化對(duì)教育、科技、人才的需求,強(qiáng)化教育對(duì)科技和人才的支撐作用,進(jìn)一步形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動(dòng)局面。只有充分激發(fā)教育科技人才良性循環(huán)活力,才能發(fā)揮教育強(qiáng)國(guó)所應(yīng)具有的強(qiáng)大的思政引領(lǐng)力、人才競(jìng)爭(zhēng)力、科技支撐力、民生保障力、社會(huì)協(xié)同力、國(guó)際影響力,才能為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力支撐。
2.高校在提升服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力中的主要任務(wù)
習(xí)近平總書記指出,要“以科技發(fā)展、國(guó)家戰(zhàn)略需求為牽引,著眼提高創(chuàng)新能力,優(yōu)化高等教育布局”。高校要發(fā)揮基礎(chǔ)研究主力軍和重大科技突破策源地作用,需在統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才一體化改革中,不斷提升服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。
明確各類高校功能定位、辦學(xué)特色和重點(diǎn)任務(wù)。“分類指導(dǎo)、分類改革”是破解當(dāng)前我國(guó)高校同質(zhì)化辦學(xué)傾向明顯、人才培養(yǎng)同社會(huì)發(fā)展需求存在一定程度脫節(jié)問題的關(guān)鍵所在。2025年初,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要(2024—2035年)》明確指出,要“分類推進(jìn)高校改革發(fā)展”。分類改革的關(guān)鍵在于分類評(píng)價(jià)。一是要設(shè)計(jì)不同目標(biāo)導(dǎo)向的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,例如研究型高校側(cè)重考察學(xué)術(shù)研究和知識(shí)創(chuàng)新水平,應(yīng)用型高校側(cè)重推進(jìn)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用能力,技能型高校以職業(yè)技能培訓(xùn)為核心;二是要建立多元化評(píng)價(jià)模式,堅(jiān)持內(nèi)部評(píng)價(jià)與外部評(píng)價(jià)相結(jié)合、定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合;三是要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在此基礎(chǔ)上,完善以質(zhì)量、特色、成效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的教育投入機(jī)制和教育資源配置機(jī)制,進(jìn)而形成不同類型高校相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。
以國(guó)家戰(zhàn)略和科技前沿為牽引優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。2025年初召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,“要把優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置作為改革重點(diǎn)”,“不斷提升高等教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的契合度”。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進(jìn),為助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,高校應(yīng)大力推進(jìn)新工科、新農(nóng)科、新醫(yī)科、新文科“四新”學(xué)科建設(shè),通過“新增設(shè)置、壓減撤停、交叉融合、改造提升”等方式,培育一批適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)的學(xué)科專業(yè)。為此,一是要超前超常布局國(guó)家急需的戰(zhàn)略性新興學(xué)科和交叉學(xué)科,搶占科技發(fā)展制高點(diǎn);二是要?jiǎng)?chuàng)新科研組織機(jī)制,打造一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)學(xué)科突破,引領(lǐng)學(xué)科交叉融合再創(chuàng)新;三是高校之間要加強(qiáng)交流合作,建立全國(guó)性的、區(qū)域性的學(xué)科建設(shè)聯(lián)盟,推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān),實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。
加快建設(shè)高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心和高等研究院?!督逃龔?qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要(2024—2035年)》指明了高??萍汲晒D(zhuǎn)化的具體路徑,一方面,要提高高??萍汲晒D(zhuǎn)化效能,“依托國(guó)家大學(xué)科技園打造高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心,加強(qiáng)與各類技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)和高新園區(qū)等的協(xié)同,搭建校企聯(lián)合研發(fā)、概念驗(yàn)證、中試熟化等平臺(tái),建強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等專業(yè)人才隊(duì)伍。打造高端成果交易會(huì)、大學(xué)生創(chuàng)新大賽等品牌”。另一方面,要推動(dòng)高校學(xué)科專業(yè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展深度融合,“面向中西部、東北等地區(qū)布局建設(shè)高等研究院,促進(jìn)高水平高校、優(yōu)勢(shì)學(xué)科與重點(diǎn)行業(yè)和頭部企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,以需求定項(xiàng)目、以項(xiàng)目定團(tuán)隊(duì),構(gòu)建人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和技術(shù)轉(zhuǎn)移為一體的產(chǎn)教融合科教融匯新樣本”。
3.提升服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力的實(shí)踐路徑
在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中,國(guó)家重大戰(zhàn)略與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展正處于關(guān)鍵推進(jìn)期。新時(shí)代新征程,高校需全面提升服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力,為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)和實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供有力支撐。
