近年來,綿陽高新檢察院錨定“高質(zhì)效辦好每一個案件”的工作目標,創(chuàng)新實施“培根、修枝、茂冠”三大工程,以項目化推進檢察辦案質(zhì)效全面提升,取得明顯成效。
一、實施“培根”工程,以人才培養(yǎng)強化高質(zhì)效辦案保障。緊盯“人”這個關(guān)鍵,抓實人才“引”“育”“用”全環(huán)節(jié),切實推進青年人才、業(yè)務尖兵培養(yǎng)。一是高標準“引”。堅持需求導向,嚴把人員入口關(guān)。調(diào)入知名高校行政法學全日制研究生,解決民事行政檢察業(yè)務人才缺乏制約“四大檢察”平衡發(fā)展問題;招錄的刑事檢察人才在全市刑檢業(yè)務競賽中獲得優(yōu)秀檢察官助理稱號。二是高質(zhì)量“育”。針對隊伍單兵作戰(zhàn)能力不足、標兵能手培養(yǎng)不夠問題,打造“一對一”跟班、“新光微講堂”、青年讀書會等內(nèi)部教培平臺;推動高等院校在該院設立知識產(chǎn)權(quán)案例研究基地,以學術(shù)沙龍、聯(lián)合調(diào)研、案例研討等抓實“檢學研”一體推進,提升干警法律運用水平和能力。2024年以來累計5名干警入選市級以上人才庫,3名干警被評為全國打擊侵權(quán)盜版案件有功個人,干警撰寫的調(diào)研文章被最高檢《刑事執(zhí)行檢察工作指導》收錄。三是高要求“用”。持續(xù)完善、落實激勵保障措施,設立表彰獎勵、理論調(diào)研、典型案例培育等正向指標,案件質(zhì)量瑕疵等負向指標,通過加減分方式對干警工作業(yè)績進行考評,嚴防滋生“躺平”思想。推進聘用人員職責清單化,與正式干警同步培訓、考核,落實等級管理、體檢等保障條件,提升人崗匹配度和履職水平。
二、實施“修枝”工程,以嚴謹規(guī)范夯實高質(zhì)效辦案基礎。案件管理部門開展案件質(zhì)量提升專項活動,著力解決辦案不嚴謹、法律文書制作不規(guī)范等問題。一是強“主干”。組織開展聯(lián)合培訓4場,檢委會專題學習9次,重點對最高檢各類辦案規(guī)范指引、檢察文書制作規(guī)范等開展學習研討。由案件管理部門牽頭,對近三年開展內(nèi)部評查、上級機關(guān)組織評查、各類專項交叉評查活動中被評查的案件和指出的問題進行專項梳理,向各業(yè)務部門印發(fā)易錯點20余項,預防類似問題發(fā)生。二是修“岔枝”。著力減少“存量”,開展法律文書質(zhì)量專項評查,對系統(tǒng)內(nèi)在案的100余份審查報告、起訴書、公訴意見書和補充偵查提綱進行全面評查,并以會議形式點對點反饋問題推動整改。嚴格控制“增量”,實行起訴、逮捕或結(jié)案前“交叉審核”制度,檢察官就在辦案件定性、法律適用、文書質(zhì)量等主動自查、兩兩互查7批次,確保審核全覆蓋。三是防“斷枝”。暢通質(zhì)量問題反饋渠道,在微信公眾號開放線上反饋窗口,定期組織行政、審判機關(guān)交流座談,向代理律師發(fā)放調(diào)查問卷,鼓勵外部人員對檢察辦案質(zhì)量問題進行反饋和監(jiān)督。完善案件管理與檢務督察雙向銜接機制,就案件質(zhì)量評查發(fā)現(xiàn)問題、信訪舉報查實問題等互移線索,推進人案同查,倒逼辦案人員提升工作責任心,嚴謹、規(guī)范辦案。
三、實施“茂冠”工程,以履職拓展釋放高質(zhì)效辦案效能。以檢察官承諾踐諾“三多”行動推進履職成效審視,推動干警在拓展檢察辦案能效上下功夫。一是在案件辦理上“多走一步”。將辦案效果納入檢察官履職成效審視,推動落實和完善檢察辦案“最后一公里”。2024年以來,累計以檢察建議協(xié)助涉案單位堵漏建制4次,主動跨區(qū)域移送案件線索3條,推動相關(guān)部門開展專項治理行動2場,針對辦案中凸顯出的法治需求,出臺并落實相關(guān)制度文件3個,為企業(yè)提供法治宣講等服務15次。二是在群眾關(guān)懷上“多思一層”。在當事人接待等工作中推行耐心傾聽、暖心接待、用心解困的“三心”服務,并為企業(yè)、未成年人、殘障人士等特殊人群設立專門接待區(qū),實行部門負責人專門接待制。注重在辦案中發(fā)現(xiàn)并回應群眾急難愁盼,2024年司法救助案件辦理數(shù)量同比增長44.4%,聚焦弱勢群體“起訴難”問題,與司法行政部門共建“支持起訴+法律援助”協(xié)作機制,辦理涉老、涉殘、涉農(nóng)民工相關(guān)支持起訴案件7件,12309檢察服務中心被評為綿陽科技城巾幗文明崗。三是在平臺搭建上“多想一招”。針對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件高發(fā)問題,研發(fā)“綿州·吾為之”知識產(chǎn)權(quán)檢察綜合保護平臺,集成線索舉報、法規(guī)查詢、檢察官預約等九大項服務,并成功接入“i綿陽”“愛高新”政務平臺,該平臺被綿陽市人民政府寫入《綿陽市建設國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設示范城市工作方案(2022-2025年)》,被法制日報社評為2024年政法智能化建設智慧檢務創(chuàng)新案例。
