作者：湖南省當代中國馬克思主義研究中心湘潭大學基地研究員，湘潭大學馬克思主義學院二級教授、博士生導師 曾天雄；湘潭大學馬克思主義學院碩士研究生 林子欣

5月16日出版的第10期《求是》雜志發(fā)表習近平總書記的重要文章《鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，以優(yōu)良黨風引領(lǐng)社風民風》。文章強調(diào)，制定實施中央八項規(guī)定，是我們黨在新時代的徙木立信之舉，必須常抓不懈、久久為功，十年不夠就二十年，二十年不夠就三十年，直至真正化風成俗，以優(yōu)良黨風引領(lǐng)社風民風。作風問題具有頑固性和反復性，我們要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善作善成，讓人民群眾看到實實在在的成效。

中央八項規(guī)定是全面從嚴治黨的破題之舉

2012年12月4日，中共中央政治局審議通過關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，即“中央八項規(guī)定”。中央八項規(guī)定從群眾反映最強烈的問題入手，以具體明確的要求為切入點，直指作風頑疾；聚焦改進調(diào)查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、規(guī)范出訪活動、改進警衛(wèi)工作、改進新聞報道、嚴格文稿發(fā)表、厲行勤儉節(jié)約等八個方面，每一項內(nèi)容都精準指向黨內(nèi)作風存在的突出問題，以務實的態(tài)度和可操作的措施，讓黨員干部清楚知道“該做什么，不該做什么”，為全面從嚴治黨提供了清晰的行動指南。黨中央以實際行動為全黨樹立了標桿，讓廣大黨員干部深刻認識到黨中央抓作風建設(shè)的堅定決心，也讓人民群眾看到了黨自我革新的勇氣和魄力，從而凝聚起全面從嚴治黨的強大共識，為后續(xù)一系列從嚴治黨舉措的推進奠定了堅實基礎(chǔ)。

中國共產(chǎn)黨自成立以來，始終高度重視加強作風建設(shè)。從歷史發(fā)展的角度來看，中央八項規(guī)定開啟了全面從嚴治黨的新征程，是對黨的作風建設(shè)的歷史經(jīng)驗的傳承與創(chuàng)新。如今，八項規(guī)定成為改變政治生態(tài)和社會面貌的標志性舉措，為新時代全面從嚴治黨提供了有力抓手。

持續(xù)發(fā)力推進黨的作風建設(shè)

自八項規(guī)定出臺以來，黨中央以釘釘子精神，一錘接著一錘敲，持續(xù)發(fā)力推進黨的作風建設(shè)，不斷鞏固和拓展落實中央八項規(guī)定精神成果。

制度建設(shè)是推進作風建設(shè)的重要保障。為確保中央八項規(guī)定落地生根，黨中央不斷健全完善配套制度，織密制度之網(wǎng)。從《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》到《黨政機關(guān)國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》再到《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》……這些制度規(guī)定進一步細化了要求，明確了具體標準和操作規(guī)范，為黨員干部劃出了行為紅線，使作風建設(shè)有章可循、有規(guī)可依。同時，通過建立健全監(jiān)督檢查、考核評價、責任追究等機制，形成了一套完整的制度體系，為作風建設(shè)常態(tài)化、長效化提供了堅實保障。

監(jiān)督執(zhí)紀問責是推動中央八項規(guī)定落實的重要手段。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)充分發(fā)揮監(jiān)督專責作用，不斷加大監(jiān)督檢查力度，創(chuàng)新監(jiān)督方式方法。一方面，通過明察暗訪、專項檢查、交叉互查等多種方式，對違規(guī)公款吃喝、公款旅游、違規(guī)發(fā)放津貼補貼、大操大辦婚喪喜慶事宜等問題進行常態(tài)化監(jiān)督檢查；另一方面，充分運用大數(shù)據(jù)、信息化等技術(shù)手段，加強對“四風”問題的精準發(fā)現(xiàn)和有效查處。例如，通過稅務發(fā)票系統(tǒng)、公車管理平臺等，對公款消費、公車使用等情況進行實時監(jiān)控，讓“四風”問題無處遁形。對違反中央八項規(guī)定精神的問題，堅持“零容忍”態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號。

