摘 要:馬克思主義法治理論中國化時代化的進程，是馬克思主義法治理論同中國具體實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化相結合的過程。習近平法治思想的鮮明理論特質之一，就在于堅持馬克思主義大歷史觀，注重植根本國本民族的歷史文化沃土發(fā)展馬克思主義法治理論，不斷賦予馬克思主義法治理論鮮明的中國特色，夯實馬克思主義法治理論中國化時代化的歷史基礎和群眾基礎，是堅持馬克思主義法治理論同中國具體實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化相結合的光輝典范。
關鍵詞:習近平法治思想 “兩個結合” 中國式法治現(xiàn)代化
【中圖分類號】F2 【文獻標識碼】A
中國共產黨人始終是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和中國精神的忠實繼承者和弘揚者。習近平總書記指出：“在五千多年中華文明深厚基礎上開辟和發(fā)展中國特色社會主義，把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合是必由之路。這是我們在探索中國特色社會主義道路中得出的規(guī)律性認識”。而“第二個結合”是“又一次思想解放”，“是我們黨對馬克思主義中國化時代化歷史經驗的深刻總結，是對中華文明發(fā)展規(guī)律的深刻把握”。[1]習近平法治思想的鮮明理論特質之一，就在于堅持馬克思主義大歷史觀，注重植根本國本民族的歷史文化沃土發(fā)展馬克思主義法治理論，有效地把馬克思主義法治理論的思想精髓同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化精華貫通起來，“同人民群眾日用而不覺的共同價值觀念融通起來”，[2]不斷賦予馬克思主義法治理論鮮明的中國特色，從而夯實馬克思主義法治理論中國化時代化的歷史基礎和群眾基礎。習近平法治思想是堅持馬克思主義法治理論同中國具體實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化相結合的光輝典范。
深刻闡釋中華法系的內在要義
中華民族有著悠久且獨特的法律文化傳統(tǒng)。在五千多年中華文明發(fā)展進程中，中華民族鑄造了體現(xiàn)獨特的民族風格的法律文化，集中地表征為具有質的規(guī)定性的中華法系。這是中華民族精神的固有的法律產物。按照陳顧遠先生的看法，“中國法系既非附屬于任何法系，而有其超然獨立之地位，亦必先知其造因何來及特征所在，然后始可以語此。”“況數(shù)千年來，中華民族永為中國法系下之法制所支配，民族精神亦必息息與之相關。”[3]如何進一步認識中華法系的基本性質，我國法學界對此眾說紛紜、見仁見智。習近平總書記深諳中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的真諦，把握中國式法治現(xiàn)代化的深厚歷史文化底蘊，善于從博大精深的中華政治與法律文明遺產中汲取智慧和營養(yǎng)，進而深刻揭示中華法系的理性智慧和偉大創(chuàng)造力。
一方面，精辟分析中華法系的價值取向。中華政治與法律文明是中華文明的有機構成要素，植根于中華民族五千多年文明史所積淀的深厚歷史文化傳統(tǒng)，在文明演進過程中塑造了具有獨特法律精神的中華法系，在世界法律文明史上獨樹一幟。這種以信念倫理和秩序追求為基石的法典化體系及其固有法律文化傳統(tǒng)，影響著生活在這一歷史時空范圍的廣大中國人民的法律心理與行為，鍛造著具有特殊意味的民族的法律精神品格，形成具有獨特價值取向的國家治理活動的法律調整準則系統(tǒng)。中華法系源遠流長，博大精深，是中華法律文明的系統(tǒng)化表達，彰顯著中華民族獨特的法律精神標識，為中華文明的演進發(fā)展提供了豐富的法律滋養(yǎng)，在世界法制文明發(fā)展史上占有獨特和重要的歷史地位。習近平總書記深刻分析了中華法系的價值意義和思想蘊含，指出“與大陸法系、英美法系、伊斯蘭法系等不同，中華法系是在我國特定歷史條件下形成的，顯示了中華民族的精神和智慧，有很多優(yōu)秀的思想和理念值得我們傳承。出禮入刑、隆禮重法的治國策略，民惟邦本、本固邦寧的民本理念，天下無訴、以和為貴的價值追求，德主刑輔、明德慎罰的慎刑思想，援法斷罪、罰當其罪的平等觀念，保護鰥寡孤獨、老幼婦殘的恤刑原則，等等，都彰顯了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的智慧”。[4]中華法系的思想觀念、制度安排和實踐運行，記載了中華民族在漫長的歷史變遷過程中所展開的法律文化活動及其重要成果，反映了中華民族的不懈的法律理性追求，集中體現(xiàn)了中華優(yōu)秀法律文化傳統(tǒng)的基本文化基因。因之，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化是中國式法治現(xiàn)代化賴以植根與生長的深厚文化沃土，對中國式法治現(xiàn)代化進程產生了深刻的歷史影響。