以高質(zhì)量人才培養(yǎng)為本,支撐國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施。高校服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的核心在于人才支撐,人才是第一資源。高校需著力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、梯次完善的人才培養(yǎng)體系,既培養(yǎng)基礎(chǔ)研究人才,又輸出服務(wù)產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型人才,還需注重高技能人才、大國(guó)工匠等應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。在模式上,應(yīng)推動(dòng)人才培養(yǎng)從“灌輸式”向“能力發(fā)展型”轉(zhuǎn)變,推進(jìn)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域課程體系建設(shè),實(shí)施“項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)”“問題導(dǎo)向”“沉浸體驗(yàn)”等教學(xué)改革,增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神。同時(shí),應(yīng)緊密對(duì)接國(guó)家科技和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,依托實(shí)訓(xùn)基地、校企合作平臺(tái)、科研項(xiàng)目等,拓展學(xué)生的學(xué)習(xí)邊界,實(shí)現(xiàn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的協(xié)同發(fā)展。
以科技創(chuàng)新為引擎,增強(qiáng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的原動(dòng)力??萍紕?chuàng)新是國(guó)家強(qiáng)盛之基。當(dāng)前,“有組織科研”成為提升高??蒲行?、對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)的主流模式。高校應(yīng)聚焦國(guó)家重大科技需求和區(qū)域發(fā)展重點(diǎn),組建跨學(xué)科、跨機(jī)構(gòu)科研團(tuán)隊(duì),在人工智能、量子科技、生物醫(yī)藥、綠色能源等領(lǐng)域推進(jìn)原始創(chuàng)新,勇闖“無人區(qū)”。應(yīng)強(qiáng)化基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究并重,既在“從0到1”的基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域深耕,也在“從1到10”的技術(shù)轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)加速突破。成果轉(zhuǎn)化是服務(wù)能力的落腳點(diǎn)。高校要完善成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制,設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金,建設(shè)校地融合科技園區(qū),推動(dòng)科技“從實(shí)驗(yàn)室到生產(chǎn)線”,真正實(shí)現(xiàn)“技術(shù)突破—產(chǎn)業(yè)孵化—區(qū)域升級(jí)”的閉環(huán)轉(zhuǎn)化,賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
以區(qū)域融合為導(dǎo)向,支撐國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。高校要深度嵌入國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中,成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能的重要源泉。在京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化、粵港澳大灣區(qū)、西部大開發(fā)等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中,高校必須主動(dòng)作為,提供人才支持、智力支撐和技術(shù)方案。首先,要立足區(qū)域定位,主動(dòng)調(diào)整學(xué)科設(shè)置與科研方向,服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)升級(jí)、生態(tài)保護(hù)和社會(huì)治理。其次,應(yīng)構(gòu)建“校地協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)”,如聯(lián)合研究院、區(qū)域研究中心、科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地等,實(shí)現(xiàn)政產(chǎn)學(xué)研用深度融合。高校還應(yīng)下沉資源、對(duì)口支援教育薄弱地區(qū),推動(dòng)中西部地區(qū)、革命老區(qū)實(shí)現(xiàn)教育振興和區(qū)域崛起。區(qū)域融合不是“落地建樓”,而是“系統(tǒng)嵌入”,應(yīng)以服務(wù)區(qū)域戰(zhàn)略為紐帶,實(shí)現(xiàn)高校發(fā)展與地方崛起的“雙向奔赴”。
以體制機(jī)制改革為支撐,釋放高校服務(wù)能力可持續(xù)提升的制度動(dòng)能。體制機(jī)制是高校服務(wù)能力可持續(xù)提升的保障。當(dāng)前,一些高校面臨科研管理僵化、成果轉(zhuǎn)化渠道不暢、教師激勵(lì)不足、人才評(píng)價(jià)單一等制度性障礙,急需通過改革釋放活力。首先,需構(gòu)建科技發(fā)展導(dǎo)向下的學(xué)科專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,推動(dòng)“教育—科技—經(jīng)濟(jì)”三者聯(lián)動(dòng),精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。其次,深化科研體制改革,推進(jìn)“代表作制度”“過程性評(píng)價(jià)”等,激發(fā)科研人員開展應(yīng)用研究和成果轉(zhuǎn)化的積極性。在人才機(jī)制上,推動(dòng)從“職稱導(dǎo)向”向“能力導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變,設(shè)立青年人才綠色通道,培養(yǎng)戰(zhàn)略科學(xué)家、領(lǐng)軍人才、青年英才。在治理機(jī)制上,培育大學(xué)文化治理體系,構(gòu)建具有引領(lǐng)力、公信力、影響力的現(xiàn)代大學(xué),為高校持續(xù)服務(wù)國(guó)家發(fā)展提供穩(wěn)定制度保障。
以國(guó)際合作為依托,拓展服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的全球視野。高校服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略,必須面向世界科技前沿和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,發(fā)揮開放合作優(yōu)勢(shì),提升我國(guó)在全球教育、科技與話語(yǔ)體系中的影響力。一是積極“走出去”,參與“一帶一路”教育合作、國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃等,與全球高校共建科研平臺(tái)、培養(yǎng)國(guó)際人才,講好中國(guó)高教故事。二是主動(dòng)“引進(jìn)來”,打造更具吸引力的國(guó)際人才生態(tài)圈,吸納海外高層次人才和優(yōu)質(zhì)教育資源。同時(shí),要提升中國(guó)教育的制度影響力與話語(yǔ)主動(dòng)權(quán)。通過構(gòu)建“開放包容、合作共贏”的教育國(guó)際化戰(zhàn)略,使高校不僅服務(wù)國(guó)家對(duì)外戰(zhàn)略,同時(shí)也助力全球高等教育治理創(chuàng)新。(作者:張新寧,系復(fù)旦大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)、教授)
