近日，中共中央、國務院印發(fā)《加快建設農業(yè)強國規(guī)劃（2024—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），提出加快農業(yè)強國建設的路線圖和施工圖。《規(guī)劃》明確，到2027年，農業(yè)強國建設取得明顯進展。鄉(xiāng)村全面振興取得實質性進展，農業(yè)農村現代化邁上新臺階。

《規(guī)劃》主要內容有哪些？如何抓好《規(guī)劃》的貫徹落實？農業(yè)農村部負責人7日就有關情況進行了介紹。

提出三個分階段目標

《規(guī)劃》設定了哪些目標？農業(yè)農村部負責人介紹，《規(guī)劃》堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，提出加快建設供給保障強、科技裝備強、經營體系強、產業(yè)韌性強、競爭能力強的農業(yè)強國。

著眼于2027年、2035年和本世紀中葉3個時間節(jié)點，《規(guī)劃》提出農業(yè)強國建設的分階段目標。

——到2027年，農業(yè)強國建設取得明顯進展。鄉(xiāng)村全面振興取得實質性進展，農業(yè)農村現代化邁上新臺階。糧食綜合生產能力達到1.4萬億斤，農業(yè)科技裝備支撐持續(xù)強化，現代鄉(xiāng)村產業(yè)體系基本健全，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設取得積極進展，脫貧攻堅成果鞏固拓展。

——到2035年，農業(yè)強國建設取得顯著成效。鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進展，農業(yè)現代化基本實現，農村基本具備現代生活條件。具體來講，要實現“七個更加”：糧食產能穩(wěn)固、供給更加安全；鄉(xiāng)村產業(yè)鏈升級完善、融合更加充分；鄉(xiāng)村設施完備配套、生活更加便利；鄉(xiāng)村公共服務普惠均等、保障更加有力；農業(yè)農村法治建設更加完善；鄉(xiāng)村治理體系基本健全、社會更加安寧；農民收入穩(wěn)定增長、城鄉(xiāng)發(fā)展更加協調。

——到本世紀中葉，農業(yè)強國全面建成，鄉(xiāng)村全面振興，農業(yè)農村現代化全面實現。

農業(yè)農村部負責人表示，作為農業(yè)農村發(fā)展中長期綱領性文件，《規(guī)劃》將在農業(yè)農村領域發(fā)揮管全局、管長遠的戰(zhàn)略導向作用。

部署七方面重點任務

農業(yè)農村部負責人介紹，《規(guī)劃》遵循世界農業(yè)強國建設規(guī)律，立足中國國情農情，對農業(yè)農村發(fā)展謀篇布局，繪就了加快建設農業(yè)強國的藍圖。

圍繞目標，《規(guī)劃》提出全方位夯實糧食安全根基，把中國人的飯碗端得更牢更穩(wěn)；全領域推進農業(yè)科技裝備創(chuàng)新，加快實現高水平農業(yè)科技自立自強；全環(huán)節(jié)完善現代農業(yè)經營體系，促進小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接；全鏈條推進農業(yè)產業(yè)體系升級，提升農業(yè)綜合效益；進一步深化農業(yè)對外合作，培育農業(yè)國際競爭新優(yōu)勢；高質量推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設，提升農村現代生活水平；促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差別等七方面重點任務。

“這些任務涵蓋‘三農’工作方方面面，是個有機整體。其中，前五方面任務聚焦農業(yè)現代化，體現建設農業(yè)強國‘五個強’的要求；后兩方面任務聚焦農村現代化，體現建設農業(yè)強國要一體推進農業(yè)現代化和農村現代化的要求。”該負責人說。

“《規(guī)劃》明確提出，要通過設施基礎、技術基礎、裝備基礎、政策基礎、制度基礎等5個基礎的建設，高水平把牢糧食安全主動權。比如，規(guī)劃提到‘加快實現種業(yè)科技自立自強、種源自主可控’‘培育農業(yè)科技領軍企業(yè)’，同時推進老舊農機報廢更新、推進農機農藝深度融合，提高主要農作物耕種收綜合機械化率。這些，有利于新質生產力賦能農業(yè)現代化建設，為建設農業(yè)強國提供更堅實的支撐。”國家發(fā)展改革委宏觀經濟研究院研究員涂圣偉說。

完善人才、土地、資金等要素保障

“作為農業(yè)農村領域的頂層設計文件，《規(guī)劃》的生命力在于能落地、能實現。下一步，農業(yè)農村部將聚集資源要素、匯聚各方力量，重點抓好《規(guī)劃》任務落實。”農業(yè)農村部負責人說。

農業(yè)農村部明確，將推動各級黨委和政府扛起主體責任，把農業(yè)強國建設列入重要議事日程，納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃等，確保農業(yè)強國建設各項任務不斷取得實質性進展。

“農村要發(fā)展、有活力，離不開人才、土地、資金等要素保障。”該負責人介紹，在要素保障方面，《規(guī)劃》提出，建強農業(yè)強國建設人才隊伍，優(yōu)先保障農業(yè)強國建設重大任務和重大工程項目土地供應，完善鄉(xiāng)村振興投入機制。農業(yè)農村部將推動各有關部門加強政策協同配合，強化規(guī)劃、項目、資金、要素間的有效銜接、協同發(fā)力。

該負責人表示，中國地域廣闊、各地情況千差萬別，決定了農業(yè)強國建設不可能一個模式套下來、齊步走。部分發(fā)達地區(qū)發(fā)展基礎較好、特色優(yōu)勢明顯，有條件在推進農業(yè)現代化上走在前，先行探索實踐經驗。“要推動東部沿海發(fā)達地區(qū)有條件省份率先建成農業(yè)強省，鼓勵中西部地區(qū)經濟發(fā)展水平較高、資源條件較好的市地加快建設農業(yè)強市，引導有條件的縣（市、區(qū)）加快建設農業(yè)強縣，分類探索差異化、特色化發(fā)展模式。”該負責人說。