另一方面，注重把握中華法系的成文法典形態(tài)。就中華法系的外部結構而言，中華法系的鮮明特點是以刑事法律規(guī)范為主導的成文法典的制頒。從春秋末期一些諸候國鑄刑鼎之舉以及戰(zhàn)國時期轟轟烈烈的變法運動，到由秦至清的各朝立法，綿延兩千余年，創(chuàng)制了在中國法律文明史上占有重要地位的數(shù)十部法典和大量的單行法規(guī)條例，使古代中國法律規(guī)范蔚為繁富、早熟而發(fā)達。古代中國社會成文立法之活躍，成文法典之多，法律體例之復雜，法律體系之完備，在世界法律文明史上實屬鮮見。這大概也是中華法系綿延經久的重要原因之一。習近平總書記高度重視古代中國社會的法典化運動和法律體系的歷史沿革，在一些重要講話中提到編撰中國歷史上第一部比較完整的封建成文法典《法經》的李悝，[5]漢武帝時期形成的漢律，初唐時期的《貞觀律》和《唐律疏議》，[6]強調“我們的先人們早就開始探索如何駕馭人類自身這個重大課題，春秋戰(zhàn)國時期就有了自成體系的成文法典，漢唐時期形成了比較完備的法典。我國古代法制蘊含著十分豐富的智慧和資源，中華法系在世界幾大法系中獨樹一幟”。[7]中華法系的成文法典傳統(tǒng)，為中國式法治現(xiàn)代化進程中的立法發(fā)展提供了歷史鏡鑒。新時代立法的一個明顯特點，就是有序展開法典化進程。《中華人民共和國民法典》，“是新中國成立以來第一部以‘法典’命名的法律，是新時代我國社會主義法治建設的重大成果”。[8]“民法典為其他領域立法法典化提供了很好的范例，要總結編纂民法典的經驗，適時推動條件成熟的立法領域法典編纂工作”。[9]當前，根據黨中央的決定，全國人大常委會正在進行“編纂生態(tài)環(huán)境法典”[10]的重要議程。
深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的法治蘊含
誠然，傳統(tǒng)中國的基本政體形態(tài)是君主專制制度。“秦始皇統(tǒng)一中國后的二千多年間，發(fā)生了多少朝代更替，但‘普天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣’的社會觀念始終沒有改變，君主專制制度始終沒有改變。”[11]在這種體制下，皇帝處于政治結構金字塔的頂峰，擁有無限的、不可侵犯的絕對權力。而帝王的統(tǒng)治要通過一系列組織機制來實現(xiàn)，這就形成了嚴密系統(tǒng)的官僚體制，促進了吏治的發(fā)達。帝王的絕對統(tǒng)治和吏治的發(fā)達，必然為法律世界中的人治主義提供現(xiàn)實的基礎。
習近平總書記強調，“從我國歷史上看，雖然幾千年來人治傳統(tǒng)根子很深，但春秋戰(zhàn)國時期就有了自成體系的成文法典，漢唐時期就形成了比較完備的法典。中國古代法制思想十分豐富”“先秦時代管仲、李悝、商鞅、韓非子等法家代表人物就影響深遠。我們的先人留下了豐富的法制思想，‘奉法者強則國強’、‘法約而易行’、‘法不阿貴’、‘刑無等級’、‘執(zhí)法如山’、‘王子犯法，庶民同罪’等名言膾炙人口”。[12]“要注意研究我國古代法制傳統(tǒng)和成敗得失，挖掘和傳承中華法律文化精華，汲取營養(yǎng)、擇善而用”。[13]通過對古代中華政治與法律文明的思想與制度的歷史遺產的深入分析和概括提煉，習近平總書記進一步指出，“中華法系源遠流長，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化蘊含豐富法治思想和深邃政治智慧，是中華文化的瑰寶”。[14]顯然，堅持運用馬克思主義唯物辯證法，摒棄我國古代法制中的封建性糟粕，挖掘和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化中的豐富法治思想精華，無疑是邁向現(xiàn)代化社會主義法治國家面臨的時代使命。
注重闡釋法治對于實現(xiàn)國家強盛的重要作用