作風建設(shè)不僅要治標，更要治本。在推進中央八項規(guī)定落實過程中，黨中央注重從思想根源上解決問題，加強黨員干部的理想信念教育和黨性修養(yǎng)。通過開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育以及黨史學習教育等一系列黨內(nèi)集中教育，引導黨員干部堅定理想信念，牢記黨的宗旨，增強黨性觀念。同時，大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，營造風清氣正的政治生態(tài)和社會氛圍，使黨員干部從思想深處認識到作風建設(shè)的重要性，實現(xiàn)從“不敢腐”到“不能腐”再到“不想腐”的轉(zhuǎn)變。

不斷加強黨的作風建設(shè)的實踐路徑

中央八項規(guī)定作為新時代黨的作風建設(shè)的重要抓手，為全黨全社會樹立了標桿。新征程上，我們要鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，以永遠在路上的執(zhí)著和韌勁，不斷推進黨的作風建設(shè)。

強化思想教育，筑牢理想根基。思想是行動的先導。加強黨的作風建設(shè)，必須強化思想教育，引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，建立理論學習長效機制，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，明晰“為了誰、依靠誰、我是誰”的根本問題。通過思想教育，使黨員干部從內(nèi)心深處認識到作風建設(shè)的重要性，自覺抵制各種不正之風。

加強制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運行。制度建設(shè)是加強黨的作風建設(shè)的長遠之策。要不斷完善作風建設(shè)的制度體系，細化落實中央八項規(guī)定精神的各項措施，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。建立健全權(quán)力清單、責任清單和負面清單制度，明確權(quán)力邊界，規(guī)范權(quán)力運行流程。通過制度建設(shè)，使作風建設(shè)有章可循、有規(guī)可依。

堅持問題導向，精準發(fā)力整治。作風建設(shè)必須堅持問題導向，聚焦突出問題，精準發(fā)力。要針對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，開展專項整治行動，嚴肅查處各種違規(guī)違紀行為。同時，要注重標本兼治，既解決當前存在的突出問題，又從源頭上防止問題的反復出現(xiàn)。

強化監(jiān)督執(zhí)紀，保持高壓態(tài)勢。監(jiān)督執(zhí)紀是加強黨的作風建設(shè)的重要保障。要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督執(zhí)紀作用，加強對黨員干部的日常監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種作風問題。對違反作風建設(shè)規(guī)定的行為，要嚴肅查處，絕不姑息遷就。通過強化監(jiān)督執(zhí)紀，保持作風建設(shè)的高壓態(tài)勢，形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。

領(lǐng)導干部帶頭，錘煉優(yōu)良作風。領(lǐng)導干部是作風建設(shè)的組織者、推動者，更是參與者、踐行者。要嚴格要求自己，帶頭遵守中央八項規(guī)定及其實施細則精神，自覺抵制各種不良作風，以身作則，以上率下，帶動全體黨員干部共同推進作風建設(shè)。同時，領(lǐng)導干部的家風不僅關(guān)系自己的家庭，而且關(guān)系黨風政風。要教育引導領(lǐng)導干部注重家庭、注重家教、注重家風，管好身邊人，做到廉潔齊家。

加強社會監(jiān)督，營造良好風氣。作風建設(shè)需要全社會的共同參與。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，拓寬監(jiān)督渠道，鼓勵群眾參與監(jiān)督。通過網(wǎng)絡平臺等多種方式，廣泛收集群眾意見和建議，及時回應社會關(guān)切，形成全社會共同參與作風建設(shè)的良好氛圍。

我們要深刻認識到作風建設(shè)的長期性、復雜性、艱巨性，始終保持戰(zhàn)略定力，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，不斷鞏固拓展作風建設(shè)成果，以優(yōu)良作風凝聚起全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興的磅礴力量。

基金項目：2021年度國家社會科學基金后期資助一般項目“新中國成立以來中國共產(chǎn)黨發(fā)展理論研究”（項目編號：21 FDJB005)