法治是人類社會文明進步的重要標志，是實現(xiàn)國家強盛的有力保障。習近平總書記深刻分析法治與國家強盛的關系，強調在古代中國，“凡是盛世都是法制相對健全的時期。春秋戰(zhàn)國時期，法家主張‘以法而治’，偏在雍州的秦國踐而行之，商鞅‘立木建信’，強調‘法必明，令必行’，使秦國迅速躋身強國之列，最終促成了秦始皇統(tǒng)一六國。漢武帝時期形成的漢律六十篇，兩漢沿用近四百年。唐太宗以奉法為治國之重，一部《貞觀律》成就了‘貞觀之治’；在《貞觀律》基礎上修訂而成的《唐律疏議》，為大唐盛世奠定了法律基礎”。[15]可見，法治對于古代中國的盛世時期產生過重大影響。
法治興則國興，這是人類文明進步發(fā)展的歷史定則。習近平總書記援引先秦法家的代表人物韓非“國無常強，無常弱。奉法者強則國強，奉法者弱則國弱”的名言，以及諸多古代中國先賢的相關論述，藉以強調法律是國家強盛與否的關鍵，指出“法治是治國理政不可或缺的重要手段。法治興則國家興，法治衰則國家亂。什么時候重視法治、法治昌明，什么時候就國泰民安；什么時候忽視法治、法治松馳，什么時候就國亂民怨”。[16]由此，習近平總書記進一步強調，在當代中國，要堅定不移厲行法治，“筑法治之基、行法治之力、積法治之勢”，要求“堅持依法應對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾”[17]，為確保黨和國家長治久安、實現(xiàn)中華民族偉大復興提供長期性的法治制度保障。
注重論述法治對于推進古代中國國家治理的基礎作用
文明社會發(fā)展歷程表明，國家治理與法治密切相關，法治是以和平理性的方式推進國家治理的最佳途徑，法治化是國家治理現(xiàn)代化的內在要求，中華文明五千多年的演進與成長歷程中，積累了豐富的國家治理經驗，建構起體現(xiàn)民族智慧和理性精神的制度文明系統(tǒng)。習近平總書記指出：“在漫長的歷史進程中，中華民族創(chuàng)造了獨樹一幟的燦爛文化，積累了豐富的治國理政經驗，其中既包括升平之世社會發(fā)展進步的成功經驗，也有衰亂之世社會動蕩的深刻教訓”。[18]中華民族法制文明優(yōu)秀傳統(tǒng)，記載著我國先人們對于如何駕馭人類自身這個重大課題的理性思考和實踐探索，蘊含著十分豐富的法治資源。習近平總書記從實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，提出“堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的重大論斷，引用我國古代先賢關于法律與國家治理的一系列論述，深入分析在法治軌道上推進國家治理現(xiàn)代化的深厚歷史文化底蘊，精辟概括提煉了我國古代治國理政的歷史遺產。
從思想層面上看，中華民族形成了關于國家制度和國家治理的豐富思想。“我國古代主張民惟邦本、政得其民，禮法合治、德主刑輔，為政之要莫先于得人、治國先治吏，為政以德、正已修身，居安思危、改易更化，等等，這些都能給人們以重要啟示”。[19]從制度層面上看，制度是法治的核心要素。“古人說：‘經國序民，正其制度’。意思說，治理國家，使人民安然有序，就要健全各項制度”。[20]中國在人類發(fā)展史上曾經長期處于領先地位，自古以來形成了一整套包括朝廷制度、郡縣制度、土地制度、稅賦制度、科舉制度、監(jiān)察制度、軍事制度等各方面制度在內的國家制度和國家治理體系，為周邊國家和民族所學習和模仿。[21]因之，在當代中國，推進國家治理現(xiàn)代化，具有深厚的中華政制與法制文明根基，體現(xiàn)了中華民族5000多年文明史所積淀的深厚國家治理的政治智慧。
習近平總書記強調，“一個國家的治理體系和治理能力是與這個國家的歷史傳承和文化傳統(tǒng)密切相關的”“中國的今天是從中國的昨天和前天發(fā)展而來的。要治理好今天的中國，需要對我國歷史和傳統(tǒng)文化有深入了解，也需要對我國古代治國理政的探索和智慧進行積極總結”。[22]我們要對中華政治法律文化傳統(tǒng)進行科學分析，取其精華，去其糟粕，重視運用我國古代加強國家制度與法律制度建設、建構國家治理體系的寶貴歷史經驗，從而為在法治軌道上推進國家治理現(xiàn)代化提供歷史借鑒。
揭示古代中國法制運行機理
習近平法治思想的一個鮮明特色，就是深入研究中華法律文明的演進過程中古代中國法制獨特的運行機理，進而分析其對于當代中國法治發(fā)展的重要價值意義。
習近平總書記指出：“我國歷史上有十分豐富的禮法并重、德法合治思想。周公主張‘明德慎罰’、‘敬德’、‘保民’?？鬃犹岢?lsquo;為政以德’，強調‘道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格’。荀子主張‘化性起偽’，提出‘隆禮重法’。西漢董仲舒提出‘陽為德，陰為刑’，主張治國要‘大德而小刑’。盡管古人對德法的地位和作用認識不盡相同，但絕大多數(shù)都主張德法并用。通觀我國古代歷史，法治和德治運用得當?shù)臅r期，大多能出現(xiàn)較好的治理和發(fā)展的局面”。[23]關于德治和法治相結合的問題，古往今來，在國家和社會治理體系中，法治與德治作為兩種不同的治國理政方式，盡管有著明顯的區(qū)別，但是它們之間聯(lián)系密切，往往起到相輔相成的社會功用。習近平總書記還強調，全面依法治國的新時代，要堅持依法治國和以德治國相結合，法治和德治兩手抓、兩手都要硬，“這既是歷史經驗的總結，也是對治國理政規(guī)律的深刻把握”。[24]關于變法問題，人類社會法律文明發(fā)展史表明，社會是法治的基礎，社會變革必然引起法治領域的劇烈變動，而法治總是以特定的形式適應或推動社會變革進程。習近平總書記把握古代中國社會變法的基本規(guī)律，引用韓非的關于“法與時移”“法與時轉則治，治與世宜則有功”的名言以及《戰(zhàn)國策》中“觀時而制法，因事而制禮”[25]的論述，借以強調法律和制度應順應社會與時代的變化而不斷發(fā)展；并且列舉了我國古代歷史上的若干重大變法事件，闡明改革與法治之間的內在關聯(lián)，指出“改革和法治相輔相成、相伴而生。我國歷史上的歷次變法，都是改革和法治緊密結合，變舊法、立新法，從戰(zhàn)國時期商鞅變法、宋代王安石變法到明代張居正變法，莫不如此”。
關于要著力處理好改革和法治的關系的問題，習近平總書記強調，“在法治下推進改革，在改革中完善法治，這就是我們說的改革和法治是兩個輪子的含義”。[26]黨的二十屆三中全會《決定》深刻闡述新時代進一步全面深化改革的原則，提出要“在法治軌道上深化改革、推進中國式現(xiàn)代化，做到改革和法治相統(tǒng)一”。[27]當前，在改革和法治的辯證法引領下，中國式法治現(xiàn)代化正在向縱深推進。
創(chuàng)造人類法治文明新形態(tài)
中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化是我們最為深厚的法治文化軟實力。進入新時代，習近平法治思想堅持馬克思主義理論，高度重視全球化進程的新變化及其對人類法治文明發(fā)展帶來的深刻影響，創(chuàng)造性地運用第二個結合，深刻闡釋中華文明的文化主體性以及中國特色社會主義法治道路的深厚文明基礎和內在特質，強調中國式現(xiàn)代化是一種全新的人類文明形態(tài)，要賦予中華法治文明新的時代內涵，激發(fā)起蓬勃生機，進而堅定地探索人類法治文明的中國實踐及其嶄新形態(tài)，為人類法治文明進步發(fā)展提供了中國方案。
中華法治文明彰顯著鮮明的“文化主體性”
人類社會法治文明發(fā)展進程是多姿多彩的。不同的法治文明系統(tǒng)在不同社會條件的作用下，總是沿著特定的路徑發(fā)展演化，貫穿著不同民族和國度的主體性的文化脈絡。中華法治文明是中華文明的有機構成要素，是在中國大地上形成和發(fā)展的法治文明樣態(tài)。習近平法治思想對于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的深刻闡釋，充分展現(xiàn)了馬克思主義法治理論中國化時代化的“第二個結合”的歷史邏輯力量，清晰地標識著中華法治文明的文化主體性的內在品格。習近平總書記深刻指出：“任何文化要立得住、行得遠，要有引領力、凝聚力、塑造力、幅射力，就必須有自己的主體性”“堅定文化自信，就是要堅持走自己的路”。在中華民族長期發(fā)展過程中產生的中華法治文明，凝結了中華民族在探索如何駕馭人類自身這個重大課題的過程中展開的法律理性思維和創(chuàng)造的法律文化成果，反映了中華民族的不懈的法律理性精神追求，積淀著中華民族最基本的法律文化基因。中國共產黨人在團結帶領人民開辟和拓展中國式法治現(xiàn)代化新道路的過程中，從歷史與現(xiàn)實、國內與國際、理論與實踐有機統(tǒng)一的思想高度，堅持立足本國的國情條件，自主選擇和努力探索適合本國社會生活狀況的法治現(xiàn)代化模式，堅定地走自主型的法治現(xiàn)代化之路，有著鮮明的歷史個性，體現(xiàn)了中華法治文明文化主體性的本質要求。中華法治文明文化主體性的基本品格，有力地打破了“西方中心主義”的法治文明發(fā)展模式，沖破了那種所謂西方法治文明定于一尊的思想樊籬，從而深刻影響著當代人類法治文明的發(fā)展進程。
中華法治文明標志著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展的嶄新集成
作為人類法治文明新形態(tài)，中華法治文明之所以具有蓬勃的生機和強大的生命力，一個重要的原因就在于數(shù)千年來，中華民族走著一條不同于其他國家和民族的文明發(fā)展道路。中華法治文明植根于中華民族五千多年文明史所積淀的深厚歷史文化傳統(tǒng)，是在中國歷史傳承、文化傳統(tǒng)和經濟社會發(fā)展基礎上長期發(fā)展、漸進改進、內在性演化的結果。建設中華法治文明，絕不可能照抄照搬外部世界提供的法治文明模式。在中國式法治現(xiàn)代化的進程中，積極推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，則是賦予中華法治文明新的時代內涵、建設中華法治文明的必由之路。中國式法治現(xiàn)代化所創(chuàng)造的中華法治文明，凝結著中華法治文明的優(yōu)秀思想觀念和理性精神，展示了中華法治文明蘊含的豐富政治法律智慧和歷史文化資源，承載了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展的寶貴成果。
建設中華法治文明，必須處理好繼承與創(chuàng)新的關系，順應新的時代條件及其法治需求，對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法治文明體系中富有價值的精神內核及其表達形式進行有機整合，深刻把握世界大變局下人類社會法治文明的運動趨向，賦予中華法治文明嶄新的現(xiàn)代表達形式，從而激活中華法治文明系統(tǒng)的強大生命力，增強中華法治文明系統(tǒng)的影響力和感召力，實現(xiàn)中華優(yōu)秀法律文化的創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，展現(xiàn)法治現(xiàn)代化的中國經驗、中國方案、中國道路的獨特魅力，遂而使中華法治文明煥發(fā)出更加鮮明的民族性和時代性。
中華法治文明反映了人類社會法治文明交流互鑒的發(fā)展規(guī)律
“人類文明多樣性是世界的基本特征，也是人類進步的源泉”“每種文明都有其獨特魅力和深厚底蘊，都是人類的精神瑰寶。不同文明要取長補短、共同進步，讓文明交流互鑒成為推動人類社會進步的動力、維護世界和平的紐帶”。[28]習近平法治思想以寬廣的世界視野，大力倡導推動文明交流互鑒，注重把握人類法治文明發(fā)展大勢，理性審視人類社會法治文明發(fā)展進程，積極汲取世界范圍內制度文明與法治文明的精髓要旨，把弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化同學習借鑒人類社會所創(chuàng)造的有益法治文明成果辯證地統(tǒng)一起來，從而開拓了建設中華法治文明的新境界。習近平總書記強調，對人類社會創(chuàng)造的各種文明，“我們都應該采取學習借鑒的態(tài)度，都應該積極吸納其中的有益成分，使人類創(chuàng)造的一切文明中的優(yōu)秀文化基因與當代文化相適應、與現(xiàn)代社會相協(xié)調，把跨越時空、超越國度、富有永恒魅力、具有當代價值的優(yōu)秀文化精神弘揚起來”。在法治文明領域，“法治是人類文明的重要成果之一，法治的精髓和要旨對于各國國家治理和社會治理具有普遍意義，我們要學習借鑒世界上優(yōu)秀的法治文明成果”。當然，吸收借鑒世界上的法治文明成果，不是照抄照搬，不是“全面移植”，更不是“全盤西化”，而是必須從我國的現(xiàn)實條件出發(fā)來創(chuàng)造性地前進，堅持以我為主、為我所用，“要加以甄別，有選擇地吸收和轉化”，遂而使中華法治文明成為融中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化和世界上優(yōu)秀法治文明成果于一爐的人類法治文明新形態(tài)，努力以中國智慧、中國實踐為世界法治文明建設作出貢獻。
【本文作者為南京師范大學法學院教授、博士生導師，中國法治現(xiàn)代化研究院首席專家；本文是國家社科基金重大招標項目“習近平法治思想研究”（項目批準號：20&ZD004）和教育部社科重大專項“習近平法治思想的基礎理論和核心要義研究”（項目批準號：2022JZD001）的階段性成果】
注釋略
責編：吳 瑩／美編：石 玉